Цель праздника, отмечаемого 15 апреля, — продвижение знаний о природе, информирование общественности о вопросах экологической безопасности и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.
Зачем распределять и объединять риски стихийных бедствий в Центральной Азии?
Финансовая устойчивость к климатическим и другим опасным природным явлениям дает странам возможность ликвидировать их последствия с восстановлением по принципу «лучше прежнего» и с ускорением темпов экономического роста на благо всех групп населения.
Это также повышает эффективность управленческих решений по соответствующим условным обязательствам (непредвиденным расходам, которые государство обязуется покрывать в случае стихийных бедствий) и позволяет избежать урезания социальных расходов на образование и здравоохранение в связи с сокращением бюджета. Создание общерегионального пула средств для финансирования рисков бедствий с использованием разных инструментов может предотвратить сокращение социальных расходов и способствовать экономии бюджетных средств.
Всемирный банк помог ряду стран, включая Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, разработать стратегии финансирования рисков бедствий и создать страховые пулы на случай наступления катастрофических событий. Но изменение климата не знает границ, а затраты, связанные со стихийными бедствиями, могут оказаться непосильными для той или иной отдельно взятой страны. Для финансирования рисков бедствий страны Центральной Азии должны активнее внедрять общерегиональный подход, который позволит передавать часть рисков на мировые рынки частного капитала, максимизировать эффективность финансирования, ускорить выплату страхового возмещения и повысить надежность таких компенсаций.
Опыт других регионов мира
Мировой опыт показывает, что региональный подход к финансированию рисков стихийных бедствий может создавать многочисленные преимущества, включая значительную экономию средств. Затраты сокращаются за счет: (i) снижения стоимости информации благодаря использованию стандартизированных информационных систем; (ii) снижения стоимости капитала благодаря диверсификации структуры портфеля, где для возмещения первых потерь используются объединенные резервы; (iii) сокращения операционных расходов благодаря эффекту масштаба.
Единые резервные фонды, страховые пулы рисков и «катастрофные» облигации могли бы стать эффективными региональными решениями по финансированию риска бедствий в Центральной Азии.
Государства могут удерживать определенную часть риска бедствий и финансировать ее за счет средств из созданного на региональном уровне единого резервного фонда, пополнение которого каждой стране будет обходиться дешевле, чем создание своего национального резервного фонда. Например, Фонд солидарности Евросоюза помогает странам-членам ЕС получать недостающее финансирование в дополнение к имеющимся у них средствам на проведение спасательных работ и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, пострадавших от катастрофических явлений. С 2002 года этот фонд помог странам ликвидировать последствия более 100 стихийных бедствий.
Пулы страхования рисков – еще один вариант страхования за счет бюджетных средств с затратоэффективной передачей части риска на рынки. Одним из крупнейших страховых пулов является Карибский фонд страхования риска катастроф, который за время своего существования произвел своевременную выплату 54 страховых компенсаций. Страховые взносы стран в этот фонд меньше цены страхового покрытия, которую каждой из них в отдельности пришлось бы платить на открытом рынке. Анализ ситуации в двух странах, участвующих в программе CCRIF, показывает, что объединение рисков может сократить расходы на страховые взносы на 27%.
Для бедствий с высоким уровнем разрушительности одним из наиболее эффективных финансовых решений оказался выпуск «катастрофных» облигаций. «Катастрофные» облигации – это обращающиеся на рынке страховые ценные бумаги, которые позволяют субъектам, подвергающимся риску стихийных бедствий (например, государствам), передавать часть этого риска облигационным инвесторам. В 2018 году ряд стран Тихоокеанского альянса (Колумбия, Перу, Чили и Мексика) организовали выпуск региональной «катастрофной» облигации на случай землетрясений с общим покрытием в размере 1,36 млрд долларов США. Эта «катастрофная» облигация обеспечила покрытие риска для каждой страны, а также позволила сократить некоторые транзакционные издержки.
Перспективные решения для Центральной Азии
В ходе семинара по формированию региональной системы многофакторной оценки рисков стихийных бедствий в Центральной Азии специалисты Всемирного банка представили предложение по внедрению регионального подхода к финансированию рисков стихийных бедствий.
Такое решение может быть реализовано в разных формах. Это может быть общерегиональный резервный фонд, объединенная программа страхования или совместно используемый странами инструмент передачи рисков на рынок капитала. Такое решение сможет обеспечивать выполнение задач по восстановлению в ближайшей или более отдаленной перспективе и целенаправленному отслеживанию климатических рисков. Также это возможность диверсифицировать решения по таким масштабным стихийным бедствиям, как землетрясения.
Для оценки перспектив реализации конкретных региональных решений Всемирный банк в настоящее время приступает к проведению исследования силами своих специалистов по вопросам развития финансового сектора и по вопросам управления рисками стихийных бедствий.
Данное исследование поддерживается программой «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии», финансируемой Европейским Союзом.
Результатом этой аналитической работы должно стать появление оптимизированных решений по финансированию рисков стихийных бедствий на региональном уровне. В ее рамках предусматривается использовать новейшие методы моделирования и финансового структурирования, а цель ее проведения состоит в том, чтобы помочь Центральной Азии повысить свою устойчивость к климатическим и другим опасным природным явлениям и получить возможность вкладывать больше государственных средств в умножение человеческого капитала и развитие социальной инфраструктуры, что крайне необходимо региону.
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
В репортаже покажем и красоты, и проблемы. Зададимся непростыми вопросами, включая вопрос о государственной экологической экспертизе. На все возведенные и возводимые объекты, влияющие на окружающую среду, получено «добро»? Как обстоит с мониторингом?
Установка счетчиков позволит отслеживать водопотребление и обмениваться данными между странами в режиме онлайн.
По данным ВОЗ и ЮНИСЕФ, лишь 71% сельского населения в Узбекистане имеет доступ к безопасной питьевой воде. В городских районах этот показатель составляет 89%. Кроме того, в селах надлежащую очистку проходят лишь 32% бытовых сточных вод.
Анализ свежих спутниковых снимков, выполненный специалистами международной экологической коалиции «Реки без границ» (Rivers without Boundaries), подтвердил возобновление работ по строительству канала Кош-Тепа.
Каким образом общественные экологические организации и местные жители могут добиться учета своего мнения при реализации водохозяйственных и гидроэнергетических проектов, планируемых или реализуемых при помощи международных институтов развития?
Ученые и специалисты из пяти стран региона, представители международных организаций обсудили в Ташкенте возможности совместных проектов по борьбе с опустыниванием, засухой, пыльно-песчаными бурями.
Учитывая, что откачка подземных вод является основной причиной оседания, ученые предлагают меры, с помощью которых зависимость населения Земли от подземных источников воды может быть смягчена.
Проект поддерживает Европейская экономическая комиссия ООН. Реализуется в связи с присоединением страны к Протоколу по проблемам воды и здоровья. Финансируется Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству.
Проекты рассматриваются по отдельности, без учета совокупного, так называемого кумулятивного воздействия всех находящихся рядом существующих и планируемых гидротехнических сооружений, которые могут в разы или на порядок усиливать негативные воздействия нового проекта на окружающую среду.
Cайту birds.uz исполнилось 9 лет. Поздравляем!
Комментарии в фэйсбуке
Часто заглядываю на этот сайт. Восхищаюсь, как удается снимать птиц, которые не очень- то расположены к фотосьемкам. На этом сайте много удивительных кадров. А сколько видов птиц! Мы, горожане, о большинстве из них понятия не имеем. Cпасибо birds.uz!
Возобновление строительства канала Кош-Тепа несет угрозу всей Центральной Азии
К
Из-за непризнания правительства талибов наша южная (и самая сухая, и жаркая) часть страны рискует вообще остаться без воды! Там и так этот туркменский каракумский канал очень много забирает, а теперь ещё и коштепа добавилась! Мне кажется, что они как специально пользуются этой ситуацией и делают, строят что хотят.
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
К
По поводу нового Ташкента президент как-то говорил, что даже жители цетра города захотят переехать туда... Я вроде понял теперь почему)
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
Ангелина
Какие рекомендации? В какой пригород лучше переехать?
Вводится бессрочный мораторий на добычу нерудных материалов в русле Сырдарьи
Однолько Ангелина
КАк это все понимать? Река моего детства Чаткал уже перестала быть горной рекой? Где анализ этих решений соответствующих природоохранных органов? К сожалению, мы с вами не поедем и не встанем на пути железных машин. А туристы скоро будут ездить не 1.5 - 2 часа в пригород Ташкента отдыхать , а за тридевять земель на тропические острова.
ЕДЕМ В АХАНГАРАНСКУЮ ДОЛИНУ НА ОТВАЛЫ
Бахтиёр Нуритдинович
Хорошая познавательная статья. Спасибо авторам. 9.3.24 подышали нормальным воздухом Синегорья на вершинной поляне. А при возвращении через долину сразу почувствовали "прелести" в виде взвешенных в воздухе частиц, не хуже, чем в Ташкенте. К сожалению, актуальность экологических вопросов всё больше растёт.
Что ожидает Национальный природный парк «Зарафшон»?
К
"Раздача земли в аренду началась со сменой статуса охраняемой природной территории в 2018 году." На мой взгляд с тем же самым бы столкнулся и ташкенсткий бот сад, если бы в своё время шумиху бы не подняли. Хотя насчёт бот сада рано радоваться. Нет никаких гарантий, что его оставили в покое и никогда на него не позарятся.
СНЫ ЧИГИРЯ
Бахтиёр
Светлой души человек Файнберг.
Не «покорять природу», а беречь ее
Ангелина
Да. "Обстановка крайне тяжелая". "Вряд ли продукция компенсирует потери здоровья людей из-за пренебрежения природоохранными мерами. Пора это понять." Стало ещё актуальнее.
Книга «Озеленение городов и сел Узбекистана» доступна в Интернете
Искандар
я хочу прочитать эту книгу.