Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?

Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года «Об установлении водоохранной зоны и прибрежной полосы реки Чирчик в Ташкентской области и г.Ташкенте». 

Сегодняшние реалии таковы — русло раздербанено.

Напомним, о чем говорится в Постановлении правительства. Пунктом первым утверждена  общая площадь водоохранной зоны и прибрежной полосы реки Чирчик на территории Ташкентской области и  Ташкента соответственно 9160,6 га и 1440,6 га. Не отведены.

Во втором  пункте сказано: «Придать статус охраняемых природных территорий землям водоохранной зоны и прибрежной полосы реки Чирчик, закрепленным за землевладельцами, землепользователями и арендаторами, согласно приложению № 2.» Статус не придан.

Стоки — в реку.

На какие структуры возлагалась ответственность? Они названы в пункте три правительственного постановления.

Хокимиятам Ташкентской области и города Ташкента совместно с Государственным комитетом по охране природы (ныне — Минэкологии), Государственным комитетом по земельным ресурсам, Министерством здравоохранения и Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан предписывалось разработать мероприятия по выносу в установленном порядке до 2007 года из водоохранной зоны и прибрежной полосы экологически опасных объектов в соответствии с перечнем, утвержденным решением хокима Ташкентской области от 10.12.2001 г. № 279.

По городу  Ташкенту предписывалось утвердить и реализовать мероприятия по экологическому оздоровлению бассейна реки Чирчик, согласованные с Ташгорхокимиятом от 12.04.2002 г. за № 02-229. Также было предписано рассмотреть возможность выделения земель водоохранной зоны для создания лесоплантаций. 

Предписания законодательного акта не выполнены.

Никто и не думал про лесоплантации. Не вспоминал про санитарные и водоохранные зоны. На Чирчике многоэтажные здания сегодня строятся едва ли не впритык к руслу.

Садковые хозяйства в Чирчике — бизнес. Между тем садковые рыбоводческие хозяйства в русле ухудшают качество воды. Донные отложения становятся загрязненными по нескольким классам, вплоть до «грязных».

Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (ныне — Минэкологии) в вышеупомянутом Постановлении Кабмина  предписывалось в соответствии с возложенными на него задачами осуществлять контроль за выполнением требований природоохранного законодательства в водоохранной зоне и прибрежной полосе реки Чирчик. Не выполнено.

В действующем в Узбекистане с 1993 года Законе «О воде и  водопользовании» аналогичные требования прописаны по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны и для других водных объектов «с целью предотвращения загрязнения, засорения, истощения водных ресурсов и поддержания надлежащего санитарного состояния». Сказано про зоны санитарной охраны водных объектов, которые включают три пояса: первый — зона строгого режима, второй и третий — зоны с ограничениями хозяйственной деятельности для защиты источников водоснабжения от загрязнения. Предусмотрен обязательный  государственный контроль за использованием и охраной вод, государственный мониторинг вод и водных объектов.

Канализационные стоки застройки в санитарно-защитной и водоохранной зоне — вопрос вопросов. 

В Водном кодексе РУз, который вступит в силу 31 октября 2025 года, также определены водоохранные зоны водных объектов и прибрежных полос, зоны санитарной охраны объектов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (статья 126).  Прописан режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, зонах санитарной охраны и прибрежных полосах (статья 134).

В Главе 5 (статьи 21-25)  подробно говорится о полномочиях уполномоченных государственных органов в области регулирования водных отношений. Уполномоченные названы. Это Министерство водного хозяйства; Министерство горной промышленности и геологии; Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики; Агентство гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата; Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения.

Ответственные  министерства и ведомства известны. Кто бы выполнял законодательство. Кто бы контролировал.  Сомнений много. Чирчик  — многострадальный. 

Наталия ШУЛЕПИНА

SREDA.UZ