Мы снова в Бухаре. Чем-то удивимся, над чем-то улыбнемся, чему-то даже ужаснемся. И, наконец, восхитимся.
Снос жилья в Термезе. Что не так?
В пяти минутах ходьбы от реки Сурхан пролегает улица Фидокор. Снос домов на ней производится в соответствии с Генеральным планом развития Термеза. Генплан утвержден Постановлением Кабинета Министров РУз. Такой порядок соответствует законодательству. С чем не согласны жители?
Низкая оценка
На месте сорока домохозяйств в махалле «Гулистон» инжиниринговая компания «Узшахар курилиш инвест» построит трехэтажные дома. Про снос городской хокимият известил жителей письмом в апреле 2017 года. Жители погоревали, но, естественно, согласились. Не согласились с оценочной комиссией, которая подсчитала стоимость домов, иных строений, сооружений, насаждений.
О чем пишут в инстанции попавшие под снос? О том, что в феврале 2017 года оценочная комиссия оценила жильё по низким ценам – по пятипроцентной шкале. По Постановлению Президента в Сурхандарьинской области в настоявшее время жилье оценивается по 15-процентной шкале. Но расчет за дома, оцененные год назад, производится в 2018 году по-старому. «По закону разрешено проводить переоценку после шести месяцев. В течение года цены поднялись. Хокимият не принимает это во внимание. Переоценку не проводит».
Возводится первая трехэтажка
Вот одна из историй, которой поделились жители. «Мы поискали новые коттеджи, построенные государством. Цены очень высокие, начиная с 240 млн.сумов до 350 млн.сумов и еще немалый остаток кредита выплачивать. На карточку застройщик «Узшахар курилиш инвест» перевел нам половину суммы. С карточки в день можно обналичить максимум 3 млн.сум. Наличка необходима, потому что коттеджи продаются обыкновенными людьми. А купить у государства невозможно, потому что всё уже продано в начале строительства. Мы бы могли купить дом с двором за приемлемую цену. Но не рискуем брать старый участок в городе из-за того, что и там намечен снос. Чтобы построить дом, тоже нужна наличка. Покупать стройматериалы на карточку дороже, чем за наличные. Платить рабочим тоже наличные деньги. Да еще и жить нам надо где-то все это время»…
Землю под застройку выделили за городом в районе Намуна. Там – чистое поле. Если ехать туда, придется всё с нуля начинать: проводить электричество, тянуть газовые трубы, трубы для питьевой воды…
В еще одном письме в инстанции жители сообщают, что просили хокима Термеза не сносить дома до весны, так как им некуда идти в зимние холода. Далее цитируем: «В ответ услышали: «Найдете места, как все находят! Мы в этом плане никак не можем вам помочь!». 3 февраля 2018 года хоким Термеза прибыл со своими людьми, которые начали отсоединять электрические провода и сносить дворы. Во время сноса дворов он пообещал повысить цену на дома и предложил посетить его приемную по этому вопросу. Посетили безрезультатно. Мы просим, чтобы покрыли затраты на постройку домов и компенсировали убытки». Под письмом десятки подписей.
Мы связались с жителями: «Как сейчас?» Слом идет полным ходом. Кто-то нашел возможность выехать и вывезти имущество. У кого-то такой возможности нет. Рабочие разбирают крышу и стены.
Здесь можно поставить точку. И все же есть вторая сторона конфликта, о которой надо сказать.
Представим себя на месте хокима города. Ему необходимо соблюдать не только Генплан, но и Постановление Президента РУз «О мерах по реализации программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы». Сроки указаны. Застройщик готов строить. Несознательные граждане препятствуют. Известен действенный способ: нажать. А мы бы как себя повели? Не факт, что кинулись бы изучать законодательство. На досуге можно, чем и займемся.
Сколько стоят груша с шелковицей?
Вопрос об оценке деревьев — самый сложный при сносе. Четких рекомендаций у законодателей нет. Как мы уже знаем, в Термезе деревья-кормильцы оценены по пять тысяч сумов за штуку при цене килограмма фруктов на базаре в два-три раза выше.
На деревья приусадебных участков не распространяется «Положение о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира», утвержденное Постановлением Кабинета Министров № 290 от 2014г.
Иных документов, на которые можно ориентироваться при определении реальной стоимости деревьев на личном подворье нет. Поэтому посмотрим стоимость разрешения на рубку в Постановлении № 290. Для ценных пород, к которым относятся грецкий орех, груша, дуб, чинара, ясень и ряд других, при диаметре 20,1-24 см определен коэффициент от минимальной зарплаты — 1,5. На начало 2018 года минимальная зарплата в Узбекистане составляет 172 240 сумов. Помножим на коэффициент…
Для малоценных пород такого же диаметра (шелковица, тополь, белая акация и ряд других) применяется коэффициент 1,3. В Приложении 2, о котором речь, расписаны все диаметры и коэффициенты. Больше диаметр – больше коэффициент при расчетах.
Рыночная цена плодового дерева не установлена. Но не это самая главная печаль. Главная печаль, что при сносе в Термезе законодательство нарушено от «а» до «я».
Начнем с Гражданского кодекса Республики Узбекистана. Кому-то покажется скучным, и все же процитируем статью 206: «Снос дома, иных строений, сооружений или насаждений на изымаемом земельном участке до предварительного и полного возмещения убытков по рыночной стоимости не допускается». Помните про половину суммы оценки на банковскую карточку? Просто нечего комментировать…
А вот что Гражданским кодексом предусмотрено при спорах по оценке: «При несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков».
Спор налицо, а хокимият, используя силу, крыши над головами разбирает. Так нарушается не только Гражданский кодекс, но и Жилищный кодекс. Вот что в нем говорится про выплаты: «Выплачивается рыночная стоимость сносимых жилого дома (квартиры), иных строений, сооружений и насаждений, а также рыночная стоимость права на земельный участок в полном объеме».
Два Кодекса солидарны не только между собой, они полностью соответствуют Конституции страны, в которой сказано: «Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества». В том же ключе и «Положение о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд», утвержденное Постановлением Кабинета Министров № 97 от 29.5.2006г.
Нет согласия с оценкой, нет полного возмещения убытков. Суда нет. А снос идет. Прокуратура, надзирающая за исполнением законодательства, молчит. Социальная напряженность растет.
Наталия ШУЛЕПИНА
Источник — Новости Узбекистана
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Обо всем
Старожилы стараются восстановить и сохранить в памяти, чем замечателен тот или иной уголок старого Ташкента. Дискуссия по этому поводу в социальных сетях подвигла меня всмотреться в пару-тройку семейных черно-белых фото.
Билетов в кассе ташкентского театра имени Навои перед началом не было, а в зале не было свободных мест. Очень редки стали дневные воскресные спектакли. Балет Хачатуряна для детей и взрослых — настоящий подарок!
Пишет Лилия Кузьмина. Зимой вспоминаются летние путешествия. В Сурхандарье немало памятников истории и архитектуры. Здесь удивительная природа. Я обязательно вернусь сюда вновь.
Как отмечают исследователи, такие выводы сделаны во многом благодаря новым способам установления возраста. Так, в своей работе геологи СПбГУ датировали некоторые отложения по зернам циркона.
Самая короткая ночь в году в день солнечного солнцестояния — 21 июня. В Ташкенте в 2023 году она длилась 8 часов 50 минут 14 секунд.
«Аромат дыни в Самарканде» режиссера Али Хамраева — единственный кинофильм, который мне повезло увидеть на кинофестивале. О нем и расскажу.
Борьба за крышу восемнадцатиэтажного жилого дома в Мирзо Улугбекском районе Ташкента началась между жителями дома и сотрудниками органов местной власти неожиданно. Кому-то сильно хочется водрузить на крыше 10-метровую антенну. А собственники жилья не хотят.
Сегодня — Всемирный день свободы печати. На фото 1988 года мы — узтаговцы — в день празднования 70-летия Узбекского информационного агентства.
Подарок читателям от альпиниста и фоторепортера Константина Минайченко: «С днём космонавтики! Вот мои авторские фото. 1982 год. На орбиту выходит «Союз -Т6».
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо