Нужно увидеть в плато Устюрт памятник природы, а не просто огромный кусок своей территории, где много нефти и ветров.
Глобальная оценка экологического законодательства
В докладе ООН о Глобальной оценке экологического законодательства отмечается значительный рост числа законов, направленных на защиту окружающей среды. И в то же время — невыполнение их требований.
Проведена первая в мире глобальная оценка экологического законодательства. Она показала, что слабое правоприменение является глобальной тенденцией, которая усиливает экологические угрозы. Несмотря на значительный рост экологических законов и институтов во всем мире в течение последних четырех десятилетий, их цели не достигаются.
Доклад (https://wedocs.unep.org/…/27…/Environmental_rule_of_law.pdf…) организации ООН по окружающей среде обнаружил, что, в мире наблюдается 38-кратное увеличение числа законов об охране окружающей среды, принятых с 1972 года, при этом неспособность полностью их выполнить и обеспечить соблюдение этих законов является одной из самых серьезных проблем для смягчения последствий изменения климата, сокращения загрязнения и предотвращения деградации природы. Во многих законах все еще есть пробелы, однако существенный рост числа экологических законов был впечатляющим.
Дэвид Бойд, Специальный докладчик ООН по правам человека и окружающей среде, сказал: «Этот убедительный новый доклад раскрывает загадку того, почему такие проблемы, как загрязнение окружающей среды, сокращение биологического разнообразия и изменение климата, сохраняются, несмотря на распространение экологических законов в последние десятилетия. До той поры, пока экологическая законность не будет укреплена, даже строгие правила обречены на провал, и фундаментальное право человека на здоровую окружающую среду останется нереализованным».
В новом докладе ООН — Окружающая среда — говорится, что, хотя международная помощь помогла многим странам заключить с 1972 года более 1100 природоохранных соглашений и разработать многие природоохранные рамочные законы, ни помощь, ни внутреннее финансирование не привели к созданию сильных природоохранных агентств, способных обеспечить эффективное соблюдение законов и правил. Авторы указывают на многочисленные факторы, способствующие плохому соблюдению экологических правовых норм, в том числе плохую координацию между государственными органами, слабый институциональный потенциал, отсутствие доступа к информации, коррупцию и сдерживание гражданской активности.
В докладе подробно описываются многие положительные изменения в природоохранном законодательстве, начиная с 1972 года. Принятие конституционного права на здоровую окружающую среду наблюдалось в 88 странах, причем еще 65 стран закрепили охрану окружающей среды в своих конституциях. Кроме того, более 350 экологических судов и трибуналов были созданы в более чем 50 странах, и более 60 стран имеют, по крайней мере, некоторые правовые положения о праве граждан на получение экологической информации.
Карл Брух, директор международных программ Института права окружающей среды, сказал: «Международное сообщество может сделать больше. Слишком часто донорская поддержка фокусируется на очень специфических областях окружающей среды, что приводит к созданию устойчивых экологических программ в некоторых областях, а также к отсутствию финансирования или внимания к другим областям. Этот лоскутный подход может подорвать экологическую правовую базу, не обеспечивая согласованности в реализации и применении законодательных норм и посылая непонятные сообщения общественности. В результате многие из законов еще не укоренились в обществе, и в большинстве случаев культура соблюдения экологических норм является слабой или отсутствует».
В докладе уделяется значительное внимание одной особенно тревожной тенденции: растущему сопротивлению природоохранным законам, которое наиболее заметно в преследованиях, угрозах, произвольных арестах и убийствах защитников окружающей среды. В период с 2002 по 2013 год 908 человек, включая лесников, правительственных инспекторов и местных активистов, были убиты в 35 странах. Только в 2017 году было убито 197 защитников окружающей среды.
Авторы доклада отмечают, что эффективное вовлечение информированного гражданского общества приводит к лучшему принятию решений правительством, более ответственным экологическим действиям компаний и более эффективному природоохранному законодательству. Предоставление периодических отчетов о качестве окружающей среды в стране, в том числе о качестве воздуха и воды, помогает достичь этих целей. К сожалению, согласно Индексу экологической демократии, только 20 из 70 рассмотренных стран, или 28 процентов, оцениваются как «хорошие» или «очень хорошие» при составлении регулярных, всеобъемлющих и текущих докладов о состоянии окружающей среды. В Индии, Таиланде и Уганде данные о загрязнении от промышленных объектов могут быть получены только при личном контакте.
По иронии судьбы, поскольку нормы и возможности для вовлечения гражданского общества возросли, некоторые государства ввели новые ограничения на деятельность гражданского общества. Эти ограничения наносят ущерб способности общественности высказываться по поводу несправедливости в отношении окружающей среды. Усилия по ограничению гражданского общества наиболее очевидны в Китае, России, Турции, Вьетнаме и Камбодже.
Другими препятствиями для обеспечения соблюдения природоохранного законодательства являются слабые институты и плохая координация между институтами. Например, 14 организаций, расположенных в Замбии и Зимбабве, имеют юридический мандат на управление водными ресурсами озера Кариба, реки Замбези и ее притоков. А в Перу 18 национальных учреждений играли роль в отслеживании данных о цепочке поставок древесины до тех пор, пока не были предприняты усилия для определения и координации их ролей. Свинцовое загрязнение питьевой воды для Флинта (штат Мичиган) иллюстрирует тот факт, что даже если несколько учреждений обнаружат проблему, без координации и четкой подотчетности меры по ее решению не могут быть предприняты.
Обеспечение профессиональной подготовки и образования крайне важно для оснащения персонала и учреждений знаниями и навыками, необходимыми для принятия и расширения правопорядка в области охраны окружающей среды. Например, многие судьи в Уганде посещали юридическую школу или вступали в должность до принятия законов об охране окружающей среды. Когда начали возбуждаться экологические дела, некоторые судьи были незнакомы с новыми законами, и многие дела не были доведены до слушаний. Национальная программа обучения судей позволила судьям ознакомиться с этой новой областью права. Обмен коллегами с экспертами в данной области, а также предоставление судьям копий угандийских законов и решений от родственных судов помогли значительно увеличить число рассмотренных и рассмотренных дел по вопросам окружающей среды.
В докладе отмечается, что правительства наилучшим образом обеспечивают верховенство закона через сильные институты. Намибия после получения независимости учредила административный орган для управления рыбным хозяйством и политику долгосрочного управления. Деградация рыбных запасов сократилась на 15% за шесть лет. Так – потому, что законы, регулирующие незаконный промысел, подкреплены системой правоприменения бортовых инспекторов, которая охватывает 91,5 % морских судов в водах страны.
В докладе также подчеркиваются четыре возможности для укрепления верховенства права окружающей среды:
1 Обеспечить интеграцию с ЦУР. Очевидно, что многие из Целей устойчивого развития, даже те, в которых явно не упоминается окружающая среда, будут достигнуты только в том случае, если будет достигнут существенный прогресс в области верховенства права окружающей среды. Это означает, что по мере того, как страны и партнеры осуществляют Повестку дня устойчивого развития на период до 2030 года, им необходимо учитывать вопросы укрепления экологического законодательства в своих программах.
2. Привлекать участников из различных секторов общества. Опыт показывает, что политическая воля, возможно, является наиболее важным фактором, определяющим, будут ли законы об охране окружающей среды эффективно применяться на практике. При этом различные организации и отдельные лица должны понимать, что для достижения их конкретных целей необходимо эффективное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.
3. Регулярно оценивать экологическую правовую базу. Такая оценка имеет решающее значение для понимания тенденций, выявления инноваций и обмена знаниями о том, какие подходы наиболее эффективны.
4. Пилотные тестовые подходы: государственные служащие часто проявляют осторожность в отношении того, чтобы первыми одобрить новый тип экологического разрешения, подписать соглашение о регистрации земель в сообществе или другие меры, которые могут быть предусмотрены законом. Часто легче убедить лиц, принимающих решения, и персонал, что конкретный подход может работать, если он уже опробован и проверен.
В докладе приводятся различные примеры передовой практики, в том числе множество инноваций из развивающихся стран, которые часто сталкиваются с теми же проблемами, что и развитые страны, но имеют меньше ресурсов для решения этих проблем. Географический диапазон этих усилий и нововведений подкрепляет два взаимосвязанных ключевых момента этого доклада: развитие и продвижение принципа верховенства права в области окружающей среды является проблемой для всех стран. Для достижения целей сотен национальных законов и положений, регулирующих окружающую среду, включая общественное здравоохранение и социальное обеспечение, устойчивую экономику и мирное общество, приоритет должен быть сделан на укреплении экологических законов.
Текст доклада здесь: https://wedocs.unep.org/…/27…/Environmental_rule_of_law.pdf….
Источник: «Эко-Согласие» по материалам программы ООН-Окружающая среда.
________________
Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности
IPEN/»Эко-Согласие» Координационный центр IPEN в ВЕКЦА
www.ecoaccord.org
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Экоправо
Мнение экспертов ЮНЕСКО и МСОП: даже небольшие водохранилища создают застойные зоны с меняющейся температурой и низким уровнем кислорода, что губительно для речной фауны. Любые предложения по изменению границ наследия с целью «вывода» земель под строительство ГЭС недопустимы.
Проект анонсируется как имеющий большой потенциал для создания новых рабочих мест, стимулирования местного производства и активизации экономической деятельности в районах размещения малых ГЭС. ВБ выделит Узбекистану льготный кредит в 150 миллионов долларов.
Источник данных – БВО «Амударья», аналитическая обработка — НИЦ МКВК. Как сообщается в бюллетене МКВК, данные представлены с целью оперативного оповещения и могут быть впоследствии уточнены.
О них рассказывает и их показывает на замечательных фото ученый-зоолог Наталья Мармазинская.
Специалисты оперативно проводят мониторинг и зачищают территории. Химическая обработка проведена на площади 507 181 га.
В столице открылась Международная выставка экологических технологий Eco Expo Central Asia 2025. Смотрим фоторепортаж.
Исследование предлагает универсальную методику, позволяющую объективно измерить деградацию рек и ставит под сомнение устоявшееся представление о малой гидроэнергетике как о безоговорочно «зеленом» источнике энергии.
Общественные организации сформулировали свою коллективную позицию и рекомендации к предстоящему заседанию Рабочей группы открытого состава Программы.
На 69-м заседании Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ), прошедшем в Вашингтоне, принято решение провести 8-ю Ассамблею ГЭФ и 71-е заседание Совета ГЭФ в 2026 году в Самарканде.
Закройте окна мутным утром
Комментарии из Фэйсбука
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
ЮНЕСКО: будущее Западного Тянь-Шаня под угрозой из-за проектов ГЭС
Комментарии из Телеграмм-канала sreda.uz:
Тимур, Проект: А экологические последствия считал кто-нибудь? * * * Наталия: Так в том-то и дело, что цену рек никто не считал. Как аукнется? * * * Валентина: Уже писали в СМИ, что и экономически, и экологически невыгодно строительство малых ГЭС. Кредиты, без сомнения, освоят... Кто будет отдавать??? * * * Ded Pihto: Малые ГЭС работают корректно на перепадах от трех метров и выше. Для выработки энергии более 300кВт перепад нужен уже 6-8 метров. Часть каналов у нас зимой перекрыто - и выработка не ведется. Срок окупаемости увеличивается. Туда же ещё и проблема, что в часть каналов вода подаётся электронасосами. И если поставить на эти каналы ГЭС, то скорость течения будет снижаться и соответственно будет расти расход энергии. Предыдущая попытка выделить 150 площадок закончилась штучным вводом в эксплуатацию. * * * Наталия: Спасибо за комментарии. Проблема понятнее. * * * Ded Pihto Всегда рад помочь.
Что может гореть в пустыне?
Комментарии из Телеграмм-канала sreda.uz:
- Z A: Это газовое месторождение по среди пустыни. Я почти рядом проезжал от этого факела. - Anna Тен: Мы такое видели около Талимаржана лет шесть назад. Нам сказали, что в газовых трубах, которые идут с места добычи, оседает мазут и что так очищают трубы газовые от него. Не знаю, это правда или нет. - Наталия Шулепина: Спасибо, теперь понятнее. Факел не виден. Вот около экоцентра Джейран, там факелы видно. Здесь просто дым. - Хасанов: Газовые трубы очищают, а мазут - в окружающую среду?! Дешево и сердито?!
Рассеивание водного стока от памирских высот до амударьинских тугаев
Спасибо, Наташа! Как всегда, отличный познавательный репортаж с фотографиями. с уважением, Муазама Бурханова
Туркменский опыт: сады и теплицы на неудобьях. Фисташка
Евгений
Хотелось бы увидеть обзорный репортаж о берегах Аму-Дарьи , фото , рассказ о поселения людей, их хоз.деятельности
Как приумножить леса в Узбекистане?
Матильда
Возле ЦУМа в парке растут колонновидные дубы и конские каштаны. Насколько они могут прижиться на склонах холмов и адыров?
Туркменский опыт: томаты и сертификаты
Ангелина
Очень познавательно! Как бы сделать такой же репортаж с такими же подробностями про теплицы в Узбекистане.
На улице Ульяновской в Ташкенте
Очень тёплые фотографии.
Законодатели рассмотрели включение в законодательство Узбекистана нормы об отмене права на землю
Ангелина Борисовна Однолько
То есть земля станет настолько дорогой и невыгодной; что люди перестанут заниматься с/х? Или в итоге это приведет к росту цен на с/х продукты?
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
admin
Как журналисту, мне много раз приходилось бывать на судебных процессах. Разных. Был даже процесс, когда судили инженера и дали срок за то, что компания, в которой он работал, предложила своим клиентам Скайп. Тогда это было внове. Насчитали в суде огромный ущерб государству, ведь благодаря интернету люди стали меньше пользоваться междугородней телефонной связью. Руководитель компании успел выехать из Узбекистана, а на инженера, как только он по повестке пришел в прокуратуру, надели наручники. Суд его приговорил к тюремному заключению. Поэтому возникает вопрос об ответственности следствия и судей. Как известно, Скайп и Вотсап очень быстро вытеснили междугородную телефонию. Мне этот случай запомнился. Обвинения сотрудникам Госбиоконтроля в нанесенном ущерба государству из того же ряда. Четырех с половиной миллиардов сумов ущерба, оказывается, не было. Восемь лет понадобилась, чтобы суд сделал такое заключение. Еще ряд обвинений не снят. Подождем. А вот с этой колоссальной сумой как быть? Кто-то же ее насчитал!