«Усилия по сокращению выбросов углерода, ограничению потока загрязняющих веществ в глобальную систему и усилению защиты биоразнообразия должны начаться заново в 2021 году», — сказал генсек ООН Антониу Гутерриш.
КАК ЖИВЕТСЯ САЙГАКАМ РЯДОМ С НЕФТЬЮ И ГАЗОМ?
Можно ли сохранить сайгака и иное биоразнообразие там, где идет геологоразведка, а потом — добыча и транспортировка нефти и газа? Проект, который должен ответить на этот вопрос утвердительно, родился и прошел через все инстанции, призванные его финансировать, очень быстро. Получил название «Интегрирование принципов сохранения биоразнообразия в нефтегазовый сектор Узбекистана». В качестве экспериментальной площадки выбрано плато Устюрт.
sreda.uz, 6.4.2011г.
Можно ли сохранить сайгака и иное биоразнообразие там, где идет геологоразведка, а потом — добыча и транспортировка нефти и газа? Проект, который должен ответить на этот вопрос утвердительно, родился и прошел через все инстанции, призванные его финансировать, очень быстро. Получил название «Интегрирование принципов сохранения биоразнообразия в нефтегазовый сектор Узбекистана». В качестве экспериментальной площадки выбрано плато Устюрт.
Именно тут обитает трансграничная популяция сайгаков, водятся иные исчезающие виды растительного и животного мира. И именно тут активно ведутся геологоразведка и добыча углеводородов. Проект начался со встречи экологов с газовиками и нефтяниками и некоторых опасений тех и других в том, что биоразнообразие совместимо с нефтегазовым сектором.
Известно, что разведочные скважины бурятся в местах размножения сайгаков и гнездования хищных птиц, обустройство месторождений ведет к уничтожению степной растительности, изменению структуры почв, ну а прокладка газопроводов – это основная причина гибели сайгаков во время миграции.
А может быть иначе? Этот вопрос обсуждался специалистами не на одном высоком собрании. Скептики, а были они и на стадии разработки проекта, отмечали, что интересы производства и бизнеса перевесят все самые горячие доводы в защиту биоразнообразия. И все же у экологов есть очень веские аргументы в его пользу.
Начать с того, что степи Устюрта занимают около двадцати процентов территории Узбекистана. Про сайгака все наслышаны, но не все знают, что это животное поддерживает баланс и продуктивность устюртской экосистемы. К тому же, кормясь травой, предотвращает степные пожары. В мире за десять лет популяция сайгака сократилась на 95 процентов, устюртская тоже сильно поредела, она – одна из пяти оставшихся на планете.
Для сохранения популяции несколько лет назад на Устюрте был создан заказник «Сайгачий». Заказник – не заповедник, здесь разрешена хозяйственная деятельность. Под него отвели 10 тысяч квадратных километров, но, увы, он не имеет ни четких границ, ни штата, ни транспорта. В общем, до сих пор заказник был, скорее, для успокоения, чем для защиты природы. А она здесь и впрямь нуждается в защите – исчезающими видами стали центрально-азиатская степная черепаха, четырехполосный полоз, дрофа-красотка, орлан-белохвост, темноигловый еж, степная лисица, каракал… В Узбекистане под угрозой исчезновения находятся 182 вида животных и растений, и среди них те, что гибнут на Устюрте.
Почему так, когда есть природоохранное законодательство? В том-то и дело, что хоть и есть обширный свод законов, но существуют в них пробелы. К примеру, Законом об экологической экспертизе предусматривается оценка воздействия на окружающую среду планируемых промышленных объектов. Но эта оценка – ОВОС – основана на нормативах качества, таких как предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздухе, в воде, в почве. Биологические ресурсы по этим нормативам не посчитаешь. Также не ясно, как считать потери биоресурсов из-за негативного воздействия на места их обитания. Есть и другие пробелы.
Если с ними разобраться, то в будущем удастся до минимума снизить отрицательное воздействие на биоразнообразие — такова долгосрочная цель проекта. Чтобы ее достичь, намечено действовать в двух направлениях: создавая благоприятные законодательные условия и внедряя принципы сохранения биоразнообразия в нефтегазовый сектор на плато Устюрт.
Проект инициировал Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы. Поддержало правительство и в марте 2010 года включило в перечень проектов безвозмездного технического содействия. Затем проект рассмотрели в Глобальном экологическом фонде и ПРООН, и здесь он получил поддержку. Общий бюджет этих двух международных организаций в финансировании проекта, рассчитанного на четыре года, составит 1,15 миллиона долларов. Свою немалую долю в его реализацию внесет государство.
Национальным исполнительным агентством определен Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы. В списке партнеров — республиканские министерства и ведомства, а также «Узбекнефтегаз» и частные нефтегазовые компании. Поучаствует и международная неправительственная организация «Флора и фауна интернешнл», озабоченная сохранением ландшафта Устюрта.
Первую встречу партнеров проекта «Интегрирование принципов сохранения биоразнообразия в нефтегазовый сектор Узбекистана», состоявшуюся в Ташкенте за «круглым столом», можно назвать лишь относительно спокойной. Конечно, в ней участвовали солидные люди, и дебаты велись деликатно. И все же публика заметно волновалась.
«Мы намерены в существующее законодательство интегрировать принципы сохранения животного и растительного мира во избежание негативного на них техногенного воздействия, — говорили экологи. – Потребуются поправки в законы». Это озадачило представителей нефтегазовых компаний: «Не снизится ли привлекательность инвестиционных блоков? Смогут ли нефтегазовые компании работать?» — «Они только выиграют от приведения законодательной базы страны в соответствие с мировой практикой».
Забеспокоились нефтяники и газовики, услышав о планируемом приложении к порядку проведения Государственной экологической экспертизы. «Мы намерены, — заявили экологи, — разработать и предложить к использованию такие инструменты оценки воздействия на окружающую среду, которые бы учитывали состояние биоразнообразия на инвестиционной площади». И разъяснили, что это значит. Специалисты проекта разработают \»предельно допустимые нормы\» воздействия на животный и растительный мир, систему мониторинга, порядок его проведения, апробируют и предложат для использования. И в этом случае компании получат определенные выгоды — смогут руководствоваться четкой схемой проведения мониторинга в соответствии с международными стандартами.
Не сразу смогли присутствующие оценить и преимущества картирования Устюрта. «На картах будут отражены территории, где не допускается развитие нефтегазового сектора, а также территории, где реализация проектов по добыче нефти и газа допускается, но необходимо предусматривать меры по снижению воздействия на биоразнообразие. Будут указаны территории, где потребуется схема восстановления и компенсации невосполнимого ущерба», — разъясняли специалисты проекта.
«А если мы уже работаем там, где, как выяснится, нельзя?» — спрашивали нефтегазодобытчики. «В значительной степени, наша работа — на перспективу. Карты будут в открытом доступе для всех инвестиционных кампаний при выборе проектной территории. Инвесторы смогут получить как исходную, так и текущую информацию по состоянию животного и растительного мира на контрактной территории и вносить необходимые коррективы в планы для снижения негативного воздействия». Карты станут приложением к Государственной программе развития нефтегазовой промышленности.
Вносить коррективы придется и там, где инвесторы уже развивают производство. Но прежде проектная группа совместно с инвесторами и природоохранными органами определит альтернативные подходы. Что делать? Принцип будущих действий на территориях, где встречаются виды растений или животных, представляющих ценность: «избежать-облегчить-исправить-компенсировать». Подходы и действия будут включены в специальное руководство для компаний, ведущих поиск, разведку, добычу и транспортировку углеводородного сырья в Узбекистане.
Для подготовки такого руководства в качестве экспериментальной площадки будет выбрано одно из действующих месторождений. Там и определят оптимальные меры и технологии по смягчению как прямого, так и косвенного отрицательного влияния на биоразнообразие.
Те компании, которые выявят и своевременно устранят негативные последствия, получат возможность избежать штрафных санкций за нанесенный ущерб. Еще один путь снизить ущерб там, где уже невозможно «избежать-смягчить», — обустроить близлежащую охраняемую территорию. И это позволит сохранить ценные виды растений и животных, минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.
Экологи были убедительны. Они говорили о том, как выиграет не только Устюрт, но и страна. Накопленный опыт, разработанные методики проведения мониторинга, инструменты оценки воздействия вольются в систему экологического менеджмента и будут использоваться на всей территории Узбекистана
К концу встречи все вспомнили о высыхающем Арале. Сохранившаяся западная часть моря и сейчас еще плещет у края плато Устюрт. Но огромные пространства в араломорской впадине стали пустыней. Климат меняется на глазах. Продолжать бизнес, как обычно, значит, добивать флору и фауну. Можно снизить негативный эффект геологоразведки и добычи нефти и газа. Надо постараться.
Наталия ШУЛЕПИНА
sreda.uz, 6.4.2011г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
0 комментариев на «“КАК ЖИВЕТСЯ САЙГАКАМ РЯДОМ С НЕФТЬЮ И ГАЗОМ?”»
Добавить комментарий
Еще статьи из Биоресурсы
Чтобы сократить импорт деловой древесины для мебельной промышленности, нужно создавать плантации качественной древесины на территории Узбекистана. Решение принято Кабинетом Министров Узбекистана 19 февраля 2021 года.
Мониторинг водотоков и водоемов бассейна Аральского моря необходим для оценки их экологического состояния.
Общая площадь нового заказника —280 507 гектаров. Целью создания нового заказника, который находится в Муйнакском районе Каракалпакстана, стало сохранение местной экосистемы ветландов и пустынь.
Региональный проект «Очаг биоразнообразия в горах Центральной Азии» провел конкурсный отбор проектов среди организаций гражданского общества стран ЦА. Подведены итоги, определены грантополучатели.
Иностранный банк отказался от строительства на территории парка «Матери и ребенка» в Ташкенте. Но жители понимают, что парк может быть продан другому застройщику, если за него не бороться.
Обсудить эту тему журналистов региона пригласила пресс-служба Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и засухой (UNCCD). Вот о чем шла речь на онлайн-брифинге с экспертами ООН.
Водно-болотные угодья имеют жизненно важное значение для людей и планеты.
Покушение на парк «Матери и ребенка», что размерами невелик и тем особенно ценен для жителей Ташкента, умом не понять.
Ежегодно до 1 октября будут формироваться адресные списки земельных участков хозяйств, выращивающих органическую сельскохозяйственную продукцию и собирающих урожай дикорастущей растительной продукции
Как же сохранить сайгака? Ведь предполагается, что они жили в плейстоцене. Столь древнее животное! Уважаемый автор, а что такое заказник и чем он отличается от заповедника?
Здравствуйте Наталья, не могли бы Вы предоставить свои контакты или написать на мой адрес. Спасибо!