Законодательство РУз «про рубку деревьев»

«Об урегулировании использования биологических ресурсов и о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере природопользования» — так называется Постановление Кабинета Министров от 20 октября 2014 года № 290.

В связи с тем, что рубка деревьев по-прежнему продолжает оставаться темой номер один, тревожащей горожан, публикуем на sreda.uz текст Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также приложение № 1 «Положение о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира». Жирным выделены фрагменты документа, имеющие отношение к рубке деревьев.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 43, ст. 530; 2015 г., № 39, ст. 511; 2016 г., № 12, ст. 113, № 17, ст. 176, № 24, ст. 286)
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» и в целях усиления мер по упорядочению пользования объектами животного и растительного мира Узбекистана Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира согласно приложению № 1;
Положение о порядке использования объектов животного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами животного мира согласно приложению № 2;
Положение о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере международной торговли видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (С1ТЕS) на территории Республики Узбекистан, согласно приложению № 3;
Положение о порядке распределения средств, полученных в качестве платы за пользование объектами животного и растительного мира, штрафных сумм, и сумм, взысканных с нарушителей природоохранного законодательства за нанесенный ущерб, согласно приложению № 4.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;
обеспечить организацию и проведение мероприятий по широкому освещению целей, содержания и практической значимости настоящего постановления среди субъектов предпринимательства.
3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 октября 2014 г.,
№ 290

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 20 октября 2014 года № 290

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира

I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира», «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» и определяет порядок использования объектов растительного мира, а также прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира.
Особенности пользования объектами растительного мира в государственном лесном фонде определяются иными актами законодательства.
Действие настоящего Положения не распространяется на пользование деревьями и кустарниками на приусадебных, частных садовых и дачных участках.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
квота — законодательно установленная норма сбора и заготовки лекарственных, пищевых и технических растений;
ботаническая коллекция — упорядоченная совокупность семян, цветов, плодов, луковиц, корней, листьев, гербариев, законсервированных и живых растений;
окультуренные растения — дикорастущие растения, которые находятся под частичным контролем человека, осуществляющего ограниченный уход за ними, разведение и обработку с определенными материальными и трудовыми затратами на землях питомников и плантаций в условиях, минимально отличающихся от естественных условий их произрастания;
продукты жизнедеятельности — семена, цветы, плоды, листья, стебли, корни, луковицы, сок (смола);
плантации, питомники — территория, находящаяся под постоянным контролем человека, используемая для размножения растений из семян, корней, луковиц, мицелия, черенков;
уполномоченные органы — государственные органы и другие организации, на которые актами законодательства возложены функции по выдаче субъектам предпринимательства документов разрешительного характера;
документ разрешительного характера — решение, принимаемое и выдаваемое природопользователю уполномоченным органом, дающее право на совершение действий и (или) осуществление определенного вида деятельности, в форме разрешения, согласования, заключения, а также в иных формах, предусмотренных законодательством.

3. Объектами растительного мира являются:
дикорастущие организмы — древесные, кустарниковые и травянистые семенные растения, папоротникообразные, мохообразные, водоросли, лишайники и грибы во всем их видовом многообразии;
природные растительные сообщества, образуемые дикорастущими организмами, или любая их совокупность;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений;
части растений или продукты жизнедеятельности дикорастущих растений.
Частями растений являются стволы, кора, ветви, стебли, корни, бутоны, цветы, семена, плоды, листья, луковицы и сок (смола).

II. Пользование объектами растительного мира
4. Видами пользования объектами растительного мира являются:
а) заготовка дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства;
б) выпас скота;
в) пользование объектами растительного мира для нужд охотничьего хозяйства;
г) заготовка дикорастущего растительного технического сырья;
д) заготовка (сбор) дикорастущего растительного лекарственного сырья;
е) заготовка (сбор) дикорастущих растений для пищевых целей;
ж) рубка древесных и кустарниковых насаждений (в порядке проведения санитарных рубок и рубок, связанных с обеспечением безопасности граждан, а также со строительством зданий, сооружений и коммуникаций);
з) пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских целях;
и) пользование объектами растительного мира в культурно-просветительных, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях;
к) пользование объектами растительного мира в природоохранных целях;
л) пользование объектами растительного мира в целях коллекционирования.
Законодательством могут быть предусмотрены и другие виды пользования объектами растительного мира.
5. Пользование объектами растительного мира может быть общим и специальным.

6. Общее пользование объектами растительного мира осуществляется физическими лицами для удовлетворения жизненно необходимых потребностей в видах, предусмотренных в подпунктах «г», «д», «е», «и» пункта 4 настоящего Положения.
7. Общее пользование объектами растительного мира осуществляется бесплатно в размерах, ограниченных жизненно необходимыми потребностями пользователя.
Нормы и порядок общего пользования определяются органами государственной власти на местах по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы (далее — Госкомприроды).

8. Специальное пользование объектами растительного мира осуществляется по разрешениям Госкомприроды, выдаваемым за плату, в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Положению.
9. Размеры платежей за разрешения на заготовку дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства и за выпас скота устанавливаются органами государственной власти на местах, с учетом категории земель и урожайности пастбищных (сенокосных) угодий.
За заготовку (сбор) растений, выращенных на плантациях и в питомниках, плата не взимается.

10. Льготы по заготовке (сбору) дикорастущих растений предоставляются юридическим и физическим лицам в виде:
освобождения от получения разрешения на специальное пользование объектами растительного мира при заготовке (сборе) солодки голой на землях сельскохозяйственного назначения при условии заготовки (сбора) солодки голой во исполнение обязательств по договорам поставки с перерабатывающими организациями Республики Узбекистан, производящими экстракт корня солодки голой;
снижения платы за заготовку (сбор) в размере:
50% от установленных платежей — при условии производства экстракта из дикорастущих растений или наличия договоров с перерабатывающими организациями Республики Узбекистан, производящими экстракт, на поставку дикорастущих растений в виде сырья (кроме солодки голой), не входящих в Красную книгу и включенных в ежегодно утверждаемый Госкомприроды Республики Узбекистан перечень дикорастущих растений;
90 % от установленных платежей за посадочный материал (семена, черенки) для создания плантаций;
90 % от установленных платежей — при условии заготовки (сбора) солодки голой на землях, отличных от земель сельскохозяйственного назначения, и наличия договоров с перерабатывающими организациями Республики Узбекистан, производящими экстракт корня солодки голой, на поставку солодки голой в виде сырья.

Перечень дикорастущих растений, а также объемы заготовок (сборов) по республике ежегодно утверждаются Госкомприроды Республики Узбекистан на основании заключения Академии наук Республики Узбекистан и заявок, перерабатывающих организаций Республики Узбекистан, производящих экстракт из дикорастущих растений.
Перерабатывающие организации Республики Узбекистан, производящие экстракт из дикорастущих растений, представляют копии договоров поставки территориальным подразделениям Госкомприроды Республики Узбекистан по территории, на которой производится заготовка (сбор) дикорастущих растений для ведения соответствующего учета.
(пункт 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 марта 2016 года № 85 — СЗ РУ, 2016 г., № 12, ст. 113)

10. Плата за заготовку (сбор) солодки голой, по которой юридическим и физическим лицам предоставлена льгота в виде освобождения от получения разрешения на специальное пользование объектами растительного мира, уплачивается перерабатывающими организациями Республики Узбекистан (без получения разрешения), производящими экстракт корня солодки голой, заключившими с юридическими и физическими лицами договоры на поставку солодки голой в виде сырья, в размере 3 процентов от установленных платежей.
(пункт 101 введен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 марта 2016 года № 85 — СЗ РУ, 2016 г., № 12, ст. 113)

11. Специальное пользование объектами растительного мира осуществляется в пределах утвержденных квот.
Квоты на заготовку дикорастущих видов лекарственных и пищевых растений и растительного технического сырья ежегодно утверждаются Госкомприроды по согласованию с Академией наук Республики Узбекистан.
Квоты на заготовку (сбор) дикорастущих видов лекарственных и пищевых растений и растительного технического сырья на следующий год формируются на основании заявок природопользователей, поданных ими в период с 1 по 30 декабря текущего года, и направляются на согласование в Академию наук Республики Узбекистан. Дополнительная квота на заготовку (сбор) может быть выделена по заявке приропользователей при положительном заключении Академии наук Республики Узбекистан об имеющихся запасах данных видов растений в период с 1 апреля по 30 мая текущего года.
Нормы и сроки сенокошения и выпаса скота на природных сенокосных и пастбищных угодьях утверждаются органами государственной власти на местах по представлениям соответствующих государственных органов сельского и водного хозяйства, а также лесного хозяйства.
Утвержденные квоты, а также нормы и сроки сенокошения и выпаса скота доводятся Госкомприроды до территориальных комитетов по охране природы в течение первого квартала года, а также до пользователей объектами растительного мира в соответствии с их заявками.
12. Внесение платы за специальное пользование растительным миром не освобождает пользователей от выполнения мероприятий по охране дикорастущих растений и мест их произрастания, от проведения воспроизводственных и биотехнических мероприятий. Пользование растительным миром на охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с их режимом.

13. Рубка древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, допускается только в порядке санитарных рубок и рубок, связанных со строительством зданий, сооружений и коммуникаций, по решению органов государственной власти на местах, согласованному с территориальными комитетами по охране природы.
К этой категории насаждений не относятся древесные и кустарниковые плантации (тополя и другие быстрорастущие породы, тутоплантации, фруктовые деревья и кустарники), заложенные специально для выращивания древесины и плодов и являющиеся собственностью пользователей.

14. Рубка сухостойных и сильно поврежденных естественными вредителями и болезнями засыхающих деревьев и кустарников проводится по решению органов государственной власти на местах, согласованному с территориальными комитетами по охране природы, без специального разрешения.

15. Следующие категории древесных и кустарниковых насаждений не относятся к государственному лесному фонду:
деревья и группы деревьев, полезащитные лесные полосы, а также иная древесная и кустарниковая растительность, которые посажены вокруг земель сельскохозяйственного назначения;
защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог, каналов и других водных объектов, находящихся на землях государственного запаса;
деревья, находящиеся на территории учреждений и организаций, а также озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах;
деревья, выполняющие водоохранные и противоэрозионные функции, лесные массивы, не расположенные на территории лесного фонда, городские леса, леса зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов, леса, имеющие научное или историческое значение, лесопарки, другие леса, имеющие важное значение, древесно-кустарниковые насаждения населенных пунктов, а также иная древесная и кустарниковая растительность.

III. Порядок прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира
Общие положения

16. Разрешения на совершение действий и (или) осуществление определенной деятельности в сфере пользования объектами растительного мира выдаются соответствующими уполномоченными органами по схеме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
17. Разрешения на пользование объектами растительного мира, в том числе занесенными в Красную книгу Республики Узбекистан, выдаются в пределах квот, установленных на текущий год.
Данное требование не относится к разрешению на ввоз и вывоз образцов видов растений, входящих в приложения I, II и III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES).

18. Разрешения на пользование объектами растительного мира выдаются следующими уполномоченными органами:
Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы:
на заготовку (сбор)/изъятие из природной среды видов растений, не занесенных в Красную книгу, на всей территории Республики Узбекистан;
на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан;
на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей.
Госкомприроды согласовывает рубки древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд;
Министерством сельского и водного хозяйства (далее — Минсельводхоз) на землях государственного лесного фонда:
на заготовку (сбор)/изъятие из природной среды видов растений, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, на территории лесного фонда;
на сенокошение на площадях лесного фонда, пригодных для сенокошения;
на выпас скота на пастбищных угодьях лесного фонда;
органами государственной власти на местах:
на санитарную рубку или рубку древесных и кустарниковых насаждений вне государственного лесного фонда;
на сенокошение и выпас скота.
19. Госкомприроды вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан представление для согласования изъятия из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу.
К представлению прилагаются заключение Академии наук Республики Узбекистан и утвержденная Госкомприроды квота.
Для заготовки (сбора) растений, выращенных в питомниках и на плантациях, разрешение не требуется.
20. Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение 10 рабочих дней согласовывает внесенное представление и направляет его в Госкомприроды.
На основании согласия Кабинета Министров Госкомприроды оформляет соответствующие разрешения.

21. Срок действия разрешений заканчивается не позднее 31 декабря.

Срок действия разрешений на ввоз и вывоз за пределы Республики Узбекистан дикорастущих растений и их частей, продуктов жизнедеятельности, ботанических коллекций, включенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), определяется положениями Конвенции.
22. Разрешения на специальное пользование объектами растительного мира, в том числе на ввоз и вывоз, выдаются на бланках установленного образца, которые имеют контрольную марку, порядковый номер и другую степень защищенности.
23. Разрешения на специальное пользование объектами растительного мира выдаются по формам согласно приложениям 5 — 12 к настоящему Положению.

Разрешительные требования и условия

24. К разрешительным требованиям и условиям при совершении действий и (или) осуществлении определенной деятельности, на совершение и (или) осуществление которых выданы разрешения, относятся:
обязательное соблюдение природопользователями законодательства при совершении действий и (или) осуществлении определенной деятельности;
уведомление уполномоченных органов в течение 7 рабочих дней после прохождения перерегистрации об изменении наименования или места нахождения (почтового адреса) — для природопользователя — юридического лица; изменении фамилии, имени, отчества или места деятельности, указанного в выданном свидетельстве о государственной регистрации — для природопользователя — физического лица;
обязательное соблюдение нормативных документов, утвержденных соответствующим уполномоченным органом, а также экологических, санитарно-гигиенических и иных норм и правил по рекультивации растительного и почвенного покрова, нарушенного в результате осуществления пользования, проведению воспроизводственных и биотехнических мероприятий по сохранению мест произрастания растений на территориях и в хозяйствах, где ведется интенсивная заготовка растений;
совершение действия и (или) осуществление определенной деятельности в пределах, указанных в разрешениях;
возврат, по истечении срока действия полученного разрешения, в течение 10 рабочих дней в орган, выдавший его, с кратким отчетом об использовании (сроке и месте сбора, объемах заготовленных объектов растительного мира);
соблюдение требований, указанных в разрешении;
запрет самовольного внесения каких-либо исправлений и дополнений в разрешения;
плата за рассмотрение заявления на получение разрешения и за выдачу разрешения.
В целях осуществления государственного контроля за пользованием объектами растительного мира, разрешения на заготовку (сбор) дикорастущих растений выдаются только заявителю или доверенному лицу, без права его передачи другим лицам.
При равных условиях приоритетным правом при получении разрешения на заготовку и сбор дикорастущих видов растений пользуются те юридические и физические лица, которые соблюдают разрешительные требования, проводят мероприятия по охране и воспроизводству дикорастущих растений, обследования с целью изучения объемов и запасов растительного сырья.
25. Лицо, получившее разрешение, не вправе передавать его другому лицу для использования, кроме случаев, когда разрешения выданы на имя руководителя организации.
Использованные разрешения на заготовку (сбор) растений по истечении срока действия подлежат возврату (в течение 10 рабочих дней) в территориальные органы по охране природы.

26. Плата за изъятие объектов растительного мира взимается в соответствии с действующим законодательством в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.
27. Неиспользованные или копии частично использованных разрешений на ввоз-вывоз объектов растительного мира с отметкой таможенных органов возвращаются по месту получения. По заявлению природопользователя может быть выдано новое разрешение на невывезенное (незавезенное) количество объектов растительного мира. Если ранее выданное разрешение было оформлено до изменения размера минимальной заработной платы, то производится доплата разницы в цене.
28. Таможенное оформление вывозимых объектов растительного мира осуществляется на основании разрешений Госкомприроды, на которых таможенными органами делается соответствующая отметка при перемещении этих объектов через государственную границу.
29. Размеры платежей за вывоз объектов растительного мира за пределы Республики Узбекистан исчисляются согласно приложению 13 к настоящему Положению.

[b]Порядок получения документов разрешительного характера

30. Разрешения на заготовку (сбор), изъятие из природной среды видов растений, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, выдаются Госкомприроды и Минсельводхозом (на землях лесного фонда, находящихся в его ведении) на основании заявления природопользователя с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, ИНН, фамилии и имени руководителя;
данных физического лица — фамилии, имени и отчества, ИНН, адреса проживания (номера телефона) и представлением копии паспорта;
вида растения с указанием заготавливаемых его частей (листья, корни, плоды, сок и т. д.);
места заготовки (область, район);
объема заготовки или сбора (кг, тонны, кубометры, штуки);
сроков заготовки (сбора).
В заявлении природопользователя на получение разрешения на заготовку (сбор), изъятие из природной среды видов растений должно содержаться указание на наличие согласия землевладельцев, землепользователей или органов государственной власти на местах, на чьей территории предполагается заготовка (сбора) или изъятие из природной среды видов растений.[/b] 31. Разрешение на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, выдаются Госкомприроды по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан, на основании заявления природопользователя, с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, ИНН, фамилии и имени руководителя;
фамилии, имени и отчества заявителя (физического лица), адреса проживания, ИНН (номера телефона) и представлением копии паспорта;
вида растения с указанием заготавливаемых его частей (листья, корни, плоды, сок и т. д.);
способа заготовки или сбора;
места заготовки или сбора (область, район);
объема сбора или заготовки (кг, тонны, штуки, кубометры);
сроков заготовки (сбора).
В заявлении природопользователя на получение разрешения на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, должно содержаться указание на наличие согласия землевладельцев, землепользователей или органов государственной власти на местах, на чьей территории предполагается изъятие из природной среды видов растений.
32. Разрешения на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей выдаются Госкомприроды, на основании заявления природопользователя, с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, ИНН, фамилии и имени руководителя;
данных физического лица — фамилия, имя, отчество, адреса проживания (номера телефона), ИНН и копии паспорта;
количества вывозимых или завозимых растений, их частей плодов, семян и ботанических коллекций по видам. При вывозе ботанических коллекций указывается количество экземпляров каждого вида экспонатов;
места назначения вывоза (страна, город) или ввоза;
основания для вывоза — документа, подтверждающего законное приобретение дикорастущего растения (номер разрешения на законную заготовку/сбор дикорастущих растений), документа об учете ботанической коллекции в органах Госкомприроды.
33. Для вывоза растительного сырья растений, выращенных в искусственных условиях (на плантациях, в питомниках), представляется заявление с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, ИНН, фамилии и имени руководителя;
данных физического лица — фамилии, имени, отчества, адреса проживания (номера телефона), ИНН и копии паспорта;
количества вывозимых растений, их частей, плодов, семян. К заявлению прилагаются следующие документы:
решение органов государственной власти на местах о выделении земельного участка или договор аренды на земельный участок;
заключение специалистов-биологов научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений о состоянии запасов дикорастущих растений.

34. Согласование рубки древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, проводится с целью установления возможности санитарных рубок, связанных с обеспечением безопасности граждан, а также со строительством зданий, сооружений и коммуникаций. Согласование представляется в органы государственной власти на местах для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения.

35. Разрешения на санитарную рубку или рубку древесных и кустарниковых насаждений вне государственного лесного фонда выдаются органами государственной власти на местах по согласованию с местным комитетом по охране природы с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, фамилии и имени руководителя, ИНН;
фамилии, имени и отчества заявителя — физического лица, адреса проживания, номера телефона, копии паспорта, ИНН;
вида деревьев и кустарников, которые подлежат рубке (в связи с обеспечением безопасности граждан, а также со строительством зданий, сооружений и коммуникаций);
места нахождения (район, улица, номер дома и квартиры) и сроков рубки.
Органы государственной власти на местах после получения заявления направляют его в органы по охране природы для изучения состояния деревьев. По результатам изучения состояния деревьев составляется акт. В случае положительного согласования оформляется разрешение на рубку.

36. Разрешение на сенокошение и выпас скота выдается Минсельводхозом (государственными органами лесного хозяйства на землях лесного фонда), органами государственной власти на местах (на землях запаса) с указанием:
наименования юридического лица, его реквизитов, фамилии и имени руководителя;
фамилии, имени и отчества заявителя — физического лица, адреса проживания, номера телефона, копии паспорта;
вида пользования (сенокошение или выпас скота);
количества, объемов (кг, тонны, кубометры) для сенокошения, количества крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, ослов (примерного возраста при осуществлении выпаса скота) и сроков пользования.
Разрешения выдаются заявителю под роспись в журнале или на копии разрешения.
37. Документы, необходимые для получения разрешения, представляются природопользователем в уполномоченный орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью природопользователя.
38. Документы, представленные в уполномоченный орган для получения разрешения, принимаются по описи или согласно копии заявления, которая незамедлительно выдается природопользователю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешений или об отказе в их выдаче
39. Заявление рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней, начиная с даты приема документов.
40. За рассмотрение заявления и за выдачу разрешений на заготовку (сбор) объектов растительного мира взимается каждый раз сбор в размере 0,1 коэффициента от минимальной заработной платы с физических лиц — граждан Республики Узбекистан, в размере 0.2 коэффициента от минимальной заработной платы с природопользователей — юридических лиц и 10 долларов США — с иностранных граждан.
Сумма уплаченного сбора за рассмотрение заявления возврату не подлежит.
41. За рассмотрение заявления и за выдачу разрешений на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей взимается каждый раз сбор в размере:
0,1 коэффициента от минимальной заработной платы с физических лиц — граждан Республики Узбекистан;
0,2 коэффициента от минимальной заработной платы с природопользователей — юридических лиц;
с иностранных граждан — 50 долларов США за разрешение CITES и 10 долларов — за другое разрешение.
Сумма уплаченного сбора за рассмотрение заявления возврату не подлежит.

42. Сумма сбора зачисляется соответственно на специальный счет Госбиоконтроля Госкомприроды либо на расчетный счет Главного управления лесного хозяйства Минсельводхоза, выдающих разрешения.

43. В случаях, когда уполномоченному органу для выдачи природопользователю разрешения требуется получение дополнительных документов, выдаваемых другими уполномоченными органами, выдача разрешения осуществляется по упрощенному порядку в «одно окно», при котором уполномоченный орган получает указанные документы самостоятельно, без участия природопользователя.
44. При необходимости получения заключения Академии наук Республики Узбекистан по определению объемов дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, Госкомприроды обращается в Академию наук с письмом, в котором указывается:
вид растения;
цель получения заключения;
территория (место) заготовки (сбора).

45. Срок рассмотрения письма Академией наук Республики Узбекистан — не более 5 рабочих дней со дня получения документа.
46. При получении положительного ответа из Академии наук Госкомприроды обращается в Кабинет Министров Республики Узбекистан с просьбой согласовать вопрос о выдаче разрешения с приложением заключения Академии наук Республики Узбекистан.
При получении согласия Кабинета Министров Госкомприроды, после внесения платежа за заготовку (сбор) растений, выдает природопользователю разрешение.
47. Для принятия решения уполномоченный орган при необходимости определения возможности совершения действий и (или) осуществления определенной деятельности природопользователями вправе производить самостоятельно или с привлечением третьих лиц исследования, обследования или иные научные и технические оценки. При этом срок рассмотрения увеличивается до 30 дней.
48. Уполномоченный орган выдает (направляет) природопользователям разрешение или уведомляют их в письменной форме об отказе в выдаче разрешения не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
49. В выдаче разрешения может быть отказано по следующим основаниям:
представление природопользователем документов, необходимых для выдачи разрешения, не в полном объеме;
несоответствие природопользователя разрешительным требованиям и условиям;
наличие в документах, представленных природопользователем, недостоверных или искаженных сведений;
обоснованное отрицательное заключение по итогам изучения, исследования, обследования и иных научных и технических оценок условий заготовки объектов растительного мира, их содержания (хранения), транспортировки.
50. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе направляется (вручается) природопользователю в письменной форме с указанием причин отказа, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого природопользователь, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.
Срок, в течение которого природопользователь вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения.
51. В случае устранения природопользователем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения в установленный срок повторное рассмотрение документов, выдача разрешения или отказ в его выдаче осуществляются уполномоченным органом в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления природопользователя об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа. За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.
52. При повторном рассмотрении заявления не допускается приведение со стороны уполномоченного органа причин отказа, ранее не изложенных в письменной форме заявителю, за исключением приведения причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.
53. Заявление, поданное природопользователем по истечении срока, указанного в письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешения, считается вновь поданным и рассматривается уполномоченным органом на общих основаниях.
54. Природопользователь имеет право обжаловать в установленном порядке отказ в выдаче разрешения, а также действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа.
Переоформление разрешений и выдача дубликатов
55. В случае преобразования природопользователя — юридического лица, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса), природопользователь либо его правопреемник обязан в течение 7 рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в уполномоченный орган заявление о переоформлении разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
56. В случае изменения фамилии, имени, отчества или места деятельности природопользователя — физического лица, указанного в выданном ему свидетельстве о государственной регистрации, природопользователь обязан в течение 7 рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в уполномоченный орган заявление о переоформлении разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

57. Документы представляются природопользователем в уполномоченный орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью природопользователя.

58. До переоформления документа разрешительного характера природопользователь или его правопреемник (наследник), подавший заявление о переоформлении документа разрешительного характера, совершает или осуществляет указанные в нем действие и/или деятельность на основании поданного заявления о переоформлении документа разрешительного характера с отметкой уполномоченного органа о дате приема заявления.
59. При переоформлении разрешения уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в реестр выданных разрешений. Переоформление и выдача разрешения осуществляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о переоформлении разрешения с приложением соответствующих документов.
60. За переоформление разрешения взимается сбор в размере 50% от суммы, уплачиваемой за рассмотрение уполномоченным органом заявления природопользователя о выдаче разрешения на дату подачи заявления о переоформлении. Сумма сбора зачисляется на счет уполномоченных органов, выдающих разрешения.
Полученные средства расходуются на материально-техническое обеспечение и природоохранные цели.
61. Заявление о продлении срока действия разрешения должно быть подано в уполномоченный орган до истечения срока его действия. Продление срока действия разрешения в случае обоснованной причины неиспользования осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи разрешения.
62. В случае утраты или порчи разрешения по заявлению природопользователя выдается его дубликат.
63. Уполномоченный орган обязан выдать (направить) дубликат разрешения в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления, а также оригинала разрешения в случае его порчи и документа, подтверждающего внесение природопользователем сбора за выдачу дубликата разрешения. За выдачу дубликата разрешения взимается сбор в размере 50 % суммы, уплачиваемой за рассмотрение уполномоченным органом заявления природопользователя о выдаче разрешения на дату подачи заявления о выдаче дубликата. Сумма сбора зачисляется на счет уполномоченных органов.

Приостановление, прекращение действия и аннулирование разрешения

64. Приостановление и прекращение действия разрешения, аннулирование разрешения производятся в случаях и порядке, предусмотренных соответственно статьями 22, 23 и 25 Закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».
65. К однократному грубому нарушению разрешительных требований и условий, дающему основание для прекращения в установленном порядке действия разрешения, относятся:
уклонение от проводимых в установленном порядке уполномоченным органом проверок соблюдения разрешительных требований и условий;
причинение в результате совершения действий и (или) осуществления определенной деятельности, на которые выдано разрешение, вреда жизни и здоровью граждан либо создание реальной угрозы причинения вреда объектам растительного мира, кроме действий (добычи, сбора и т.д.), предусмотренных разрешением, среде их произрастания;
нарушение требований пользования разрешением и норм природоохранного законодательства;[/b] представление подложных документов для получения разрешения или отсутствие условий содержания и хранения растений.

Реестр выданных разрешений

66. Уполномоченные органы ведут реестры выданных разрешений и размещают их на своих официальных веб-сайтах.
67. В реестре выданных разрешений указываются основные сведения о природопользователях:
наименование природопользователей — юридических лиц, его организационно-правовая форма;
фамилия, имя, отчество природопользователей — физических лиц;
дата выдачи и номер разрешения;
срок действия разрешения;
основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия разрешения;
основания и даты прекращения действия разрешения;
основания и даты аннулирования разрешения;
основания и даты выдачи дубликата разрешения.

68. Информация, содержащаяся в реестрах выданных разрешений, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц.

IV. Контроль за пользованием объектами растительного мира

69. Государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов растительного мира осуществляется органами государственной власти на местах и органами Госкомприроды в порядке, установленном законодательством.
70. Ведомственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов растительного мира осуществляется органами, в ведении которых находятся территории с дикорастущими растениями: Главное управление лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства — на государственном лесном фонде, находящемся в его ведении, землевладельцы и землепользователи — на своей территории.
71. Общественный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов растительного мира осуществляется общественными объединениями, другими негосударственными некоммерческими организациями и гражданами.

72. Органами государственного контроля проверяется соблюдение пользователями установленных сроков, нормативов и иных правил пользования объектами растительного мира, их охраны и воспроизводства.

73. Государственные инспектора по охране природы имеют право:
беспрепятственно посещать территории произрастания дикорастущих растений с целью выявления нарушений норм и требований по охране и использованию объектов растительного мира;
проверять документы на право пользования объектами растительного мира, производить досмотр заготовленной продукции объектов растительного мира, кордонов лесников и егерей, кордонов и помещений охраняемых природных территорий, складских и иных построек, а также производить досмотр и задержание всех видов транспортных средств;
требовать от всех лиц с заготовленными объектами растительного мира предъявления документов на пользование объектами растительного мира, дачи письменных объяснений по поводу нарушения ими законодательства об охране и использовании растительного мира;
давать обязательные для исполнения всеми пользователями объектами растительного мира предписания об устранении нарушений настоящего Положения, правил, норм, сроков и иных требований охраны и использования растительного мира;
изымать в установленном порядке документы на право пользования объектами растительного мира, осуществляемого с нарушением настоящего Положения и других требований, установленных законодательством по охране и использованию растительного мира, а также изымать и передавать заготовительным и торгующим организациям незаконно заготовленную продукцию;
составлять акты о проведенной проверке и протоколы об административных правонарушениях;
осуществлять контроль за своевременной и качественной реализацией мероприятий по охране и воспроизводству растительного мира, проводимых их пользователями;
приостанавливать работы, при проведении которых нарушаются требования Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира», настоящего Положения и иных актов законодательства по охране и использованию растительного мира;
привлекать в установленном порядке нарушителей законодательства об охране и использовании растительного мира к ответственности и направлять материалы о правонарушениях в соответствующие органы;
на ношение в установленном порядке табельного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.

74. Государственные инспектора по охране природы обязаны соблюдать права юридических и физических лиц и осуществлять свою деятельность в пределах предоставленных полномочий.

75. Объекты растительного мира, заготовленные без разрешения или в нарушение установленного законодательством порядка и нормативов (квот), у нарушителей изымаются, а лица, виновные в указанных нарушениях, несут ответственность и обязаны возместить ущерб, нанесенный растительному миру, с учетом коэффициентов для исчисления размеров взыскания за ущерб согласно приложениям 14 — 19 к настоящему Положению.

В случае нецелевого использования заготовленной (собранной) солодки голой, на заготовку (сбор) которой были предоставлены льготы по платежам, сумма платежей, не уплаченная в связи с предоставлением льгот, взыскивается с возмещением ущерба, нанесенного растительному миру, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
(пункт 75 дополнен абзацем постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 марта 2016 года № 85 — СЗ РУ, 2016 г., № 12, ст. 113)
76. Дикорастущие растения, а также их части, продукты жизнедеятельности, собранные, заготовленные незаконно или задержанные при попытке перевозки, продажи, а также вывоза за пределы Республики Узбекистан без разрешения, подлежат изъятию у нарушителей и передаче:
в органы по охране природы или орган лесного хозяйства, если нарушение и изъятие было произведено лесной охраной на территории государственного лесного фонда, находящемся в его ведении;
в случае вскрытия нарушения и изъятия незаконно заготовленной продукции дикорастущих растений государственными инспекторами по охране природы — продукция передается в органы по охране природы.
77. Изъятые дикорастущие растения, а также их части, продукты жизнедеятельности используются следующим образом:
живые растения передаются в Институт генофонда растительного и животного мира Академии наук для хранения и дальнейшего использования или реализуются в организациях, имеющих право на их продажу, на договорной основе;
неживые растения и их части передаются для реализации в организации, имеющие право на их продажу, на договорной основе в соответствии с законодательством.
Расходы за все процедуры, начиная от изъятия до сдачи товара, оплачиваются владельцем товара.
78. При нарушении пользователями требований законодательства право на пользование объектами растительного мира может быть приостановлено или прекращено. В случае возникновения угрозы необратимых изменений в природных растительных сообществах право на пользование объектами растительного мира прекращается.
79. Лица, виновные в нарушении законодательства об охране и использовании растительного мира, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в установленном порядке.
Юридические и физические лица обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об охране и использовании растительного мира, в порядке и на условиях, установленных законодательством. Возмещение ущерба не освобождает виновных от ответственности в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира

СХЕМА
выдачи разрешений на совершение действий и (или) осуществление определенной деятельности в сфере пользования объектами растительного мира

ПРИЛОЖЕНИЕ 11
к Положению о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира

ПРИЛОЖЕНИЕ 14
к Положению о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира

Источник — lex.uz
sreda.uz

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

девять  −   = 

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Биоресурсы