Правила защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В Узбекистане утверждены Правила защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения гражданской защиты. Они приводятся в Приложении 1 к Постановлению Кабинета Министров от 07.07.2026 г. № 370. Дата вступления в силу — 09.10.2026 года. Правила устанавливают требования в соответствии с Законами Республики Узбекистан « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера » и «О гражданской защите» и соответствующими нормативно-правовыми актами.

================================

Вот перечень глав Правил:

• Глава 1. Общие правила
• Глава 2. Требования к республиканской и местной исполнительной власти
• Глава 3. Требования к органам самоуправления граждан
• Глава 4. Требования к руководителю организации
• Глава 5. Требования, предъявляемые к гражданам.
• Глава 6. Требования, установленные для особо важных, секретных, пожаро-взрывоопасных, химически опасных и других объектов экономического значения.
• Глава 7. Установленные требования к образовательным и лечебно-профилактическим учреждениям.
• Глава 8. Требования к местам массового скопления людей.
• Глава 9. Требования к подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в сфере гражданской защиты.
• Глава 10. Требования к сооружениям для спасательных работ и гражданской защиты.
• Глава 11. Требования к автоматизированной системе для сообщения об угрозе чрезвычайной ситуации или о возникновении чрезвычайной ситуации.
• Глава 12. Требования по защите населения и территорий от опасных гидрометеорологических явлений и чрезвычайных ситуаций, связанных с геологическими зонами.
• Глава 13. Требования, установленные в области радиационной, химической и медико-биологической защиты.
• Глава 14. Требования, установленные в области сейсмической безопасности.
• Глава 15. Требования к действиям в случае чрезвычайной ситуации
• Глава 16. Заключительные положения

Здесь приведем полностью главы 12-14.

Глава 12. Требования по защите населения и территорий от опасных гидрометеорологических явлений и чрезвычайных ситуаций, связанных с геологическими зонами.

 В соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы, входящие в компетенцию Правительственной противопаводковой комиссии по защите населения и территорий от опасных гидрометеорологических явлений и чрезвычайных ситуаций, связанных с геологическими районами, ее требования должны выполняться всеми министерствами, ведомствами и другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, районов (городов), а также гражданами.

Агентство гидрометеорологической службы, Министерство горнодобывающей промышленности и геологии готовят предупреждения для соответствующих министерств, ведомств и других организаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, региональных и ташкентских городских хокимиятов о выполнении инженерно-технических и иных мер по защите объектов, находящихся в их ведении, от гидрометеорологических и геологических зон, представляющих угрозу при мониторинге, и совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций осуществляют контроль за выполнением этих предупреждений.

Гидрометеорологическая служба и Министерство горнодобывающей промышленности и геологии обязаны направить письменные предупреждения руководителям исследуемых объектов с требованием временно приостановить их деятельность или принять соответствующие защитные меры.

Совет министров Республики Каракалпакстан, областные хокимияты и хокимият Ташкента должны:

а) в сотрудничестве с соответствующими министерствами, ведомствами и другими организациями изучать состояние гидротехнических сооружений, мостов, насыпей, русел рек и ручьев до начала сезона селевых потоков и наводнений для выявления опасных зон и обеспечения проведения срочных защитных мер и аварийно-ремонтных работ с целью безопасного прохождения паводковых вод в весенне-летний период;

б) не допускать незаконного строительства, незаконной добычи сырья и другой хозяйственной деятельности в руслах рек, которая может привести к снижению водоносной способности рек, каналов и ручьев;

в) организовывать работу районных (городских) штабов в местах с опасными зонами, своевременно принимать меры против чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями, а также организовывать оперативное управление работами по защите населения и территорий от них, обеспечивать их транспортными средствами, топливом и смазочными материалами, а также средствами связи;

g) на основании материалов Министерства по чрезвычайным ситуациям, Агентства гидрометеорологической службы, Министерства горнодобывающей промышленности и геологии разрабатывать и осуществлять комплексные меры по временному переселению жителей хозяйств, расположенных в районах, подверженных риску наводнений, паводков, лавин и оползней, в безопасные места и, при необходимости, постепенному постоянному переселению, а также по обеспечению надлежащего проживания и деятельности переселенных в безопасные места жителей; организовывать и проводить соответствующие информационно-просветительские мероприятия;

e) министерства, ведомства и местные хокимияты осуществляют работы по укреплению и иным защитным мероприятиям на берегах соответствующих рек и ручьев и финансируют расходы на их осуществление из резервных фондов местного бюджета и других источников, не запрещенных законом, на основании точных расчетов;

f) при выделении земельных участков под строительство жилых и нежилых зданий в горных и холмистых районах физическим и юридическим лицам необходимо обеспечить получение соответствующих заключений от Агентства гидрометеорологической службы и территориальных подразделений Министерства горнодобывающей промышленности, горнодобывающей промышленности и геологии о том, попадают ли эти земельные участки в опасные геологические зоны и районы, где могут возникать гидрометеорологические явления.

Министерство водного хозяйства и АО «Узбекгидроэнерго» должны:

а) обеспечить безопасную и надежную работу водохранилищ, гидроэлектростанций, гидротехнических сооружений и ирригационных систем, а также безопасное прохождение паводковых вод и паводковых потоков;

б) создавать запасы запасных частей материальных и технических средств и технологического оборудования для устранения чрезвычайных ситуаций и аварийных ситуаций, которые могут возникнуть в водохранилищах, гидроэлектростанциях и других гидротехнических сооружениях;

v) в сезон ливней и наводнений все водохранилища, гидроэлектростанции и другие крупные и важные гидротехнические сооружения должны организовывать круглосуточное дежурство руководителей и специалистов.

Глава 13. Требования, установленные в области радиационной, химической и медико-биологической защиты.

Необходимо принять организационные и практические меры для прогнозирования, раннего выявления и устранения последствий радиационных и химических аварий, а также обеспечить готовность сил и средств.

В соответствии с системой лабораторного контроля и надзора на объекте (если таковой имеется) должны быть реализованы следующие меры:

а) разработка паспорта объекта и координация действий с территориальными управлениями по чрезвычайным ситуациям (главными управлениями);

б) оснащение лаборатории оборудованием, реагентами и приборами для радиационной, химической и биологической разведки полностью соответствует установленной мощности (количество проб воды, пищевых продуктов, почвы и воздуха);

c) сотрудники лаборатории знают свои функциональные обязанности;

g) полная разработка лабораторной документации;

d) предоставленные лаборатории транспортные средства находятся в исправном состоянии.

Организация надлежащего хранения средств индивидуальной защиты гражданской обороны на рабочих местах и ​​складах, проверка их пригодности к использованию в лабораторных условиях.

Меры по обеспечению средств коллективной защиты – объектов гражданской защиты (далее – защитные сооружения) – должны быть организованы в соответствии с установленными требованиями:

а) разработан план строительства защитных сооружений в соответствии с планом действий по гражданской защите;

б) объект обеспечен средствами гражданской защиты для самой многочисленной рабочей смены и определенных групп населения;

c) принятие мер по устранению недостатков, выявленных в результате осмотра (изучения) защитной конструкции;

g) установление контроля за техническим состоянием защитного сооружения;

d) разработаны соответствующие документы по эксплуатации защитных сооружений;

е) обеспечение постоянной готовности защитной структуры к приему пострадавших;

g) создание и укрепление структур для обслуживания охраняемого объекта, разработка должностных инструкций для сотрудников объекта и ознакомление сотрудников с их работой;

z) защитное сооружение должно находиться в технически исправном состоянии и быть готовым принять людей, укрывающихся в нем, в установленные сроки.

Глава 14. Требования, установленные в области сейсмической безопасности.

Специалисты в области сейсмической безопасности должны соответствовать следующим требованиям:

а) соблюдать требования законодательства об обеспечении сейсмической безопасности и требования нормативных документов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности;

б) принять меры предосторожности против землетрясений, чтобы спасти свою жизнь, здоровье и имущество;

c) должны выполнять требования законодательства в отношении сотрудников соответствующих государственных органов и организаций, выполняющих свои служебные обязанности в области подготовки к землетрясениям и ликвидации их последствий.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Узбекистан:

а) обучить своих сотрудников надлежащим образом защищаться и действовать в чрезвычайных ситуациях во время землетрясения;

б) создать и поддерживать на объекте системы оповещения и незамедлительно информировать сотрудников о потенциальных сейсмических опасностях;

v) соблюдать условия обеспечения стабильной работы объектов, находящихся под его контролем, и обеспечивать жизнедеятельность сотрудников в соответствии с уровнем сейсмического риска во время землетрясения;

g) содействие в проведении аварийно-спасательных работ на объектах государственных органов и других организаций в соответствии с планами по устранению последствий землетрясений;

e) проводить эвакуационные мероприятия в соответствии с установленным порядком и заблаговременно подготавливать базы для размещения населения и сотрудников на территории организаций;

e) должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении сейсмической безопасности и требованиям нормативных документов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности.

Физические и юридические лица могут иметь иные обязательства в соответствии с законом.

Республиканские и местные исполнительные органы власти и другие организации, занимающиеся подготовкой населения к передвижению в условиях землетрясения:

обеспечить прохождение руководителями, ответственными специалистами и главами спасательных и гражданских служб обучения действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с сильными землетрясениями, в соответствии с установленным порядком;

обеспечить, чтобы структуры спасательных и гражданских служб, основываясь на установленных программах, обучали ответственных специалистов, сотрудников, рабочих и служащих, также готовили их к чрезвычайным ситуациям, связанным с сильным землетрясением;

При организации учебного пространства необходимо обеспечить защиту от первичных и вторичных последствий сильного землетрясения, а также оснастить его современной учебно-материальной базой (классная комната, необходимые учебные материалы и учебники) по сильным землетрясениям и их последствиям;

представить Министерству по чрезвычайным ситуациям список руководителей, ответственных специалистов, глав структур спасательных и гражданских сил, которые должны пройти переподготовку и курсы повышения квалификации;

постепенно формировать электронные технические паспорта принадлежащих собственникам зданий и сооружений, а также многоквартирных домов, обеспечивать их внесение в платформу и регулярно обновлять электронные технические паспорта по мере необходимости;

Проведение инструментальной и технической инспекции зданий и сооружений, признанных сейсмически уязвимыми в соответствии с условиями контракта, а также принятие мер по укреплению зданий и сооружений;

Пересмотреть и разместить на электронной платформе электронные технические паспорта зданий и сооружений, а также многоквартирных домов, прошедших инструментально-технические испытания на сейсмостойкость, и официально уведомить об этом Министерство чрезвычайных ситуаций.

Местные органы исполнительной власти в сфере подготовки населения к передвижению в условиях землетрясения:

организовывать и контролировать мероприятия по подготовке лиц, не занятых в производственном и сервисном секторах, лиц с физическими ограничениями, а также руководителей, рабочих и служащих организаций, входящих в их систему, к перемещению до землетрясения, во время землетрясения и после землетрясения;

организация и проведение образовательных и практических мероприятий по подготовке к передвижению в условиях землетрясения, содействие привлечению к ним местных жителей;

прямая поддержка организации семинаров, тренингов и учебных мероприятий в сейсмически активных зонах с целью подготовки населения к выполнению соответствующих действий и осуществлению мер во время сильных землетрясений;

организация публикации и распространения образовательных и информационных материалов в области подготовки населения к передвижению в условиях землетрясения;

Необходимо предоставлять населению актуальную информацию, в том числе о dangers of emergency situations related to a strong earthquake (опасности чрезвычайных ситуаций, связанных с сильным землетрясением).

Органы гражданского самоуправления в сфере подготовки населения к передвижению в условиях землетрясения:

организация рекламных акций и агитационных мероприятий, направленных на добровольное обучение на курсах на специальной электронной платформе для населения, не занятого в производственном и сервисном секторах, включая лиц с физическими ограничениями, с целью подготовки их к передвижению в условиях землетрясения;

Следует содействовать вовлечению местного населения в учебные учения и тренировки по подготовке к передвижению в условиях землетрясения.

Неправительственные некоммерческие организации совместно с республиканскими и местными органами исполнительной власти и другими организациями должны содействовать организации и проведению образовательных и практических мероприятий по подготовке населения к землетрясениям и обеспечению участия местного населения в них.

Неправительственные некоммерческие организации также могут участвовать в других мероприятиях, связанных с подготовкой населения к переселению в условиях землетрясения в соответствии с законом.

 ==========================

SREDA.UZ по материалам Источника — lex.uz

На фото KUN.UZ — последствия паводка по реке Зерафшан в июле 2026 года.