Cоздаваемая система мониторинга засухи станет важным региональным инструментом для предупреждения экологических потерь, повышения продовольственной безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
Изменения в законодательстве Узбекистана в сфере экологии
Принят Закон Республики Узбекистан от 25.08.2021 г. № ЗРУ-711 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Обращаем внимание читателей на изменения в Уголовном кодексе.
«Статья 2021. Жестокое обращение с животными
Жестокое обращение с животными, то есть их истязание или причинение им страданий из корыстных или иных низменных побуждений, повлекшее их гибель либо увечье, совершенное после применения административного взыскания за такие же действия, наказывается штрафом от двадцати пяти до пятидесяти базовых расчетных величин или обязательными общественными работами до двухсот сорока часов или исправительными работами до одного года либо ограничением свободы до шести месяцев или лишением свободы до шести месяцев»;
Часть первая статьи 2511 изложена в следующей редакции:
«Незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами, их аналогами либо психотропными веществами, или изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или сбыт оборудования для их изготовления либо переработки наказываются штрафом от ста до трехсот базовых расчетных величин или исправительными работами до трех лет или ограничением свободы от одного года до пяти лет либо лишением свободы от одного года до пяти лет».
Изменения в Кодексе Республики Узбекистан об административной ответственности
часть первая статьи 72 изложена в следующей редакции:
«Загрязнение или засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, а также нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты».
В части первой статьи 74 слова «объектов, а также» заменены словами «объектов, самовольное производство гидротехнических и иных работ, влияющих на состояние вод и водных объектов, а также»;
Дополнена статья 791.
«Статья 791. Нарушение порядка и условий сбора, заготовки и использования объектов растительного мира
Нарушение установленного порядка и условий сбора и заготовки дикорастущего растительного технического и лекарственного сырья, дикорастущих растений для пищевых целей, а также использования объектов растительного мира в культурно-просветительных, учебно-воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, а на должностных лиц – от пяти до десяти базовых расчетных величин»;
Дополнена статья 861.
«Статья 861. Нарушение требований по предотвращению вредного воздействия на озоновый слой
Непринятие предприятиями, учреждениями и организациями при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, осуществлении хозяйственной и иной деятельности мер по регулированию использования и применения озоноразрушающих веществ, оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества, а также неведение учета озоноразрушающих веществ, необеспечение их замены озонобезопасными веществами, допущение их выброса в атмосферный воздух, неосуществление рециркуляции (первичной очистки озоноразрушающих веществ в целях их повторного использования) влечет наложение штрафа на граждан от одной второй до одной, а на должностных лиц – от одной до трех базовых расчетных величин.
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц – от трех до семи базовых расчетных величин»;
Первая часть статьи 88 изложена в следующей редакции:
«Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при складировании горючих веществ и строительных материалов или сжигании их, а также материалов, не являющихся топливом, в открытом пламени, плавление битума без применения специальных технических устройств при производстве строительных и иных работ»;
Статья 88 дополнена частью четвертой следующего содержания:
«Совершение правонарушения, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания влечет наложение штрафа на граждан от пяти до семи, а на должностных лиц – от десяти до пятнадцати базовых расчетных величин»;
Часть первая статьи 89 изложена в следующей редакции:
«Нарушение правил транспортировки, хранения, использования, применения и обезвреживания тары из-под средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, а также сильнодействующих ядовитых веществ и летучих соединений, могущее повлечь загрязнение почв, вод, атмосферного воздуха или уничтожение растений, животного мира»;
Изменения в статье 96. Теперь санкции, предусмотренные статьей 96 «Реализация проектов без положительного заключения государственной экологической (санитарно-экологической)
экспертизы», распространяются и на граждан.
санкция части первой изложена в следующей редакции:
«влечет наложение штрафа на граждан от одной второй до одной, а на должностных лиц – от одной до трех базовых расчетных величин»;
санкция части второй изложена в следующей редакции: «влекут наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц – от трех до семи базовых расчетных величин»;
Текст статьи 111 изложен в следующей редакции:
«Жестокое обращение с животными, то есть их истязание или причинение им страданий из корыстных или иных низменных побуждений, влечет наложение штрафа от трех до пяти базовых расчетных величин.
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, либо совершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, в присутствии несовершеннолетнего или повлекшее гибель либо увечье животных, влечет наложение штрафа от пяти до десяти базовых расчетных величин или административный арест до пятнадцати суток»;
Изменения в статье 2664:
В Законе Республики Узбекистан от 25.08.2021 г. № ЗРУ-711 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» сказано:
В наименовании слова «Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров» заменить словами «Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания»;
в части первой слова «Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров» заменить словами «Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде наложения штрафа от имени органов Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан вправе:
начальник Инспекции и его заместитель, начальники отделов, главные специалисты Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан; главные инспектора и инспектора территориальных инспекций Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан».
=======================================
В этом обзоре мы обратили внимание читателей на важные изменения в законодательстве. Не стали давать названия статей. Надеемся, что читатели зайдут на lex.uz и посмотрят кодексы. В них в ближайшее время на сайте Минюста будут внесены все изменения. Важно, что выросла ответственность за ряд нарушений в сфере экологии. Штрафы выросли. Может быть, угроза наказания остановит нарушителей.
Особо подчеркнем: в Кодексе об административной ответственности установлены штрафы на граждан от 3 до 5, а на должностных лиц – от 5 до 10 БРВ за нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты. Такое же наказание понесут за самовольное производство гидротехнических и иных работ, влияющих на состояние вод и водных объектов. За сжигание стерни, сухих листьев и веток деревьев либо других растительных остатков на полях и в населенных пунктах, приводящее к загрязнению атмосферного воздуха вредными веществами, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, на граждан возложат штраф от 5 до 7, а на должностных лиц – от 10 до 15 БРВ.
Обзор подготовила Наталия ШУЛЕПИНА
sreda.uz
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Железная дорога, которая прокладывается по Зарафшанскому национальному природному парку, покончит с беспечностью диких животных. Окажутся под колесами поездов и ежи, и крупные животные.
Принято решение о создании Регионального центра ООН по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.