Утром 15 марта Ташкент вышел на ведущее второе место в мировой табели о городах-загрязнителях. На карте Ташкента отмечены районы, где дышать очень вредно.
До чего договорились на репетиции общественных слушаний по рубке деревьев
Члены общественных советов прорепетировали общественные слушания на тему о вырубке деревьев в Ташкенте. Идея пришла во время тренинга Ассоциации развития гражданского общества «АРГО» (Казахстан) и Общенационального движения «Юксалиш» в рамках программы «Партнерство для инноваций» по организации и проведению общественных слушаний.
Почему учеба необходима, понятно: опыта нет. Сперва мы, участники тренинга и общественных советов Госкомэкологии и Ташкентского городского хокимията штудируем теорию.
Первый шаг: решение о проведении слушаний согласуется с инстанцией, при которой совет. Определяются тема, цели и состав оргкомитета. Кто заинтересован в обсуждении вопроса, эти стороны и надо приглашать. Желательно уложиться в пару часов. Это реально, если общественные слушания хорошо подготовлены.
В чем состоит подготовка? Обязательно извещение. В нем оргкомитет указывает программу госоргана, обсуждаемый вопрос, а также место и время проведения слушаний. Делает это заблаговременно, минимум за 10 дней до даты. Оргкомитету следует позаботиться о технической и правовой информации и предвидеть варианты возможных решений. Как информировать об общественных слушаниях? Через СМИ, социальные сети в Интернете, расклейку объявлений и персональные приглашения. Еще важно заранее предоставить людям доступ к информации и материалам, определить ключевые мнения, на самих слушаниях обеспечить возможность обращения в письменной форме. Это все теория.
Когда речь на тренинге зашла о теме слушаний номер один, все участники согласились, что горожане взбудоражены вырубкой деревьев в столице Узбекистана Ташкенте. Проведение слушаний по этой проблеме и будем репетировать.
Итак, выбираем роли. Кто спикер, кто эксперт, кто активный борец, кто общественник, а кто бизнесмен, ведущий вырубку. Есть и другие позиции: секретарь, переводчик, логист-организатор, случайный человек, просто прохожий, психически неуравновешенный. Пару слов о себе. Моя роль – эксперт. А после тренинга – журналист, поэтому и пишу.
Итак, начали. Есть в президиуме волнение, как будут развиваться события. Припоминается, что из-за этого волнения общественных советов хокимията Ташкента и Госкомэкологии не состоялись запланированные слушания по рубке деревьев в 2018 году. Опасались, что они превратятся в неуправляемые крик и ор. Не знали, как их готовить.
На нашей встрече оговаривается регламент. За его соблюдением жестко следит спикер, он же председатель собрания. Мне тоже не дал развернуться, но тезисы озвучить удалось. Вот основные. Объективные причины: деревья стареют, деревья болеют, вырубаются из-за строек и расширения дорог. Кто рубит? Службы благоустройства районных хокимиятов и браконьеры. Мотивы: обеспечение безопасности, получение доходов. Чем заняты экологические службы? В идеале обеспечивают соблюдение законодательства об охране растительного мира. Службы благоустройства считают себя хозяевами зеленых насаждений. Браконьеры тоже хозяева. Экологические службы гоняются за неуловимыми браконьерами, согласуют заявки на вырубку, представленные хокимиятами. Категорически не хотят вести электронный реестр своих согласований (разрешений).
Что делать? Воссоздать в городе службу защиты растений; привлечь прокуратуру к выявлению коррупционных схем от заявки на рубку до реализации древесины; привлечь зоологов и ботаников к изучению состояния древесной растительности в городе; запретить рубку частным бригадам; провести поэтапно инвентаризацию деревьев с указанием на карте породы деревьев, высоты, диаметра ствола. Провести подсадки саженцев. Обеспечить площадь зеленых насаждений (деревьев) на человека согласно градостроительным нормативам, санитарным нормам и правилам. Как бороться с браконьерами? Резко повысить штрафы за незаконную рубку, повысить ответственность заказчиков и дровосеков вплоть до уголовной. Взять на контроль реализацию древесины. Обязать экологов, выдающих «согласования» на рубку, вести электронный реестр согласований. Закрепить эту норму в законодательстве.
«Представитель бизнеса» вел себя нагло и уверенно. Обещал посадить деревьев больше, чем срубил, а также приблизить торговые комплексы вплотную к жилью. Утверждал: то, что деревья вырабатывают кислород – враки, чем больше открытого пространства – тем лучше. На вопросы и резкие выпады из зала реагировал предложениями взять на работу, предоставить квартиру.
Вопросы из зала были от серьезных до смешных и даже абсолютно не в тему. Серьезный — про электронный реестр. «Он зачем, какой толк от него?» — «Мобильные телефоны есть у всех. У 95 процентов телефоны с мобильным интернетом. Будет в интернете электронный реестр — будет общественный контроль еще до вырубки и в процессе». «Открытый микрофон» также был предусмотрен. Попытки увести в сторону пресекались председателем собрания. Он же продолжал жестко следить за регламентом. Ему это удавалось. Удастся ли при большом скоплении людей?
По итогам этой ролевой игры, можно и так назвать нашу «репетицию», мы четко запомнили: все предложения и замечания фиксируются в протоколе. Если разногласия критичны, нужно создать рабочую группу, провести дополнительные переговоры участников сторон и повторные слушания. Протокол подписывают председатель и секретарь. Выписка из протокола с решениями и рекомендациями передается в государственный орган и другие инстанции официальным письмом. Обязательно надо проинформировать население об итогах слушаний, о том, насколько полно учтены рекомендации общественности при принятии окончательного решения госорганом.
До чего договорились члены общественных советов на тренинге? Когда слушания состоятся в реальности? Представители общественных советов дату не определяли и решений не принимали. Не зря же учились. Первый шаг: решение о проведении слушаний согласуется с инстанцией, при которой совет. И далее — шаг за шагом.
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Воздух
На парламентских слушаниях в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан представлено видение Минэкологии на причины загрязнения атмосферного воздуха, названы меры по улучшению ситуации.
Когда в Ташкенте льют январские дожди, в предгорьях падает снег. Цель нашей поездки — деловая, но о ней в отдельной публикации. Пока же рассмотрим окрестности.
На общественных слушаниях организаторы предложили ряду ведомств дать свою оценку ситуации и назвать меры по ее улучшению.
Накануне пятнадцатилетия сайта SREDA.UZ (2 февраля 2009 года на сайте были размещены первые три публикации) предлагаем читателям вернуться в эпоху без интернета, в 1988 год.
Мы уже знаем ситуацию в Караулбазарском, Ромитанском, Пешкунском и Каганском районах Бухарской области. А теперь направляемся в Жондор, чтобы оценить здесь ситуацию до начала проекта по водообеспечению.
Посмотрим, удастся ли организаторам акции найти поддержку у участников COP-28.
Меры в области изменения климата помогут ускорить экономический рост и повысить уровень благосостояния в Узбекистане – говорится в опубликованном докладе Группы Всемирного банка.
Температура в этот ноябрьский день поднялась рекордно высоко в Ташкенте — 26 градусов. Школьники несли куртки под мышкой: когда шли в школу было свежо, а обратно — теплынь. Взрослые и вовсе по летнему гуляли по улицам.
В Указе Президента Республики Узбекистан от 11.09.2023 г. О стратегии «Узбекистан-2030» ряд разделов. Познакомим читателей с разделом III: Сбережение водных ресурсов и охрана окружающей среды.
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
К
По поводу нового Ташкента президент как-то говорил, что даже жители цетра города захотят переехать туда... Я вроде понял теперь почему)
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
Ангелина
Какие рекомендации? В какой пригород лучше переехать?
Вводится бессрочный мораторий на добычу нерудных материалов в русле Сырдарьи
Однолько Ангелина
КАк это все понимать? Река моего детства Чаткал уже перестала быть горной рекой? Где анализ этих решений соответствующих природоохранных органов? К сожалению, мы с вами не поедем и не встанем на пути железных машин. А туристы скоро будут ездить не 1.5 - 2 часа в пригород Ташкента отдыхать , а за тридевять земель на тропические острова.
ЕДЕМ В АХАНГАРАНСКУЮ ДОЛИНУ НА ОТВАЛЫ
Бахтиёр Нуритдинович
Хорошая познавательная статья. Спасибо авторам. 9.3.24 подышали нормальным воздухом Синегорья на вершинной поляне. А при возвращении через долину сразу почувствовали "прелести" в виде взвешенных в воздухе частиц, не хуже, чем в Ташкенте. К сожалению, актуальность экологических вопросов всё больше растёт.
Что ожидает Национальный природный парк «Зарафшон»?
К
"Раздача земли в аренду началась со сменой статуса охраняемой природной территории в 2018 году." На мой взгляд с тем же самым бы столкнулся и ташкенсткий бот сад, если бы в своё время шумиху бы не подняли. Хотя насчёт бот сада рано радоваться. Нет никаких гарантий, что его оставили в покое и никогда на него не позарятся.
СНЫ ЧИГИРЯ
Бахтиёр
Светлой души человек Файнберг.
Не «покорять природу», а беречь ее
Ангелина
Да. "Обстановка крайне тяжелая". "Вряд ли продукция компенсирует потери здоровья людей из-за пренебрежения природоохранными мерами. Пора это понять." Стало ещё актуальнее.
Книга «Озеленение городов и сел Узбекистана» доступна в Интернете
Искандар
я хочу прочитать эту книгу.
Итоги COP28 в Дубае. Что хорошо, что плохо и что дальше
КАДИРЖАН КАЮМОВ
НАМИ РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕДРЯЮТСЯ КЛАСТЕРЫ "ТАБИАТНИ-АТМОСФЕРА ЗАРАРЛАНИШИ ва ИКЛИМ УЗГАРИШИНИ САКЛАШ ИЛОХИЙ ИЛМИ КЛАСТЕРИ". В ЦЕЛЯХ УМЕНЬШЕНИЯ ВРЕДНЫХ И ОТРАВЛЯЮЩИХ ЛЮДЕЙ ВЫБРОСОВ РЕКМЕНДУЕМ ЗАМЕНЫ ДИЗЕЛЬНЫХ И БЕНЗИНОВЫХ ДВС НА ГАЗОБАЛОННЫЕ ДВС, РАБОТАЮЩИЕ НА ПРИРОДНОМ ГАЗЕ. РАЗАБОТАЛИ "КЛАСТЕР НАДЕЖНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ И ДИАГНОСТИКИ-NDTГАЗОБАЛОННЫХ АВТОМОБИЛЕЙ". УЧЕНЫЙ ЭКСПЕРТ ИЗ УЗБЕКИСТАНА КТН К.КАЮМОВ.
Из бюджета выделят 1,1 триллиона сумов на модернизацию системы сбора и переработки мусора в Узбекистане
Константин
А что вдруг вспомнили про мусор и вообще про отходы, про канализационные стоки ? Это ведь не нужно было никому, когда я обивал пороги, предлагал передовые решения этой проблемы, а в ответ терпел хамство чиновников. Если это серьезно, есть возможность поднять материалы и вернуться к этой теме.