Не часто приходится делиться с читателями перипетиями судебных историй. Но журналисту бывать на судебных процессах приходится. Речь пойдет о деле, которое слушалось в Верховном суде в конце 2024 года по апелляционной жалобе бывших сотрудников Госбиоконтроля.
Реорганизации и новые назначения в системе государственной охраны природы Узбекистана
За первую половину 2023 года произошли кардинальные изменения в системе охраны природы. Они столь значительны, что пока трудно понять, как новые задачи, поставленные перед экологами, будут реализованы и к чему приведут. Обозначим основные.
Напомним читателям, что согласно Указу Президента «О мерах по реализации административной реформы нового Узбекистана» от 23.12.2022 года Госкомитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды с 1 января 2023 года преобразован в Министерство природных ресурсов.
Министром назначен Азиз Абдукахарович Абдухакимов. До этого занимал ряд руководящих постов. В 2014—2017 годы возглавлял Министерство труда и социальной защиты населения. С августа 2017-го руководил Госкомтуризмом. С апреля 2021 года — вице-премьер, министр туризма и спорта, с февраля 2022 года — утвержден на должность заместителя премьер-министра — министра туризма и культурного наследия. За все время существования государственной экологической службы (основана в 1988 году) стал ее одиннадцатым руководителем и первым в ранге министра.
В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти» были указаны задачи министерства природных ресурсов.
Через полгода задачи существенно расширены. Так согласно Указу Президента «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа» (№ 81 от 31 мая 2023 года). Изменяется и название: «Учитывая новые задачи и функции, возлагаемые настоящим Указом, переименовать Министерство природных ресурсов в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата».
Чтобы в полной мере представить все цели и функции нового Министерства, нужно внимательно прочесть два законодательных акта от 31 мая: вышеназванный Указ и Постановление Президента РУз «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата» (№ 171).
В структуру включен ряд организаций, в том числе новые: Центрально-Азиатский Университет изучения окружающей среды и изменения климата, Национальный центр зеленой трансформации и адаптации к изменению климата, Дирекция по управлению полигонами отходов, Департамент по развитию экотуризма и охоты…
Также в систему Министерства переданы существующие. Среди них — Агентство гидрометеорологической службы (Узгидромет), Агентство по лесному хозяйству (бывш.Госкомлес), Международный инновационный центр Приаралья, зоопарки страны и еще ряд организаций. Отдельно выделим две, имеющие прямое отношение к сфере туризма в Угам-Чаткальском государственном национальном природном парке: Дирекцию по благоустройству прилегающей территории Чарвакского водохранилища и Проектный офис по строительству и эксплуатации международного всесезонного курорта «Бельдерсай — Чимган — Нанай». И усомнимся, разве можно одновременно охранять и застраивать?!
Утверждены руководители министерства. Министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата — Азиз Абдукахарович Абдухакимов. Первый заместитель министра — Обиджон Нематович Кудратов. Заместитель министра — Жусипбек Сидикбекович Казбеков.
Установлено, что общее количество управленческих штатных единиц в Министерстве — 1 758. В Агентстве по лесному хозяйству — 120. В Агентство гидрометеорологической службы — 37. Вообще-то совсем немного с учетом территории страны.

Так, Министерство совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел в срок до 1 сентября 2023 года должны внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие:
а) отнесение преступлений, связанных с нанесением ущерба экологии и окружающей среде, уничтожением или нанесением повреждения объектам растительного и животного мира, к категории тяжких преступлений;
б) увеличение размера административных штрафов за нарушение требований введенного моратория на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, в 5 раз. При этом установление в дополнительном порядке обязательства по посадке вместо незаконно срубленного дерева саженцев компенсационного дерева именно в том месте, где прорастало срубленное дерево, а также введение применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;
в) увеличение сумм взыскания за ущерб, нанесенный животному миру в результате незаконной охоты на животных, внесенных в Красную Книгу Республики Узбекистан, в 10 раз, а также сумм взыскания за ущерб, нанесенный путем повреждения растений до степени прекращения их роста или уничтожения, — в 5 раз;
г) применение административных штрафов за нарушение требований охраны природы в процессе сбора, транспортировки, размещения, обеззараживания, хранения, утилизации, переработки и реализации промышленных, бытовых и иных отходов, а также за выброс в неустановленных местах твердых бытовых и строительных отходов и сброс жидких бытовых отходов — с увеличением их размеров в 10 раз.
При этом введение в дополнительном порядке применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;
д) увеличение размера административных штрафов за загрязнение или засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, а также нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты в 5 раз;

е) по лесному фонду: установление отдельной административной и уголовной ответственности за незаконное предоставление и использование земель;
включение отдельного состава преступления по незаконному строительству зданий, сооружений и построек на землях, а также приравнивание его санкций к санкциям, установленным за самовольный захват орошаемых земель;
ж) увеличение размера административных штрафов за жестокое обращение с животными в 10 раз и лишение лиц, совершивших данное правонарушение, права на содержание животных;
з) регулирование порядка определения и применения компенсационных платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан на законодательном уровне, а также отмену предоставленных льгот;
и) регулирование вопроса установления квот на пользование всем растительным и животным миром на законодательном уровне.

Весь законодательный акт цитировать не будем. Законодательство надо читать на сайте Минюста РУз.
В этой публикации мы хотели обратить внимание на невозможность самого себя контролировать. А именно так случится, когда само Минэкологии станет осваивать под туробъекты охраняемые природные территории и само же карать за загрязнение окружающей среды.
Застройка территории, прилегающей к Чарвакскому водохранилищу, строительство и эксплуатация международного всесезонного курорта «Бельдерсай — Чимган -Нанай» — эти грандиозные проекты точно не для экологов. Вред природе уже нанесен. Он налицо. Застройка горных склонов идет полным ходом с вырубкой деревьев и кустарников, нарушением экосистемы. Плюс к этому сбросы канализационных стоков от отелей. Их же никто не проверяет. И судя по всему, не собирается проверять. Себе дороже. А куда текут стоки, известно. С гор вниз.
Наталия ШУЛЕПИНА
Рисуют дети Ташкента. Рисунки из личного архива.
SREDA.UZ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Репортер.uz
По сообщениям СМИ, Узбекистан зимой 2024-2025 гг. пропускает по Сырдарье на территорию Казахстана воды выше среднего. Поедем, посмотрим, пофотографируем.
Последняя неделя февраля в 2025-м оказалась головокружительной, иначе не скажешь. Резко качнуло от весеннего тепла в плюс двадцать до обильного снегопада и минус одного.
В Бухарской области намечены реконструкция существующих узлов распределения воды, строительство новых узлов и прокладка водопровода. Население интересуется, откуда вода попадет в водопровод.
В зимний Жондор направляемся не только изучить, как по факту обеспечиваются водой социальные объекты и население, когда за окном «минус», но и откуда ожидается водопровод по проекту обеспечения населения Бухарской области питьевой водой.
2023 год завершился служебной поездкой в Бухарскую область. Январская поездка, только что завершившаяся, — в Туркменистан. Здесь удалось посетить два района. Много впечатлений и фотографий.
Постараемся, чтобы сайт SREDA.UZ продолжал быть в Новом году и информировать своих читателей по природоохранной тематике.
Старожилы стараются восстановить и сохранить в памяти, чем замечателен тот или иной уголок старого Ташкента. Дискуссия по этому поводу в социальных сетях подвигла меня всмотреться в пару-тройку семейных черно-белых фото.
Мой путь в журналистику начался в Узбекском обществе дружбы и культурной связи с зарубежными странами — УзОДКСе. Поразительно, но именно там. Занесло совершенно неожиданным образом.
В Ташкенте состоялись консультации по проекту Рогунской ГЭС. Инициированы группой Всемирного банка по вопросам окружающей среды и социальной сферы. Цель — обсудить и оценить экологическое и социальное воздействие.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Бахтиёр
Добротный материал. Все, в общем, понятно. Сюда бы еще небольшой комментарий грамотного юриста.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Ирина
Материал очень серьезный и глубокий. Какие-то моменты перечитывала несколько раз. От основной линии несколько уводит экскурс в создание структуры. Но в этом есть необходимость. В целом - очень серьезный материал. Разобраться в этом, - огромный труд. Кому-то Григорьянц перешёл дорогу. Очень горько и обидно, что такой человек, в честности которого не усомнишься ни на секунду, попал в жернова нашего "правосудия'.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Эколог
Автор, все что вы описали в статье, трудно несведущему человеку понять, к чему привела ситуация, связанная с расформированием системы охраны природы во времена Госбиоконтроля. Очень обидно и досадно, что не вступились и не поддержали в то время Госбиоконтроль лица, которые могли бы справедливо доказать и показать действительную ситуацию, связанную с деятельностью Госбиоконтроля! Александр Аркадьевич Григорьянц всегда и при всех обстоятельствах был и есть человек принципиальный ко всему, что связанно с нарушением природоохранного законодательства и глубоко порядочный как личность, с которым было комфортно и интересно работать. Очень ценю и уважаю его, побольше бы таких руководителей! Спасибо Вам, за принципиальность и открытость Ваших публикаций! Хорошо бы восстановить справедливость и затронутую честь!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Sergei
Обычное дело, нужны не специалисты высочайшего уровня, а люди с несколько иными жизненными принципами. Как ответил один мой знакомый (мошенник и вор, занимающий высокое положение) на мое замечание, что надо принимать на работу специалистов, «Это совсем не обязательно - главное чтобы человек был "хороший".
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Джамиля
Ужас!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Наталия
Хотелось при новом председателе Абдусаматове прибрать к рукам спецсчет Госбиоконтроля. Большой человек дал команду фас. Этой истории больше десяти лет. Абдусаматов - председатель Госкомприроды, назначенный из Министерства внешнеэкономических связей в декабре 2013 года. Не эколог. Вот он то и поставил цель поменять систему и взять спецсчет Госбиоконтроля под свое управление. Это и случилось. Проверки-следствие-суд... Очень любил деньги. Все, что можно в Госкомприроде развалить, развалил. В 2017 году президент назначил его хокимом Юнусабадского района Ташкента. Вскоре был задержан при получении взятки. Об этом в интернете можно почитать.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Radion
Может, хотят построить элитные коттеджные поселки в заповедниках?
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Anvar Ходжаниязов
Цитата: «За 2010-2014 годы и первый квартал 2015 года сотрудникам начислены денежные средства в размере 710,5 млн.сум. В таком размере — по ведомостям на зарплату — следствие и суд посчитали ущерб государству». Это получается 11 млн сум в месяц на весь Сайхун. Зарплата сотрудникам и прочие расходы. Сущие копейки. Что у вас там происходит, если в двух словах? Я только хотел сказать: кому дорогу перешёл Григорьянц, кто на его место метил? Знал его, и фотки 2010 года есть из Сайхуна с медиатура.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Умида
Прочитала материал, сложно было читать, так как статья про человека, который предан охране окружающей среды. Каждый, кто знаком с Александром Аркадьевичем Григорьянцем, сразу поймет, что с самого начала дело сфабриковано, чтобы выставить настоящего профессионала в черном свете. Как говорил Козьма Прутков: "Зри в корень". Кто получил от этого выгоду?
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Что-то пошло не так
Есть проблемы с размещением комментариев. Администраторы, проверьте.