«Загрязнение воздуха и воды, эрозия почвы, опустынивание, а также бесконтрольное использование ископаемого топлива ведут к увеличению природных катастроф и серьёзному ущербу окружающей среде и здоровью населения», — отметил Президент страны.
Национальные доклады о состоянии окружающей среды в Узбекистане и экологические индикаторы
Всего докладов о состоянии окружающей среды в Узбекистане было семь. В стадии подготовки — восьмой. Что касается индикаторов, то они для мониторинга окружающей среды очень важны, но с ними надо определиться.
Напомним, самый первый доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане подготовлен и издан в 1990 году. В нем рассматривалась ситуация в 1986-1990 гг. Доклад появился спустя пару лет после создания Госкомитета по охране природы.
Предполагалось, что национальные доклады о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в Республике Узбекистан будут готовиться и издаваться каждые три-четыре года. Они необходимы, знание — сила. Сводная оценка экологического состояния важна при принятии решений для достижения устойчивого экологического развития страны. Поначалу так и было. Следующие доклады издавались в 1995, 1998, 2002, 2005, 2008, 2011 годах.
В них показывались условия и причины возникновения той или иной экологической ситуации, давались оценки и прогнозы, определялись пути обеспечения экологической безопасности общества, государства и различных видов деятельности.
После доклада, изданного в 2011 году, установилось длительное затишье. Менялись руководители Госкомитета, подчиненность комитета, название, кадры. Рвались прежние связи с министерствами и ведомствами — поставщиками информации. Очередной национальный доклад планировался. Но сложно стало получить из источников достоверные данные и вообще данные. Так пролетели годы.
С 1 января 2023 года Госкомитет РУз по экологии и охране окружающей среды преобразован в Министерство природных ресурсов. Ему подчинены два Агентства. Одно их них — образованное на базе Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Агентство гидрометеорологической службы. Второе: Агентство по лесному хозяйству, преобразованное из Госкомитета РУз по лесному хозяйству. Возможно, это упростит получение информации из этих двух подразделений. Тем более, что какие-то материалы уже удалось собрать за последний четырехлетний период.
На преобразованную структуру возлагаются большие надежды не только в самом Узбекистане, но и за пределами. Национальные доклады — мировой тренд. В разных странах отработана методология их подготовки. Они составляются по схеме: Driver-Pressure-State-Impact-Response (DPSIR) — Движущие силы-Нагрузки-Состояние-Воздействие-Ответные меры.
Использовать эту методологию предложили эксперты Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК) ООН, Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) на встрече в Ташкенте с сотрудниками Министерства природных ресурсов, представителями министерств и ведомств.
О чем говорили? О том, что для объективной картины нужны экологические индикаторы. Объясняли, какие есть в Европе, как по индикаторам отслеживать прогресс, сравнивая, что было и что стало. Они могут быть привязаны и к политическим целям. Со временем к комплекту выбранных индикаторов могут добавляться новые.
Стоит заметить, что индикаторы в Узбекистане уже выбирались в рамках проекта ПРООН — правительства Узбекистана, начатого в 2004-м и завершившегося в 2008-м. Тогда, после многочисленных консультаций, согласований с министерствами и ведомствами, было выбрано 92 экологических индикатора, а также создана электронная база данных с применением геоинформационной системы, что считалось важным вкладом в создание экологического мониторинга.
И тогда договаривались: пусть система будет гибкой. Индикаторы можно корректировать, накаливая многолетние наблюдения, к примеру, по отходам. Тогда же шесть министров подписали совместный приказ «О мерах по дальнейшему совершенствованию ведения мониторинга окружающей природной среды». В нем отмечали, что исходят из утвержденного правительством «Положения о мониторинге», признают, что рекомендации по ведению мониторинга разработаны с участием министерств, ведомств, госкомитетов. Министры уточняли, какое ведомство какой вид информации представляет в единый информационный банк, в каких единицах, по каким территориям и в какие сроки.
Система индикаторов и электронная база данных создавались для широкого круга пользователей — ведомств, лиц, принимающих решения, специалистов, общественности.
Как это работало? Вот цитата из публикации «Путешествие по многослойной среде»: «Заходишь на сайт экологических индикаторов Узбекистана и, щелкнув мышкой, выбираешь нужное: «качество пастбищ», «опасные вещества в поверхностных водах», «загрязнение атмосферного воздуха»… Первый слой-карта, появляющийся на экране, показывает всю территорию страны. Она разноцветная. Сразу видно, где худо, а где идеально. Интересуют конкретный город, район, область? Еще один щелчок — и экран занимает новый слой-карта, где ситуация расцвечена до нюансов. Все индикаторы привязаны к местности».
Электронная база данных была передана в Госкомитет по охране природы для наполнения новой информацией и новыми слоями. На ее основе и готовились национальные доклады 2008 и 2011 годов. Что случилось дальше? Об этом сказано выше. Грянули кадровые перестановки, сокращение штатов, увольнение профессионалов. Доступ на сайт сначала ограничили для широкого круга пользователей, а затем и вовсе его перестали пополнять и содержать. Сейчас его нет. В общем, в 2023-м работа начинается почти с нуля: с изучения международного опыта и установления связей с министерствами и ведомствами.
На встрече в Ташкенте международные эксперты напомнили об Орхусской конвенции, вступившей в силу в 2001 году. Она защищает права каждого на здоровую окружающую среду, она — о доступе к информации, о связи экологического права и прав человека, об ответственности правительств в защите окружающей среды, об общественном участии в принятии решений.
Опираясь на эту конвенцию в Европе и разрабатывались подходы к созданию национальных докладов (отчетов). Надо получить ответы на три главных вопроса: «Что происходит и почему? Каковы последствия для человека и окружающей среды? Какие меры принимаются, насколько эффективны?»
Причины изменений состояния окружающей среды важны не только для европейских стран. Для Узбекистана не менее важны. Что может влиять? Рост населения, рост городов, сельскохозяйственного производства, потребления ресурсов на душу населения, чрезмерное использование лесных ресурсов, перевыпас скота на пастбищах…
Очевидно, только знания позволяют решать экологические проблемы. Когда участники встречи ознакомились с международным опытом, начался тренинг. Поделившись на группы, специалисты разных отраслей попробовали себя в оценке состояния атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения страны. Искали ответы на те самые главные вопросы, исходя из своих знаний.
Почему грязный воздух в Ташкенте? Редкие дни атмосферный воздух в столице соответствует нормам ВОЗ. Причины? Стремительное увеличение числа автомобилей, износ некачественных шин, отсутствие катализаторов в автомобилях, низкие стандарты на бензин и дизельное топливо, многочисленные стройки, множащиеся индивидуальные котельные. Поливальные машины стали редкостью, не смывают дорожную пыль. Влияет и климат с минимальным количеством осадков. Дождями воздух не промывается. Долинными ветрами продувается значительно слабее из-за стихийной застройки высотками.
Почему усилилось загрязнение водных ресурсов? Этот вопрос также обязательно отразить в восьмом Национальном докладе. В сельском хозяйстве происходит загрязнение полей и стоков пестицидами. Их завоз фактически вышел из под контроля, предприятия — особенно, текстильной отрасли и кожевенной промышленности — без надлежащей очистки сливают технологические стоки. Очистные сооружения в городах давным-давно устарели, не справляются с объемами, нуждаются в реконструкции. На селе у многоэтажных жилых комплексов локальные очистные сооружения не действуют по ряду причин, включая перебои с подачей воды и электроэнергии и качество самих сооружений.
Какие негативные влияния окружающей среды на здоровье людей? Из-за изменения климата — экстремальные явления природы: аномальные волны жары и холода, лавины, сели, наводнения. Усиление солнечной радиации приводит к росту рака кожи. Загрязнение атмосферного воздуха приводит к росту сердечно сосудистых заболеваний и заболеваний дыхательных органов. Низкокачественная питьевая вода вызывает заболевания желудочно-кишечного тракта. Увлечения фермеров и дехкан пестицидами и химическими удобрениями ведут к тому же.
О чем мы сейчас? Данные о несоответствии качества воды требованиям ГОСТа, а также данные о несоответствии продовольственного сырья и продуктов питания требованиям санитарных правил и норм, собираемые Минздравом, были и должны войти в состав экологических индикаторов Узбекистана.
Даже беглый обзор причин и последствий загрязнения окружающей среды заставляет задуматься о цене потерь. Каковы потери в масштабах государства на лечении болезней, вызванных загрязнением окружающей среды? И других потерь могло не быть, если бы не вырубались деревья, если бы отвод земли под строительство велся не абы кабы, а по науке, если бы при прокладке тротуаров и дорог использовались качественные бетон и асфальт, если бы предприятия не вышли из под контроля государства, если бы пастбища не деградировали из-за перевыпаса.
Что делать: платить за последствия или предотвращать? Сколько денег мы тратим из-за того, что окружающая среда становится хуже? Кто бы из управленцев ответил…
На то, что в восьмом Национальном докладе будут просчитаны потери, вряд ли стоит рассчитывать. Сроки для его подготовки установлены сжатые. Черновой рабочий вариант намечено подготовить к концу марта 2023 года, то есть за полтора-два месяца. До июня поправки, замечания, предложения ожидаются как от ведомств, так и от общественности. Какие будут использованы экологические индикаторы — те, что были определены в 2008 году, или подбор начнется с исходных позиций?
Эти вопросы пока без ответа. Обнадеживает, что в Узбекистане возвращается сама практика составления Национальных докладов о состоянии окружающей среды — ключевого продукта для лиц, принимающих решения, и для общества.
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
=====================================
Ниже приводятся ссылки по теме, включая ссылку на самый первый и самый объемный Национальный доклад, изданный Госкомитетом РУз по охране природы.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В
РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
(2008-2011 гг.)
https://livingasia.online/wp-content/uploads/2017/05/natdok-uz.pdf
Первый национальный доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане
Первый национальный доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане (2 часть)
Первый национальный доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане (3 часть)
Первый национальный доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане (4 часть)
Первый национальный доклад о состоянии окружающей среды в Узбекистане (5 часть)
Первый Национальный доклад о состоянии окружающей природной среды в Узбекистане (6 часть)
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
На COP29 в Азербайджане участники обсуждают необходимость инвестиций и инновационных решений в области управления водными ресурсами, чтобы обеспечить справедливый доступ к воде и повысить устойчивость к изменению климата.
По зуму участвовали в консультациях в Ташкенте представители ряда международных общественных организаций. По итогам они сформулировали свое понимание ситуации.
В Ташкенте состоялись консультации по проекту Рогунской ГЭС. Инициированы группой Всемирного банка по вопросам окружающей среды и социальной сферы. Цель — обсудить и оценить экологическое и социальное воздействие.
Канал Анхор в Ташкенте — одно из главных его украшений. Конечно, это не главная его функция. Он несет воды из реки Чирчик для поливов сельхозугодий. А еще дарит людям свежий воздух, снимает стресс, смягчает летнюю жару. Деревья вдоль канала создают природный микроклимат. Смотрим несколько осенних фото.
В сборнике — воспоминания коллег, учеников и соратников Виктора Абрамовича Духовного.
Экскаваторы и бульдозеры пробили ее на горном склоне над рекой Мачитасгонсай длиной в четыре с половиной километра, и останавливаться не собираются. По факту — это очередная агрессия бизнеса на охраняемой природной территории.
Отъехав от Гиссаракского водохранилища, наблюдаем, как в природные ландшафты вгрызается техника. Минуем карьер и стройплощадку с трубами, кажущимися с дороги игрушечными. Дальше — больше.
Отчет по результатам миссии ЮНЕСКО и МСОП на объект Всемирного природного наследия «Западный Тянь-Шань» будет рассматриваться в следующем году, на очередной сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, которая состоится в Софии (Болгария).
Цель проекта — укрепление сотрудничества между ведомствами Узбекистана для обеспечения безопасности водных ресурсов и хранилищ опасных отходов, снижения риска бедствий, а также укрепление управления и наращивание потенциала в области водоснабжения и санитарии.
Ноябрьские сюжеты в Ташкенте. Фото на ходу
Ангелина Борисовна Однолько
Наталья! Вы -прекрасный фотограф. Но давно убедилась, что фотография - не документ. Взять метр вправо -налево - и будет совершенно другой вид.
Ташкентцы хотят знать причины загрязнения воздуха и поименно загрязнителей
Бобоева Д
Хочется верить, что Фуркат Махмудходжаев-единственный человек в хокимияте, который хоть что-то но делает, выполнит это обещание. Верим, потому что надежда умирает последней, что будут не только следить, но и стараться улучшить качество воздуха в Ташкенте.
Растерзание природы близ Гиссарского заповедника
Однолько Ангелина
Какая грандиозная работа автора! Сколько дорог пройдено. Сколько документов изучено. Сколько проведено переговоров. Если трудно нам, привыкшим к чтению сложных текстов, осознать грандиозность строительства, масштаб денежных вложений, ущерб природно-охранной зоне, то каково местным жителям? Они не знают каким бумагам верить, как отстаивать свои интересы. На примере нового лыжного курорта Амирсай мы видим проблемы такого строительства: непродуманная канализация, отсутствие пешеходных прогулочных троп, отсутствие озеленения территории. Для лыжных трасс перерыты горы, и это совершенно не украшает летний пейзаж. А лето у нас все-таки большую часть года. Не повториться ли все это в Гиссаре?
Артемия Аральского моря, чего от нее ждать?
admin
Ваш вопрос не по адресу.
Артемия Аральского моря, чего от нее ждать?
Дима
Кто продаёт артемию ищу поставщика
Исполнилось 85 лет со дня рождения народного поэта Узбекистана Александра Файнберга
Ангелина Борисовна Однолько
Спасибо за подборку. Поистине! Большое видится на расстоянии
Полив деревьев на яккабагской трассе и перспективы паспортизации деревьев в Узбекистане
Ангелина Борисовна Однолько
Недавно путешествовала из Ташкента через перевал в Ферганские долину. Таких сооружений для полива вдоль трассы много. Но и засохших посадок тоже не мало. Видно, что для отчета все сделано. Но ежедневного надзора нет. Остается только удивляться, сколько труда пропадает зря. Что касается мониторинга деревьев в Ташкенте, то не определено или по крайней мере не обнародовано участие махалинских комитетов в этом процессе. Странная ситуация: землю распределяет Хокимият, а махалинским комитетам остается разводить руками, обнаружив на месте деревьев новое сооружение, которое по документам числится туалетом, а на деле оказывается коммерческим объектом. С каждым годом асвальта возле наших домов становиться больше , газонов и деревьев меньше. Большинство чиновников живет в своих домах за городом и ситуацию не ощущают.
Прокладка «секретной дороги» в Угам-Чаткальском национальном парке
Анвар Ходжаниязов
Этот человек который стоит за этой дорогой имеет высоких покровителей. Без них никто на такое не отважется.
Прокладка «секретной дороги» в Угам-Чаткальском национальном парке
Ангелина Борисовна Однолько
Давно уже не выезжаю отдыхать на Чаткал. Везде стройки. Грохочит тяжелая техника. Пыль столбом. Давно не приходилось вдохнуть тот воздух, который хочется кушать. Сейчас даже на водопад туристов возят на газиках. Все впечатление стирается. В нашем народе нет никакого почтительного отношения к природе. Только потребление. А что делать жителям Бричмулы, Наная и др поселков. Или уехать или громить природу
Какова цена реки Угам?
admin
Комментарии из соцсетей: ***** Это просто кошмар, от которого хочется спрятаться. Что мы можем сделать? Написать коллективное письмо? Поехать на эту стройку? Я могу только беспрерывно рассказывать об этом моим ученикам. Хорошо бы дать уроки экологии в школах Хумсана. Люди ничего не знают о том, что творится у них под ноcом. =========== Иcпаганят красивейшие места. И саму реку убьют, а ведь оттуда идет питьевая вода для Ташкента. =========== Реку Угам жалко. И на казахской территории, и на узбекской. Такие чудные места. Мы были просто в шоке, когда увидели, как раздербанили русло. И, конечно, речь идет о цене вопроса. При минимальных для энергосистемы выработках электроэнергии происходит уничтожение природы. 20 млн долл «закопают» для этого.