Цель праздника, отмечаемого 15 апреля, — продвижение знаний о природе, информирование общественности о вопросах экологической безопасности и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.
Про свалки, законодательство и шанс для природы
Ежегодно в Узбекистане образуется около пяти миллионов тонн твердых бытовых отходов. Размещаются на специальных полигонах и стихийных свалках. Как сократить бытовые и промышленные отходы и свалки, какие нужны законодательные рычаги для успеха? Эти и другие вопросы обсуждены экологами и производственниками на встрече в Ташкенте. Ежегодно в Узбекистане образуется около пяти миллионов тонн твердых бытовых отходов. Размещаются на специальных полигонах и стихийных свалках. Как сократить бытовые и промышленные отходы и свалки, какие нужны законодательные рычаги для успеха? Эти и другие вопросы обсуждены экологами и производственниками на встрече в Ташкенте.
Сколько «весят» свалки?
Проведена инвентаризация свалок твердых бытовых отходов (ТБО). Эта работа выполнена в главным управлением по контролю за охраной и использованием земельно-водных ресурсов Госкомитета РУз по охране природы. Определено, что на 186 полигонах накоплено 33,4 млн.тонн отходов. Обнаружено несколько тысяч несанкционированных свалок. В ходе весенних субботников часть их ликвидирована. Но 566 несанкционированных стремительно прирастают: каждый день – более чем на 15 тысяч тонн. Если страна будет производить мусор такими же темпами, то через 15 лет его прибавится на сто миллионов тонн!
Что вмещают в себя сегодняшние свалки? Пищевые отходы составляют 30 процентов от общего объема, 6,7 процента – стекло, 4, 2 процента – древесина, далее по убывающей следуют текстиль, макулатура и металл, которые вместе тянут на 7,5 процента. И еще огромная доля в 45 процентов определена как «прочее». Очевидно, в них «сидят» всевозможные гаджеты и иные электронные ценности.
То, что они ценные – не шутка. Не случайно по десятку лет бюджетные организации не могут избавиться от старых компьютеров. На свалку – запрещено, а на утилизацию сдать – куда и за какую цену?
В Узбекистане действуют 317 предприятий по переработке твердых бытовых отходов. Однако ими перерабатывается немногим более 14 процентов (722,5 тыс.тонн) макулатуры, резины, стекла, текстиля, пластика. Производят полиэтиленовые трубы, упаковочную бумагу, картон, стеклотару, галоши, резиновую крошку. Десять предприятий по переработке ртутьсодержащих ламп за год в Ташкенте и регионах перерабатывают 500 тысяч штук.
Всех этих мощностей недостаточно. Специалисты считают, что следует улучшать систему обращения с отходами, порядок сбора и сдачи лома и отходов цветных металлов, порядок утилизации электронных отходов.
Проблема налицо и на уровне обывателя, и на уровне государства. В 2013 году правительством принимается Постановление «О мерах по развитию и совершенствованию системы санитарной очистки в населенных пунктах республики». Создаются 41 специализированная организация саночистки в 28 городах, а в районных центрах и сельских населенных пунктах — свыше полутораста хозрасчетных участков по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО). Парк современной спецтехники вырос до 1904 единиц.
Постановлением Президента РУз в 2014 году утверждена Программа действий в сфере управления отходами. Запланировано строительство 350 пунктов сбора ТБО и модернизация 350 действующих, строительство нового полигона для Ташкента, закрытие столичной свалки в Ахангаранском районе, приобретение 13500 новых мусорных контейнеров, 177 мусоросборочных транспортных средств, 17 контейнеровозов для транспортировки отходов на полигоны…
И все же главная задача – сокращение объемов и максимальная переработка. Нужны современные технологии. А это и сортировочные линии на перегрузочных станциях с прессованием того, что точно – на полигон, с изготовлением вторичного сырья и готовой продукции, компостированием органических отходов. Ташкенту с его 800 тысячами тонн отходов такие технологии позволят сократить на треть ежегодный вывоз на полигоны. Аналогично для всей страны.
Претензии к законодательным «рычагам»
Законодательные «рычаги» есть. Но они недостаточно стимулируют сокращение отходов и их переработку. Об этом говорили на встрече и экологи, и предприниматели.
Есть хорошая основа — Закон «Об отходах» (2002 г.) В 2005-м разработаны «санитарные требования к хранению и обезвреживанию ТБО на специализированных полигонах в условиях Узбекистана». В том же году утверждены «паспорт отходов» и «методические рекомендации по определению нормативов образования отходов». Это – ведомственные документы. Кабинетом Министров принято «Положение о порядке ведения Государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов».
Еще ряд решений принимается Кабинетом Министров в 2009 — 2013 годы: о порядке сбора, заготовки и поставки на переработку макулатуры; об организации сбора и утилизации отработавших ресурс ртутьсодержащих ламп. Затем определяется порядок по сбору и утилизации отработанного технического масла. В 2014-м премьер-министр утверждает «Положение о порядке осуществления государственного учета и контроля в области обращения с отходами».
Что не так? Взять, к примеру, макулатуру. Ежегодно миллионы тетрадей используются школьниками. Почему так скромны объемы переработки?
Мнение специалистов: Закон хорош, но не идеален. Начать с того, что в нем не указаны категории отходов, нет требований по их утилизации и обезвреживанию, созданию необходимых условий и льгот юридическим и физическим лицам, организующим сбор, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов. В общем, нет «пряников», но нет и «кнута». Не способны «испугать» юридических лиц меры административного воздействия. Согласно Кодексу «Об административной ответственности» размер штрафа составляет для них 1-3 минимальных зарплаты. Еще одно слабое место в законодательстве — нет норм, предусматривающих поддержку и стимулирование предпринимательской деятельности по внедрению ресурсосберегающих и малоотходных технологий.
По этим ли или другим причинам Программа действий исполняется с отставанием. Спецтехника закуплена на 14 процентов, план по строительству новых полигонов выполнен на 30 процентов, закуплено мусорных контейнеров едва ли не вполовину меньше, чем надо.
Мешают делу и отсутствие системы сортировки отходов. Она «доверена» сборщикам отходов на улицах и свалках, водителям мусоровозов. Местные власти не следят за образованием несанкционированных свалок и никому это «не передоверили». Не ясны перспективы, так как нет национальной стратегии по управлению твердыми бытовыми отходами.
Принят в 2013 году Закон «Об экологическом контроле». Однако прежде мощный ведомственный контроль пал жертвой оптимизации кадрового состава. В первую очередь везде сокращают экологов. Эти службы в ведомствах утеряны, за исключением железнодорожного, авиационного, а также химической отрасли и энергетической. Госконтроль ведется. Так, в хозяйственном суде Ташкента по искам Ташкентского городского комитета по охране природы рассматриваются в год около двухсот правонарушений.
…Далее последовала дискуссия, продемонстрировавшая, как нелегко, порой, разобраться, кто прав, кто виноват. Так, участники встречи из Зарафшана волновались из-за магнетронов. Эти приборы положено сдавать на утилизацию, отделив медь от драгметаллов. В Узбекистане пока никто за это не берется. В итоге на предприятии накапливаются отходы и соответственно растут штрафы. Схожая проблема на предприятиях акционерной компании «Узкимесаноат». Есть прогнозное задание по сдаче отработавших ресурс промышленных катализаторов, но нет технической базы по переработке. Как отделить цинк, медь, марганец, никель?
В итоге и здесь отходы накапливаются, за которые штрафуют органы охраны природы. Электронные отходы с цветными металлами можно закопать на территории. Но разве это выход?!
Электронные отходы закапывать не надо
По подсчетам экспертов, ежегодно на территории Узбекистана образуется до 45 тысяч тонн электронных отходов. Здесь и старые компьютеры, телевизоры, холодильники, иная электронно-бытовая и оргтехника. В них содержатся не только цветные металлы. Электронные отходы состоят из тысячи различных компонентов, включая опасные для человека и экосистемы ртуть, свинец, кадмий, бериллий, барий, литий.
В 2000 году Указом Президента страны определено, что единственным уполномоченным органом по заготовке лома и отходов цветных металлов является АО «Ташгранметзавод». Переработка и утилизация отслужившей свое бытовой и электронной техники ведется здесь с 2012 г.
В 2013 году «Ташрангметзавод» утилизировал менее сотни тонн электронных отходов, в 2015-м принял на переработку 160 тонн. В 2016 году начата совместная с Госкомитетом по охране природы программа дополнительных мероприятий. В нее включены проекты по созданию эффективной системы управления электронными отходами и отходами цветных металлов, информированию.
В начале 2017 года партнерами создана компания ООО «Toshgranmetzavod Recycling» для утилизации и переработки электронных отходов. Дополнительно будут открыты еще сто пунктов сбора электронных отходов. У европейских производителей будет закуплено оборудование по переработке и утилизации электронных отходов, в том числе и для глубокой переработки полученных вторичных ресурсов и выпуска конечной продукции. Общий объем инвестиций составит свыше десяти млрд.сумов. На «Toshgranmetzavod Recycling» создается до пятисот рабочих мест.
Тем временем к двум участникам программы подключилась ташкентская сеть магазинов «MediaРark». В столице стартовала акция «Утилизация» под брендом «Подари шанс природе».
Вывоз от организаций, предприятий, горожан старой техники на утилизацию — за счет «MediaРark», а в качестве дополнительного бонуса – купоны на сумму от 50 до 250 тысяч сумов для приобретения новой техники .
Встреча на тему отходов завершилась еще одной важной новостью: до 2020 года от бюджетных организаций, учебных заведений старые компьютеры на переработку будут приниматься без оплаты.
Наталия ШУЛЕПИНА
sreda.uz
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Земля
Можно обратиться на горячие линии Республиканского центра организации санитарной очистки при Минэкологии по номерам 1205 и 1275.
По данным ВОЗ и ЮНИСЕФ, лишь 71% сельского населения в Узбекистане имеет доступ к безопасной питьевой воде. В городских районах этот показатель составляет 89%. Кроме того, в селах надлежащую очистку проходят лишь 32% бытовых сточных вод.
Ученые и специалисты из пяти стран региона, представители международных организаций обсудили в Ташкенте возможности совместных проектов по борьбе с опустыниванием, засухой, пыльно-песчаными бурями.
Принято Постановление Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по борьбе с деградацией земель сельскохозяйственного назначения, поддержке повышения гумуса в почве и ее плодородия».
В Ташкенте представлены результаты четырех экспедиций на осушенное дно Аральского моря. Они состоялись в 2019-2023 годы. Выполнены НИЦ МКВК с привлечением профильных специалистов ряда ведомств Узбекистана.
При реализации намеченных мер неизбежно возникнут противоречия между развитием туризма на экотерриториях и контролем за исполнением природоохранного законодательства.
Накануне пятнадцатилетия сайта SREDA.UZ (2 февраля 2009 года на сайте были размещены первые три публикации) предлагаем читателям вернуться в эпоху без интернета, в 1988 год.
Предлагаем вниманию читателей подборку свежих публикаций.
С этого года платеж за 1 кубометр воды, поставляемый до поля, установлен в размере 100 сумов. Пришло время изменить устоявшийся в сознании многих людей стереотип о том, что вода бесплатна, отмечалось на совещании.
Cайту birds.uz исполнилось 9 лет. Поздравляем!
Комментарии в фэйсбуке
Часто заглядываю на этот сайт. Восхищаюсь, как удается снимать птиц, которые не очень- то расположены к фотосьемкам. На этом сайте много удивительных кадров. А сколько видов птиц! Мы, горожане, о большинстве из них понятия не имеем. Cпасибо birds.uz!
Возобновление строительства канала Кош-Тепа несет угрозу всей Центральной Азии
К
Из-за непризнания правительства талибов наша южная (и самая сухая, и жаркая) часть страны рискует вообще остаться без воды! Там и так этот туркменский каракумский канал очень много забирает, а теперь ещё и коштепа добавилась! Мне кажется, что они как специально пользуются этой ситуацией и делают, строят что хотят.
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
К
По поводу нового Ташкента президент как-то говорил, что даже жители цетра города захотят переехать туда... Я вроде понял теперь почему)
Ташкент выходит в «чемпионы» по загрязнению атмосферного воздуха
Ангелина
Какие рекомендации? В какой пригород лучше переехать?
Вводится бессрочный мораторий на добычу нерудных материалов в русле Сырдарьи
Однолько Ангелина
КАк это все понимать? Река моего детства Чаткал уже перестала быть горной рекой? Где анализ этих решений соответствующих природоохранных органов? К сожалению, мы с вами не поедем и не встанем на пути железных машин. А туристы скоро будут ездить не 1.5 - 2 часа в пригород Ташкента отдыхать , а за тридевять земель на тропические острова.
ЕДЕМ В АХАНГАРАНСКУЮ ДОЛИНУ НА ОТВАЛЫ
Бахтиёр Нуритдинович
Хорошая познавательная статья. Спасибо авторам. 9.3.24 подышали нормальным воздухом Синегорья на вершинной поляне. А при возвращении через долину сразу почувствовали "прелести" в виде взвешенных в воздухе частиц, не хуже, чем в Ташкенте. К сожалению, актуальность экологических вопросов всё больше растёт.
Что ожидает Национальный природный парк «Зарафшон»?
К
"Раздача земли в аренду началась со сменой статуса охраняемой природной территории в 2018 году." На мой взгляд с тем же самым бы столкнулся и ташкенсткий бот сад, если бы в своё время шумиху бы не подняли. Хотя насчёт бот сада рано радоваться. Нет никаких гарантий, что его оставили в покое и никогда на него не позарятся.
СНЫ ЧИГИРЯ
Бахтиёр
Светлой души человек Файнберг.
Не «покорять природу», а беречь ее
Ангелина
Да. "Обстановка крайне тяжелая". "Вряд ли продукция компенсирует потери здоровья людей из-за пренебрежения природоохранными мерами. Пора это понять." Стало ещё актуальнее.
Книга «Озеленение городов и сел Узбекистана» доступна в Интернете
Искандар
я хочу прочитать эту книгу.