24.01.2020
Осенью 2019 года возобновлен мониторинг узбекской части аральской осушки. Его провели сотрудники НИЦ МКВК, привлекая профильных специалистов.
Комментарии
Популярное
Календарь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Дек | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | ||
Код для вставки на Ваш сайт:
ТРИ ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ УРОКА ВОДНОГО СОГЛАШЕНИЯ 1992г.
Мы продолжаем знакомить читателей sreda.uz с материалами международной конференции «Водному сотрудничеству стран Центральной Азии – 20 лет: опыт прошлого и задачи будущего», прошедшей в Алматы 20-21 сентября 2012г. В тезисах доклада правоведа Ю.РЫСБЕКОВА оцениваются уроки 20-летнего сотрудничества с точки зрения права.
18 февраля 1992 г. пять государств Центральной Азии заключили Соглашение, которым были созданы Межгосударственная Координационная водохозяйственная комиссия (МКВК) Центральной Азии и ее исполнительные органы – бассейновые водохозяйственные объединения (БВО) «Сырдарья» и «Амударья», ответственные за управление трансграничными водными ресурсами в бассейнах одноименных рек. Соглашение 1992 г. позволило сохранить «статус-кво» в межреспубликанских водных отношениях, закрепить совместное управление трансграничными водными ресурсами в бассейне Аральского моря в организационном и международно-правовом контексте, заложило основы развития сотрудничества в водном секторе в условиях независимого развития стран региона.
Урок I: быть профессионалом и иметь волю договориться.
Предпосылкой к заключению Соглашения 1992г. является принятие Заявление руководителей водохозяйственных органов республик Средней Азии и Казахстана (Ташкент, 12 октября 1991 г.). Такие положения Заявления, как «взаимосвязь интересов всех республик», исключение односторонних и «объединение и совместная координация действий» и др., созвучны принципам современного международного водного права. \»Мы, … как профессионалы…\» — так начинается Заявление.
Профессионализм и дальновидность первых лиц водохозяйственных органов четырех республик Средней Азии и Казахстана позволили им проявить важнейшую для судеб региона политическую инициативу и реализовать ее в невероятно сжатые сроки. 130 дней разделяют эти два события — принятие Заявления (12.10.1991 г.) и подписание Соглашения «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» в Алма-Ате (18.02.1992 г.).
В этом контексте, история развития международного водного права не знает аналогов – такого короткого срока от намерения сотрудничать до заключения международного договора. Так, для заключения договора по реке Инд (Индия-Пакистан, при посредничестве Международного Банка реконструкции и развития) потребовалось около 10 лет, договора по реке Ганг (Бангладеш-Индия) – 30 лет, договора по реке Иордан (Израиль-Иордания) – 40 лет.
Урок II: для развития важно помнить минусы
Не удалось реализовать в полной мере ряд норм Соглашения между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» (Алма-Ата, 18 февраля 1992 г.).
Так, в статье 2 Соглашения сказано: Стороны «обязуются обеспечить строгое соблюдение согласованного порядка и установленных правил использования и охраны водных ресурсов», а в статье 3 говорится об обязательстве Сторон «не допускать на своей территории действий, затрагивающих интересы других сторон и способных нанести им ущерб…» . Между тем, согласованный МКВК порядок использования трансграничных водных ресурсов в бассейне Аральского моря не всегда соблюдается и, как известно, имеют место действия на территории одной Стороны, затрагивающие интересы других Сторон и наносящие ущерб.
Исполнительные органы МКВК (БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья») за 20 лет не стали «межведомственными контрольными органами», хотя это прописано в 8 и 9 статьях Соглашения.
Статья 10 Соглашения указывает на обязанность МКВК и БВО обеспечивать «неукоснительное соблюдение режима попусков и лимита водопотребления», а статья 11 – на обязательность решений МКВК для Сторон по установленным лимитам межгосударственных водозаборов. Однако в ряде случаев, особенно, в маловодные годы, МКВК и его исполнительные органы не могут обеспечить согласованные режимы попусков и лимитов воды.
Соглашением (статья 9) было предусмотрено содержание БВО «за счет отчислений водохозяйственных органов республик на условиях паритета и долевого участия». Но фактически БВО «Амударья» содержится за счет госбюджета Узбекистана и Туркменистана, БВО «Сырдарья» — Узбекистана и Казахстана. Основное бремя по содержанию двух бассейновых водохозяйственных объединений несет Узбекистан.
Также Соглашением (статья 12) было предусмотрено в течение 1992 года «разработать механизм экономической и иной ответственности за нарушение установленного режима и лимитов использования вод» . Прошло 20 лет, но этот крайне важный международно-правовой механизм не разработан.
Урок III: определенность никогда не мешает
Становление любого института управления связано с его институционализацией. Так, Соглашением «О статусе Международного Фонда спасения Арала и его организаций» (Ашхабад, 9 апреля 1999 г ) определено, что организации МФСА «являются юридическими лицами, …и правомочны: заключать контракты…; быть истцами и ответчиками в суде…» (ст. 2). Но за 20 лет МКВК не стало лицом юридическим, не имеет руководителя и почтового адреса. Соглашением 1992 года предусмотрено лишь председательствование представителей государства на заседаниях МКВК. С этих и ряда других позиций деятельность Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии требует дальнейшей институционализации, начало которой положено Соглашением 1992 г.
Источник — http://www.icwc-aral.uz/20years/files/papers_ru.pdf
На sreda.uz использованы фото Наталии ШУЛЕПИНОЙ. На фото — в Приаралье.
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
03.10.2012
Еще статьи из Вода
23.01.2020
«Нужны служба защиты деревьев и полив, чтобы сохранить городские деревья!» С таким заголовком на sreda.uz 21.1.2020 г. был размещен текст и дополняющее его видео. Хотелось обратить внимание горожан и администрации города на состояние деревьев.
05.01.2020
Мода XXI века: носить старые вещи теперь так же стильно, как маленькое черное платье.
04.01.2020
Утверждено «Положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан» (Постановление Кабинета Министров РУз № 981 от 11.12.2019г).
03.01.2020
Выскажем опасения и предположения. В Ташкенте на набережной Анхора помечено более сотни деревьев. Для вырубки?
30.12.2019
Эти фото я сделала в сентябре 2008 года. Тогда на Арале и осушенном дне проводилась сейсморазведка — поиск нефти и газа. Мне повезло поучаствовать в недельной экспедиции. Начало — на плато Устюрт. Далее мы пересекли Западное море на катере. Потом колесили по осушенному дну. По Восточному морю проехали на болотоходе.
26.12.2019
В экспедиции на Арал я снимала на видеокамеру свои впечатления, начиная с подлета на самолете к плато Устюрт и спуску к Западному морю. см. видео.
20.12.2019
Протокол о регистре выбросов и переноса загрязнителей обязывает компании
публиковать информацию о выбросах в окружающую среду по 86 загрязнителям.
02.12.2019
Это фото я сделала в медиатуре в Каракалпакстан году в 2008-м. Группа у нас была мобильная, в основном, журналисты радио, двое телевизионщиков, и я, пишущая. Такой аудивизуальный уклон был специальным условием для этого медиатура в проекте Драйнет, который и профинансировал поездку.
21.11.2019
Можно следить за ситуацией в режиме онлайн с помощью WUEMoCA. Разработчики называют это свое детище «инструментом». Готовили его в рамках проекта CAWa в 2015-2019 годы.
Неожиданная реакция в фэйсбуке на видео из ташкентского Чиланзара
Администратор сайта SREDA.UZ
Мы, журналисты, хотели пригласить на этот осмотр пней и деревьев во дворе 11 квартала Чиланзара лесоводов и энтомологов. Однако инициатива выезда исходила от городского управления по экологии и охране окружающей среды в связи с публикациями по рубке и была спонтанной. Решили вечером в понедельник. А во вторник специалисты были заняты. Вот и получилось, что мнение было единственным. Однако сейчас планируется со стороны движения Юксалиш собрать специалистов для изучения проблемы.
Неожиданная реакция в фэйсбуке на видео из ташкентского Чиланзара
Администратор сайта SREDA.UZ
Вадим, мне эта тема тоже набила оскомину. И можно было бы дальше не продолжать. Но комментарии в фэйсбуке на видео чрезмерно грубые. Ваш комментарий здесь, на сайте, конструктивный, за что спасибо.
Что дымит над Узбекистаном? Как наладить мониторинг?
Игорь
Котельная это дымит, закрыть котельные, и без отопления проживем.
Что дымит над Узбекистаном? Как наладить мониторинг?
Игорь
Кательная это дымит, закрыть котельные, и без отопления проживем.
Неожиданная реакция в фэйсбуке на видео из ташкентского Чиланзара
Вадим
ПРИ ВСЁМ УВАЖЕНИИ К АВТОРУ…. Тема, кажется, набила оскомину не только властям и рубщикам. «Прошу извинить людей, которые не очень внимательно смотрели видео с консультацией дендролога…» Посмотрел. Посмел отреагировать. «К сожалению, многие горожане самое главное пропустили. О роли экологов». Вот это точно. Без Греты Тунберг нам просто жесть. «Мы с коллегой в своих статьях добавили про инвентаризацию деревьев и кустарников, создание и ведение реестра согласований-разрешений на рубку». Вы серьёзно? И GPS, и Google нам в помощь? Вы видели реестр декоративных и хвойных культур, рекомендованных для ввоза-вывоза? А значит и для производства на территории республики. Там нет таких понятий как берёза, липа, например. Не говоря уже, о так любимой повсеместно юкки или вечнозелёной магнолии. Прошу прощения, но из ролика следует, что деревья нужно защищать от вредителей, нужно их поливать, холить и лелеять, чтоб потом приходили специалисты и объясняли нам доступно: - «Болела бедняжка - пришлось спилить. Надо было поливать, надо обрабатывать, а лекарства нынче дорогие». Для автора: 1. Чинара давно в этом регионе признана лидером по всем показателям: пыле - и газоулавливания за счёт шероховатости листовой пластины, повышения влажности воздуха, углекислый газ-кислород, выдерживает бетонирование или асфальтирование приствольного круга, широкая крона – обширная тень. 2. А вот стоит кубометр её древесины в Ташкенте от 900 долларов, если не ошибаюсь. Так какой же мебельщик или паркетчик купит испорченную усачом чинару? А если древесину везут не в цех, а на переработку, в качестве биомассы, хотелось бы посмотреть куда. Я бы с удовольствием отправился туда на экскурсию. 3. Или брикеты, пилеты для твёрдосплавных котлов? Или на мусорный полигон? Для увлечённых энтомологов: 1. Оса - самый активный поедатель мучнистого. И не надо называть его арчёвым или среднеазиатским, от этого авторитет института Зоологии не поднимется. Он, мучнистый, в начале 20-го века в основном увлекался тутовыми, бобовыми и ячменём. 2. Божья коровка, кроме тли, тоже с удовольствием лопает комстока. 3. Дешёвые хим. препараты, которыми побрызгивали (не обрабатывали Город три года назад, а именно развлекались в некоторых местах) нанесли поражение как раз биологическим энтомофагам мучнистого червеца, в числе которых и златоглазка, и муха мармеладная. 4. Городского усача начали изучать в Средней Азии с начала 30-х годов прошлого века, а санитарные рубки чинары повсеместно стали проводить, почему то сейчас. Для отягощённого долгим опытом работы в Саду танковых инсталляций, дендролога: 1. Удельный вес древесины (свежеспиленной, не путать с сухой), т.е. плотность: Тополя-690 кг/м. куб., Карагача-950, Чинары- 950, Ясеня-960. Можно взять пилу и поупражняться в кронировании Карагача и Тополя, для сравнения. 2. «Голландская болезнь вязов»- имеет смысл освежить в памяти. 3. Диаметр пенька, по которому так усердно колотили секатором, стараясь видимо возродить сокодвижение, говорит о том, что несчастное дерево было ростом не ниже 5-ти этажной «хрущёвки». А значит и корневая система метров 7-10 в ширину и глубину, то есть потребность в воде в летний месяц, как минимум 16 тонн. Ну, уж явно такое количество воды чинара пила не из шланга. Про арычную сеть будем рассказывать внукам, как про красивую мечту. И для булькающих в фейсбуке: Откладываем в сторону смартфоны и ноутбуки, берём лопаты и на свежий воздух – весна не за горами. Или на Арал. Там вроде леса планируются.
Неожиданная реакция в фэйсбуке на видео из ташкентского Чиланзара
Темур
Здравствуйте Шахнозахонум! Вы правы надо восстанавливать городскую службу защиты растений. Защита растений это комплекс мер направленных на создание благоприятных условий для роста и развития растений. Вопрос к дендрологу Атыргуль Халмурзаевне, судя по фотографиям, возникает вопрос правильности обрезки деревьев обрезки деревьев, оставлены верхние ветви составляющие менее одной трети кроны, в результате чего ствол дерева не получит необходимые органические вещества производящие листьями и как следствие слабая обеспеченность питанием ствола и корней, приводящая к ослаблению сопротивления к насекомым вредителям стволов. Второй вопрос: по каким признакам и как определялась степень пораженности деревьев городским усачем, методика проведения обследования. Третий вопрос на основании каких критериев сотрудники городского управления Госкомэкологии дают рекомендации и заключения по обрезке крон деревьев, вообще сотрудники Госкомэкологии проводят мониторинг соответствие обрезки деревьев с их биологическими особенностями развития, или они попустительствуют неправильной обрезке ведущей к ослаблению дерева и повреждению вредными насекомыми, с последующим заключением на вырубку данного дерева? С уважением, Темур Касимов, пенсионер.
Нужны служба защиты растений и полив, чтобы сохранить городские деревья
Эргашев
Кореяда ишлаб чикарилган махсус аппарат билан "горячий туман" хашоратларни йук киладиган дориларни сепамиз. Кореяда ва бошка Европа мамалакатларида шу йул билан курашилади.Ёрдам керак булса чакиринглар. Перевод сайта:С помощью специального оборудования, изготовленного в Корее, мы посыпаем "горячим туманом" переносчиков насекомых. В Корее и других европейских государствах борются с этим. Спросите, если вам нужна помощь.
Нужны служба защиты растений и полив, чтобы сохранить городские деревья
Неожиданная реакция в фэйсбуке на видео из ташкентского Чиланзара | Экология: Фото, Туризм, Узбекистан
[…] Нужны служба защиты растений и полив, чтобы сохранить … […]
Нужны служба защиты растений и полив, чтобы сохранить городские деревья
Спасибо вам за такое внимание за ваше неравнодушие. Именно таких журналистов не хватает на телевидение и верхушках власти. В свою очередь не согласен с тем что деревья сухие и требуют вырубки когда на самом деле кто-то просто обогащается за счёт природы.
Любимые фото. Передышка на остеоучете в экоцентре «Джейран»
Насрулло
"...Новое руководство экоцентра не хочет посторонних..." Это хороший признак или подозрительный? Кто оно - новое руководство? Чем то ранее в природоохранных мероприятиях замечено было?