• {T_LINK}
Главная страница
Вода
Земля
Воздух
Биоразнообразие
Климат
Опустынивание
Экориски
Экотуризм
Масс-медиа
Образование
Здоровье
Промзона
Экоправо
Экодаты
Личности
NGO
Город и село
Зарубежье
Видео
Фотогалерея
Партнёры
Авторы
Конкурсы
Обратная связь
 
Подписка
 
Подписка на обновления сайта
по эл. почте
Гостевой вход
Логин
Пароль
 
Мы на FB

Комментарии
, в новости:
30 лет в экожурналистике Узбекистана
, в новости:
Дровишки в Ботаническом саду
, в новости:
Дровишки в Ботаническом саду
, в новости:
Дровишки в Ботаническом саду
Отклики в фэйсбуке, в новости:
«Глобус Луны» Александра Файнберга
Популярное
» 30 лет в экожурналистике Узбекистана
» Чем займется Общественный совет при Госкомэкологии?
» Поднялся уровень воды в реке Чирчик
» Летняя школа для студентов и магистрантов из стран Цен ...
» Бессмертный полк в Алма-Ате. 9 мая 2017 года
» Отчитались участницы первого Технологического конкурса ...
» Узбекистан ожидают серьезные изменения в системе водног ...
» Как боролись с цензурой
» Заявки в Зеленый климатический фонд
» Разведчики месторождений урана в Средней Азии
{*setlinks_block*}
Поиск
 
Карта посещений
Locations of visitors to this page
Облако тегов

Требуется для просмотра Flash Player 9 или выше.

Показать все теги
Кнопка сайта


Погода
Календарь
«    Май 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 
Архив новостей
Май 2017 (10)
Апрель 2017 (16)
Март 2017 (12)
Февраль 2017 (17)
Январь 2017 (23)
Декабрь 2016 (5)

Рейтинг

 
 

 
Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в Алматы
   
 
Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыРазмещаем на SREDA.UZ рекомендации, как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений. Эти рекомендации подготовила общественная организация Алматы «Зеленое спасение». Для узбекистанцев эта тема чрезвычайно болезненна и актуальна. Поэтому приводим рекомендации почти полностью, разве что убрали детализацию по районам и телефонам. Обращаем внимание читателей, что авторы рекомендаций ссылаются на законодательные акты, принятые в Казахстане. В конце текста см. ссылки авторов на источники. А на фотографиях - Ташкент.

SREDA.UZ


* * *

В последние годы город Алматы стремительно теряет свой зеленый наряд. Деревья и кустарники уничтожают с целью расширения дорог, организации развлекательных центров, точечной застройки, организации автопарковок, размещения рекламы. Многих предпринимателей и чиновников не интересует, что все чаще и чаще их действия приводят к необратимым ухудшениям окружающей среды.

Не волнует их и то, что в последние годы уровень загрязнения воздуха в Алматы стал выше, чем в других городах Казахстана (1). Ежедневно отмечается превышение показателей предельно допустимой концентрации (ПДК) в воздухе таких элементов, как диоксид азота, оксиды углерода, формальдегид и пыль (2). Все эти вещества отрицательно влияют на здоровье людей.

В начале 2016 года Всемирная организация здравоохранения «опубликовала новые данные, в соответствии с которыми в 2012 году порядка 12,6 миллионов человек умерли из-за загрязнения воздуха – это почти каждый четвертый из общего числа умерших в мире» (3).

Одним из методов сокращения загрязнения атмосферного воздуха является озеленение городов. Деревья, помимо декоративной функции, выполняют очень важную защитную и санитарно-гигиеническую роль, а именно: поддерживают кислородный баланс атмосферного воздуха, снижают запыленность и загазованность воздуха, защищают от ветра, оказывают фитонцидное действие, влияют на тепловой режим и влажность воздуха, снижают уровень шума (4). Для нашего города ценно каждое дерево, поэтому важно, чтобы люди не были равнодушны к тому, что происходит вокруг них.

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в Алматы1. Вы имеете право остановить незаконную рубку, обрезку и снос зеленых насаждений!
Статья 38 Конституции вменяет вам в обязанность сохранять природу: «Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам».

Статья 13, п.1, пп.2 Экологического кодекса предоставляет вам право сохранять природу: «Физические лица имеют право … осуществлять меры по охране и оздоровлению окружающей среды».

Вы имеете право получить достоверную полную оперативную информацию о планируемой деятельности (рубке, обрезке, сносе и т.д.). Это предусмотрено статьей 13, п.1, пп.7 Экологического кодекса. Право на получение информации закреплено также статьей 7 закона «О доступе к информации» и статьей 14 закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Разрешение на проведение работ с зелеными насаждениями (рубку, обрезку, снос и т.д.) выдает Управление природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы (далее – Управление). Согласно статье 7, п.1, пп. 5 закона «О доступе к информации» вы имеете право получить интересующую вас информацию в Управлении, непосредственно у исполнителей, осуществляющих работы, в других уполномоченных органах, не объясняя, для чего вам нужна информация.

2. Какими нормативными правовыми актами регламентируются работы с зелеными насаждениями?

В нашем городе рубка, обрезка, снос и другие работы с зелеными насаждениями регламентируются «Правилами содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы», утвержденными Решением ХI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 2 июля 2008 года № 119 (далее – Правила). С Правилами можно ознакомиться на сайте Управления природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы – almatyeco.gov.kz (5).

Действие Правил распространяется на весь город, кроме территорий существующего индивидуального жилья, дачных участков, кладбищ, находящихся в ведении коммунальных служб города, и особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Охрана и содержание зеленых насаждений на этих территориях регламентируется другими нормативными правовыми актами, в частности, законом «Об особо охраняемых природных территориях».

Отступление от Правил допускается только в случаях, связанных с угрозой жизни и здоровью граждан, предупреждения и ликвидации последствий аварий на инженерной, транспортной и социальной инфраструктурах города.

3. Что такое «зеленые насаждения»?
Когда неравнодушные горожане сталкиваются с «исполнителями» незаконной рубки, обрезки, сноса, нередко возникает вопросы, что следует понимать под «зелеными насаждениями»? В упомянутых выше Правилах дается четкое определение: зеленые насаждения – это «древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения и искусственно высаженные, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и составляют единый городской зеленый фонд» (п.3, пп.6).

4. Какие виды работ с зелеными насаждениями предусмотрены Правилами?
Чтобы ваши действия привели к желаемым результатам, вы должны точно знать, какие виды работ с зелеными насаждениями разрешены и как они проводятся. Все законные виды работ с зелеными насаждениями перечислены в следующих подпунктах пункта 3 Правил:
Подпункт 2) «вынужденный снос зеленых насаждений – снос деревьев, подлежащих в установленном порядке инвентаризации, лесопатологическому обследованию и в дальнейшем – хозяйственному назначению»;

Подпункт 11) «ландшафтная рубка в зеленых массивах – вырубка сухих, фаутных (6), низкодекоративных и слабоустойчивых к рекреационному воздействию деревьев и кустарников, мешающих развитию главной высокодекоративной устойчивой породы и для улучшения качества древостоя»;

Подпункт 13) «омолаживание – сильное укорачивание скелетных и полускелетных ветвей, прореживание и регулирование побегов, обрезка ствола на высоте не менее 3,5 м у взрослых деревьев, пригодных для омолаживания со здоровыми штамбами и стволами, потерявшими свои декоративные качества вследствие усыхания вершин и ветвей»;

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыПодпункт 16) «пересадка зеленых насаждений – пересадка растущих деревьев и кустарников лиственных и хвойных пород с комом I класса возраста (до 10 лет — для лиственных пород и до 20 лет — для хвойных пород), реже — II класса возраста (от 11 до 20 лет — для лиственных пород и от 21 до 40 лет — для хвойных пород) с соблюдением высоких технологий по пересадке с комом земли (от 1,8 и более метров) в зависимости от распределения корневой системы по вертикали или горизонтали»;

Подпункт 21) «санитарная обрезка – удаление больных, усыхающих, сухих и поврежденных ветвей, создающих аварийные ситуации (лежащих на линиях электропередач, газовых трубах, разрушающих кровлю зданий, создающих угрозу безопасности дорожного движения)»;

Подпункт 22) «санитарные рубки выборочные – рубка деревьев и кустарников всех классов возраста сухостойных, отмерших, ветровальных, снеговальных, снеголомных, а также деревьев, поврежденных корневой губкой, серпянкой и другими грибковыми болезнями»;

Подпункт 23) «санитарные рубки сплошные – рубка деревьев и кустарников, проводимая на определенной площади в зеленых массивах, парках, скверах с большим количеством ветровала, снеговала и усыхающих и больных (более 40% деревьев)»;

Подпункт 30) «формирование кроны – обрезка ветвей и побегов отдельных деревьев, кустарников и линейных насаждений, поддающихся формовке, с целью придания им определенной эстетической формы и «омолаживания» зеленых насаждений».

Все другие виды «манипуляций» с зелеными насаждениями, повлекшие их гибель, квалифицируются как уничтожение зеленых насаждений (пункт 3, подпункт 28 Правил). Если вред, нанесенный растению, не привел к гибели растения, он квалифицируется как повреждение зеленых насаждений, а именно: «причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, надземной части и корневой системе травянистых растений, не влекущее прекращение роста» (пункт 3, подпункт 18 Правил).

Возможно, приведенные выше выписки из Правил покажутся громоздким и сложными. Но если вы решили пресечь противоправные действия, то должны предельно ясно и четко обращаться к тем, кто, по-вашему мнению, совершает незаконные действия, угрожающие зеленым насаждениям. Для этого вы сами должны знать и использовать точные формулировки.


Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в Алматы5. Начните с простого вопроса: «А у вас есть разрешение на проведение работ с зелеными насаждениями?»
Практически любая рубка деревьев связана с экономической деятельностью: строительством жилья, расширением дорог, установкой рекламных щитов, организацией автостоянок или просто расширением территории, прилегающей к дому, с целью извлечения личной выгоды.

Поэтому, в первую очередь необходимо выяснить законно ли производятся те или иные виды работ. Если кто-то планирует вырубить деревья возле вашего дома или вы стали свидетелем обрезки деревьев или других манипуляций с зелеными насаждениями, вы, как говорилось выше, имеете право получить полную информацию о планируемой деятельности и проверить, на каком основании проводятся работы. Требуйте, чтобы «рубщики» показали разрешение на осуществление работ! У исполнителя обязательно должно быть на руках разрешение на санитарную рубку, вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений или другие виды работ. Разрешение имеет установленную форму, которая опубликована в Правилах (см. приложение №1 к материалу).

При проведении санитарной обрезки или омолаживании деревьев у исполнителя работ должно быть разрешение на формовочную обрезку (омолаживание), санитарную обрезку, подчистку штамба зеленых насаждений. Установленная форма разрешения опубликована в Правилах (см. приложение №2 к материалу). Подчеркиваем, названные выше разрешения выдаются только Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы. Любые разрешения, выданные другими органами, не имеют юридической силы.
Имейте ввиду, наличие документов у исполнителей еще не означает, что они выданы законно и правильно оформлены. То есть вы должны знать, как оформляется разрешение!

6. Какая информация должна содержаться в разрешении
?
Если разрешение имеется, и вам его предъявят, необходимо внимательно ознакомиться с его содержанием. Вы имеете право сфотографировать разрешение, сделать ксерокопию или запросить копию в Управлении природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы.

Разрешение должно содержать следующую информацию:
— дата выдачи разрешения и срок его действия;
— номер разрешения;
— кому оно выдано (фирме или индивидуальному предпринимателю);
— в каком состоянии находятся зеленые насаждения, это должно быть отражено в акте обследования зеленых насаждений уполномоченным органом;
— на какой вид работ, из утвержденных в Правилах, дано разрешение;
— с каким количеством зеленых насаждений можно производить работы;
— какие породы деревьев (кустарников) указаны в разрешении; сверьте информацию, указанную в разрешении, с реальным количеством, диаметром и породами деревьев (имейте в виду, что любые рубки или снос растений, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, запрещены и являются уголовно наказуемым правонарушением, ст. 339, Уголовный кодекс);

— кто собственник участка, на котором производятся работы с зелеными насаждениями; собственник, чтобы получить разрешение, должен обязательно предоставить в Управление документы, подтверждающие его права землепользования на указанном земельном участке (пункт 35, Правила);
— где, в какие сроки и кто, будет производить компенсационную посадку;
— у исполнителя работ должен быть «план компенсационной (гарантийной) посадки». Это – «план высадки деревьев, адекватно компенсирующих объем зеленых насаждений, которые подверглись санкционированной санитарной рубке, вынужденному сносу или несанкционированному сносу, включающий в себя количественную часть, породный состав, объем, календарные сроки посадки, а также графическую схему размещения посадок с привязкой к плановой основе» (пункт 3, подпункт 17, Правила).

В соответствии с Правилами, компенсационная посадка зависит от причины вырубки:
— если вырубка производилась без разрешения, то компенсационная посадка производится 1 к 10 (пункт 26, Правила);
— если с разрешения, но дерево было аварийное, то 1 к 1 (пункт 21, Правила);
— если с разрешения, но дерево было здоровое, а снос вынужденный, то 1 к 3 (пункт 20, Правила);

При этом компенсировать должны «лиственными породами высотой не менее 3-х метров или хвойными – не менее 2,0 метров»!

И еще один важный момент!
Компенсационные посадки за вынужденный снос производятся на том же земельном участке (учитывая городское архитектурное условие)!

Если разрешение выдано на санитарную рубку, вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений, то обязательно начните с выяснения целевого назначения испрашиваемого (данного) участка. То есть, надо выяснить для чего ведется снос. Эта информация должна быть указана в разрешении.
Часто причиной сноса является желание того или иного лица использовать территорию под застройку! В таком случае у исполнителя работ должен быть утвержденный проект строительства или иной хозяйственной деятельности.

В этом случае ваши действия должны быть направлены на выяснение законности осуществляемой застройки (см. на нашем сайте материал «Защита прав граждан при «точечной» застройке). Разрешение на снос может быть выдано только после получения утвержденного проекта строительства, который не может быть утвержден без участия общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды и соблюдения всей процедуры согласования проектно-сметной документации.

Согласно Правилам вынужденный снос зеленых насаждений допускается только в одном случае: «…на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных нужд в целях реализации генерального плана развития города в установленном законодательством порядке» (пункт 10, Правила).

7. Ваши действия при обнаружении незаконной рубки, обрезки, сноса зеленых насаждений и т.д. Куда следует обращаться?

В случае если необходимые документы у исполнителей работ отсутствуют или вам отказывают в их предоставлении, – немедленно обращайтесь в перечисленные ниже уполномоченные органы.

Ни в коем случае не вступайте в конфликт с рабочими и не препятствуйте им в проведении работ. Это может привести к противоправным действиям с обеих сторон. Можно попробовать убедить их не проводить работы до выяснения ситуации и приезда их руководителей или представителей местных органов власти. Если есть возможность, зафиксируйте факт вырубки или обрезки и людей, которые их осуществляют, с помощью видео- или фотокамеры (сейчас у многих есть камеры на сотовых телефонах).

Перечисленные ниже уполномоченные органы обязаны выявлять и пресекать правонарушения.

Основные задачи, функции и компетенция органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях определены «Правилами организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях» 2015 года.

«Задачи органов внутренних дел:
1) участие совместно с иными государственными органами в природоохранных мероприятиях;

2) оказание содействия уполномоченным государственным органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее – Уполномоченные государственные органы), в борьбе с браконьерством;

3) выявление, раскрытие и расследование экологических преступлений и правонарушений» (7).

Аналогичные полномочия полиция имеет согласно «Инструкции об организации работы органов внутренних дел по участию в борьбе с экологическими правонарушениями и карантинных мероприятиях» (8).

Основные задачи, функции и компетенция органов Природоохранной полиции г.Алматы тоже определены «Правилами организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях» 2015 года.

Специализированная природоохранная прокуратура г.Алматы осуществляет «прокурорский надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и экологических прав граждан» (9).

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыФункции Коммунального государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы»:
«1) регулирование природопользования по вопросам: …
— выявления случаев незаконной рубки деревьев на землях общего пользования;
— предотвращения угрозы биологическому разнообразию при осуществлении хозяйственной деятельности и принятия мер по ликвидации ее негативного влияния; …
— резервирование земель под особо охраняемые природные территории; …

3) внесение предложений в вышестоящие органы об охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, и об организации особо охраняемых природных территорий; …

17) выполнение функций уполномоченного органа, предусмотренных правилами благоустройства территории города Алматы, соблюдение чистоты и организации уборки территорий города Алматы;

19) осуществление координации и мониторинга за ходом выполнения работ по содержанию парков, скверов, бульваров и территории общего пользования города Алматы; …

22) разработка перспективных проектов по строительству, реконструкции, содержанию, капитальному и текущему ремонту объектов арычной сети, орошения, ливневой канализации, поливочного водопровода фонтанов, благоустройства» (10) и т.д.

Государственная экологическая инспекция города Алматы.
«Целью государственного контроля в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются обеспечение экологической безопасности, экономия природных и энергетических ресурсов, устойчивое использование биологических ресурсов, повышение конкурентоспособности национальной продукции» (11).

Далее указаны районные экологические инспекции, в Алматы их восемь.

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыУполномоченные органы должны разобраться, законно ли проводятся работы с зелеными насаждениями, имеется ли разрешение, производится ли вырубка в соответствии с разрешением. Если уполномоченные органы выявляют нарушения, например, отсутствие разрешения, они должны остановить вырубку, наказать виновных и обязать произвести компенсационную посадку. Вы имеете право получить полную информацию о принятых к правонарушителям (физическим и юридическим лицам) административных, экономических и уголовных мерах воздействия в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Для более оперативного реагирования государственных органов можно обратиться в СМИ. Практика показывает, что внимание СМИ к экологическим проблемам помогает решать их быстрее.

8. Ваши требования и действия в случае, если о незаконных действиях вы узнали уже после того, как они произошли.
Если о вырубке вы узнали уже после того, как она произошла, и «рубщиков» вы не застали на месте, то необходимо письменно запросить в Управлении природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы информацию о случившемся. Образец письма смотрите ниже (приложение №3). Если на запрос вы получите информацию о незаконности рубки, обрезки, сноса или других действий, обращайтесь в указанные выше уполномоченные органы, чтобы они приняли соответствующие меры к нарушителям.
Если действия были произведены законно, то их инициатор и в таком случае обязан провести компенсационную посадку, хотя в значительно меньших размерах, и ухаживать за деревьями в течение двух лет! Если высаженные деревья погибнут, инициатор обязан произвести повторную высадку деревьев и ухаживать за ними еще два года! Очень важно проконтролировать этот процесс!

[Вы имеете право получить в Управлении природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы полную информацию о месте, времени и плане компенсационных посадок.
Этот процесс является довольно долгим и, разумеется, невозможно предусмотреть все варианты развития событий. Поэтому многое будет зависеть от вашей решительности и инициативы.
Но если промолчать и пройти мимо, то к лучшему ничего не изменится, и наш любимый город так и будет терять свой зеленый наряд!


********************************************************************************************************************************************
ПРИЛОЖЕНИЯ
**********************************************************************************************************************************************
Приложение № 1
Р А З Р Е Ш Е Н И Е


на санитарную рубку, вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений
1. Наименование предприятия (РНН) (заказчик, заявитель)
2. Руководитель предприятия (Ф.И.О.) (заказчик, заявитель)
3. Назначение испрашиваемого участка
4. Место расположения
5. Основание для проведения мероприятий
6. Форма собственности земельного участка (№, дата)
7. Акт обследования зеленых насаждений уполномоченного органа
8. Обязательство (гарантийное письмо) по компенсационному восстановлению зеленого фонда города Алматы.
9. Проектный план озеленения (благоустройства)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Уполномоченный орган (полное наименование) в соответствии с актом обследования, учитывая состояние зеленых насаждении согласовывает санитарную рубку, вынужденный снос:
«- указать фактическое (качественное, количественное) состояние древесно-кустарниковых насаждений, с указанием срока проведения работ по пересадке и даты завершения работ».
При этом первому руководителю предписывается выполнить следующие требования:
1. Необходимо произвести мероприятия по компенсационному восстановлению зеленых насаждений путем посадки декоративно-ценных насаждений с соблюдением норм и правил охраны подземных и воздушных коммуникаций.
2. Проводить полный комплекс мероприятий по защите, содержанию и сохранению зеленых насаждений.
3. Срок действия разрешения.
4. Заказчику необходимо в письменном порядке предоставить отчет о выполненной работе, по завершению срока действия разрешения.
Приложение: ____________________
Примечание: ____________________
Руководитель уполномоченного органа Ф.И.О.
**********************************************************************************************************************************************

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыПриложение № 2
Р А З Р Е Ш Е Н И Е


на формовочную обрезку (омолаживание), санитарную обрезку, подчистку штамба зеленых насаждений
1. Наименование предприятия (РНН) (заказчик, заявитель)
2. Руководитель предприятия (Ф.И.О.) (заказчик, заявитель)
3. Назначение испрашиваемого участка
4. Место расположения
5. Основание для проведения мероприятий
6. Форма собственности земельного участка (№, дата)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Уполномоченный орган (полное наименование) в соответствии с актом обследования, учитывая состояние зеленых насаждении согласовывает:
— виды работ (кронировку, формовочную или санитарную обрезку, подчистку штамба следующих зеленых насаждений, с указанием породного состава, количества насаждений, диаметра, места произрастания, а также срока проведения работ).
При этом первому руководителю предписывается выполнить следующие требования:
1. Проводить полный комплекс мероприятий по уходу, содержанию и сохранению зеленых насаждений.
2. Срок действия разрешения.
3. Заказчику необходимо в письменном порядке предоставить отчет о выполненной работе, по завершению срока действия разрешения.
Примечание:________________
Руководитель уполномоченного органа Ф.И.О.
**********************************************************************************************************************************************
Перечень правовых документов, регулирующих содержание и защиту зеленых насаждений
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2006 года № 1034
Об утверждении «Перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных» (с изменениями и дополнениями от 07.11.2012 г.).
**********************************************************************************************************************************************

Как бороться с незаконной рубкой, обрезкой и сносом зеленых насаждений в АлматыПриложение №3
Образец письма

Управление природных ресурсов и
регулирования природопользования г.Алматы
050001 г. Алматы, пл. Республики, 4, Акимат.
От:
ФИО,
проживающего по адресу: г.Алматы, …
телефон.

Уважаемый…
В (УКАЗАТЬ) году, месяце, числа в районе (УКАЗАТЬ АДРЕС) было вырублено значительное количество деревьев (УКАЗАТЬ КОЛИЧЕСТВО, ЕСЛИ ИЗВЕСТНО). По примерным оценкам зеленые насаждения были вырублены на площади около (УКАЗАТЬ) га. В связи с этим просим сообщить, было ли выдано Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования разрешение на (УКАЗАТЬ) санитарную рубку или вынужденный снос зеленых насаждений по данному адресу. Если да, то просим предоставить копию разрешения на вырубку деревьев и копию плана компенсационных посадок. Если разрешения по данному адресу не выдавалось, просим принять меры, найти и наказать виновных, а также обязать их произвести компенсационные посадки.

Обращаем ваше внимание на то, что в соответствии с Экологическим кодексом РК:
— экологическая информация является общедоступной (ст.163),
— общественные объединения и физические лица при осуществлении своей деятельности в области охраны окружающей среды имеют право получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную экологическую информацию (ст.14, 13).

В соответствии с Законом РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» «обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней», «обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу (ст. 8).

В соответствии с Законом РК «О доступе к информации», «ответ на письменный запрос предоставляется по выбору пользователя информации в бумажной и (или) электронной формах на языке обращения» (с п.12 ст.11).

В соответствии со статьей 78 Кодекса РК об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V: неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы физического лица, либо предоставление физическому лицу неполной или заведомо ложной информации, – влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

Подпись
Дата
**********************************************************************************************************************************************


Материал подготовлен ЭО «Зеленое спасение».
———————————————————————

1. Источник: http://www.kazhydromet.kz/ru/monitor_beluten.

2.Источник:http://www.kt.kz/rus/ecology/v_pjatnicu_meteouslovija_budut_sposobstvovatj_nakopleniju_zagrjaznjajushtih_veshtestv_v_atmosfere_almati_1153582654.html.

3. ВОЗ: болезни человека и окружающая среда: http://ru.euronews.com/2016/03/15/unhealthy-environments-kill-126-million-people-annually-who-report/. PREVENTING DISEASE THROUGH HEALTHY ENVIRONMENTS. A global assessment of the burden of disease from environmental risks. World Health Organization – 2016:http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204585/1/9789241565196_eng.pdf.

4. http://www.greensalvation.org/uploads/Herald2014/H2014-011ecoproblemyKJ-003.rtf.

5. Решение ХІ-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 2 июля 2008 года № 119 Об утверждении «Правил содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2010 г.): http://almatyeco.gov.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=55&Itemid=58&lang=ru.

6. Фаутное дерево – дерево, имеющее дефекты ствола (англ. faut — дефект): дупла, сухобокость, трещины, наплывы древесины, механические повреждения, гнили и т.п.

7. Приказ Министра внутренних дел РК от 29 декабря 2015 года № 1096 «Об утверждении Правил организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях», пункт 2, подпункт 4: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500013046.

8. «Пункт 6. Основными функциями органов внутренних дел по участию в борьбе с экологическими правонарушениями и карантинных мероприятиях являются:
1) организация и осуществление мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений;

2) организация взаимодействия органов внутренних дел с органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, другими правоохранительными органами по осуществлению совместных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений». Инструкция об организации работы органов внутренних дел по участию в борьбе с экологическими правонарушениями и карантинных мероприятиях. Утверждена приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10 мая 2007 г. №201:http://mvd.gov.kz/portal/page/portal/mvd/mvd_page/mvd_norm_baza_current/mvd_norm_baza_current_razn/Norm_baza_002.htm.

9. Специализированная природоохранная прокуратура города Алматы: http://www.prokuratura.kz/ru/o-nas.

10. Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы». Утверждено постановлением акимата города Алматы от 29 декабря 2012 года № 4/1140: http://www.almaty.gov.kz/page.php?page_id=1499&lang=1&article_id=11980.

11. Экологический кодекс РК, статья 111, пункт 1: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K070000212_

Источник: http://esgrs.org/?p=11978



Написать в Facebook
 
Вернуться назад | Воздух, Биоразнообразие, Климат, Здоровье, Город и село, Зарубежье | Главная | Наверх 18 января 2017 Напечатать
 
 
Подписка на обновления сайта по эл. почте
 
 
 
Другие новости по теме:

  • ЗАКОН О ЛЕСЕ
  • ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
  • Законодательство РУз "про рубку деревьев"
  • БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДОВ УЗБЕКИСТАНА
  • ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ (растительный мир)


  •  
    #1 написал: отклики в фэйсбуке (21 января 2017 23:01)
    Андрей Т. В нормальных странах думают о потомках - передать им поменьше пустынь, в прочих тоже думают о потомках, но только о своих - передать им бабла от проданной древесины. см. как в Китае.

    Капитан Очевидность Не читая рекомендую: Звонить 102 и вызывать наряд. Потом звонить в госкомприроды и вызывать их. И проследить чтобы рубку прекратили, протокол составили и подписать его.
    Нравится • Ответить • 2 • 15 ч

    Капитан О. Не читая рекомендую: Звонить 102 и вызывать наряд. Потом звонить в госкомприроды и вызывать их. И проследить чтобы рубку прекратили, протокол составили и подписать его.
    При мне деревья не рубили. Но в других сферах аналогичный алгоритм опробован успешно.


    Александр Р. "При мне деревья не рубили" - ты как будто из лесу вышел. Во всех смыслах

    Капитан О. я - кабинетный работник. 8-12 часов сижу на работе.

    Александр Р. Я тоже в определённый период был. И а) видел это из окон кабинета, б) видел это иногда ещё до ухода или после прихода из дома

    Капитан О. А из нашего окна площадь Красная видна, а из нашего окошка, только улица немножко... В рабочее время я работаю, потому что моё рабочее время оплачивают налогоплательщики. А в нерабочее, то есть когда я в 10-12 ночи домой еду, никто не рубит.

    Александр Р. В нашем городе рубка, обрезка, снос и другие работы с зелеными насаждениями регламентируются «Правилами содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы» - готов спорить, что в нашем городе это либо жуткое ДСП, либо не существует в природе

    Наталия Ш. Насколько мне известно, такие правила Ташкенте "не существуют в природе". Не раз это обсуждали с зампредседателя Горкомприроды.

    Farida Ch. Когда звонишь в наш Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы , то его сотрудники отвечают, что 1) нет никаких государственных регламентаций как, где и когда проводить рубку/пилку; 2) Госкомприрода не обязана следить за рубкой, это прерогатива хокимията; 3) Госкомприроде наплевать.
    #2 написал: отклики в фэйсбуке 2 (23 января 2017 22:11)
    Александр Р. "Прерогатива хокимията" - между прочим, на тракторах с прицепом, которые и возят по Ташкенту туда - дровосеков, обратно - дровосеков на порубленных брёвнах и ветвях (я не могу отделаться от сравнения с "чёрными марусями") обычно и стоит за стеклом табличка "Хокимият". Ну, или иногда написано "Района такого-то ТОБ" (туман ободонлаштириш бокармаси - управление благоустройства). Если такой Хокимият следит за рубкой, то кто тогда следит за Хокимиятом?

    Капитан О. Мы и должны следить за хокимиятом

    Farida Ch. Хокимятовцы нашли моду ссылаться на Портал. Типа, жители вот этого дома пожаловались в Портал нам это дерево. Так мне один раз сказали на Дархане

    Капитан О. Я требую во всех случаях показать документы и сфотографировать их. И требую чтобы наряд или участковый пришедший вместо наряда это зафиксировал. Впоследствии эти документы могут служить основой для разбирательства. Слова это пыль на ветру. А документы в суде аргументом могут служить

    Александр Р. У меня был другой случай, инспектор перенаправил позвонить такому-то, а такой-то сякой-то, в итоге сякая-то ответила, что будем разбираться и завтра перезвоним-приедем. Больше не было ничего.

    Farida Ch. Ну, этот момент я просто пропустила. Мой коммент - выжимки из того, что выпадает в осадок после всех передач и перезвонов



    Tatyana V. Надо не оставаться равнодушными. Даже если от звонков и жалоб отмахиваются, всё равно запоминают. А уж когда по инстанциям идёшь, тем более. Вот как раз под окнами обрезку делают. Начальник в галстуке ходит, руководит. Я свой дуб стерегу, ему более 50 лет, еще папа сажал. Не тронули. Тонкие ветви софоры режут и недобро поглядывают на окна, в которых наши физии выставились. Помнят! )) Знают нас уже!!!

    Ольга С. Вы отважная! Мне с топором в руках угрожали, когда я пыталась спасти дерево.

    Tatyana V. За папин дуб я сама с топором выйду.)))

    Александр Р. Ну и пусть угрожают. Махнуть-то на человека точно не махнут

    Ольга С. Вы бы видели эту кровь в глазах и все орут, хорошо, что охрана природы приехала.

    Tatyana V. Управляющая компания? Им звонить нужно тоже. И стращать жалобами, этого они боятся. И оооочень не любят фотографий! )))
    Добавление комментария



       
    2009-2013 © Sreda.Uz
    Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
     
    При цитировании и/или копировании любых материалов сайта - активная ссылка обязательна.