В серии диалогов о зеленом росте и изменении климата вопрос о плотной застройке в городах Узбекистана: ей «да»?

Серия диалогов по вопросам зеленого роста и изменения климата в Узбекистане предполагает 14 «круглых столов». На четвертом обсужден вопрос об уплотнении застройки.

Тема:  «Поддержка низкоуглеродной, устойчивой и инклюзивной урбанизации». Лейтмотив: «Как Узбекистан может сделать урбанизацию движущей силой устойчивого развития?»

С учетом миграции из села в города  урбанизация в Узбекистане актуальна. Современная урбанизация учитывает развитие коммуникаций, движение транспорта, загрязнение атмосферного воздуха, управление отходами, городское озеленение… Что нужно, чтобы в Узбекистане и в Ташкенте процесс шел по высоким стандартам, как в Сеуле, как в Токио, в Сингапуре? 

Высокие стандарты надо довести и до общественности, и до лиц, принимающих решения. Такова идея диалогов, которые инициировал Региональный экологический центр Центральной Азии совместно с узбекской стороной (проводятся, в основном, онлайн).  На «круглый стол», посвященный урбанизации, приглашены специалисты республиканских ведомств, международные эксперты, журналисты.

Очевидно, эффективное городское планирование позволит преодолеть препятствия на пути экономического роста, такие как автомобильные пробки и загрязнение воздуха, будет способствовать сокращению выбросов парниковых газов. Цель  — более экологичная урбанизация, улучшение условий жизни с помощью устойчивого транспорта,  электронной мобильности, цифровизации, устойчивого управления отходами и восстановления парков в городах.

Несколько выступлений международные эксперты посвятили необходимости уплотнения городской застройки в Ташкенте. И вот тут-то возникли сомнения:  уплотнение застройки в Ташкенте — это и в самом деле высокий стандарт в условиях изменения климата? Да или нет?

Вот  слайд из презентации эксперта Всемирного банка:

«Для реализации городского потенциала Ташкента и ответа на вызов изменения климата требуется «Большая идея» — разработка Стратегии устойчивости», — это тоже из презентации.

Про землетрясения ташкентцы знают, про засуху и «тепловые острова» тоже объяснять не стоит. Кто в летнюю жару в них не попадал на солнцепеке в окружении асфальта и бетона?! Убедительно.

Но Стратегия устойчивости предполагает увеличение плотности застройки. Обратим внимание на главный аргумент: «За 30 лет население Ташкента выросло на 10 процентов, а территория — на 20 процентов». Мол, развитие непропорционально. Поэтому надо застройку уплотнять  и не отставать в этом от столиц соседних стран. 

За державу обидно, как обычно бывает в сравнении с более успешными соседями. Поэтому будем придирчивы: насколько цифра по населению Ташкента соответствует действительности? Перепись населения в Узбекистане не проводилась с 1989 года.

У экспертов нашлись и другие аргументы за уплотнение застройки: короче расстояния, меньше затрат на коммуникации, выбросов от транспорта. Но на каждый аргумент есть контраргумент. Бетонирование, асфальтирование каждого клочка земли, отражение тепла от стен высоток ведет к росту летних температур в Ташкенте даже без глобального изменения климата. Не Сингапур у нас, хоть и ставили его в пример. А цифры, которыми оперируют эксперты, сомнительные.

Итак, 1989 год. Согласно переписи населения в Ташкенте проживало 2 072,4 тыс. человек. На 1 июля 2020 года — по данным госстатистики — в Ташкенте проживало 2 622,7 тыс.человек. Рост за тридцать лет — свыше 550 тысяч или 25, 5 процента. В 2021 году население столицы еще увеличилось. Сколько по факту проживает в столице Узбекистана, узнаем после переписи, намеченной в стране на 2023 год.

Скорее всего, цифры в выступлениях международных экспертов — из хокимията Ташкента. Известны его активные усилия по уплотнению застройки в отсутствие Генерального плана,  действия  по уничтожению зеленых дворов в типовой жилой застройке и игнорирование санитарных норм и правил, разработанных для Узбекистана и имеющих силу Закона.   

В чате «круглого стола» можно задавать вопросы.  Автор этих строк задала несколько. Не только по уплотнению застройки Ташкента. Происходит урбанизация областных центров и небольших городов. К ним тоже эксперты предлагают применить принцип уплотнения. Отличие от Сингапура, Токио и Сеула —  города Узбекистана, включая столицу, находятся очень далеко от океанов. Климат  — резко континентальный, засушливый. Дождей летом практически не бывает. Если бывают, то как подарок. Есть и другие отличительные нюансы.

Пару лет назад мне приходилось видеть в областных центрах четырехэтажные дома без водопровода и канализации. Может, уже обеспечили? Вернулась неделю назад из Муйнака — оттуда самые свежие наблюдения по урбанизации. Строятся в городке двухэтажки с удобствами во дворе, без водопровода и канализации. Как это понимать?

Советы по Стратегии и «Большой идее» — хорошо. Диалоги — отлично. Реалии — не всегда хорошо. Но лучше знать, чем не знать. Вопросы заданы. Специалисты из госструктур не ответили. «Нет времени ждать». Может быть, ответят в ходе следующих диалогов. И мы вернемся к теме. 

Наталия ШУЛЕПИНА

sreda.uz