Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Слово замхокима Ташкента
Достиг пика конфликт интересов жителей, защищающих городские дворы типовой застройки, с одной стороны, а с другой — махаллинскими комитетами, районными хокимиятами и застройщиками.
Жители соседних многоэтажных домов, которые прежде друг друга не знали, сплачиваются, изучают законодательство, подписывают коллективные жалобы в инстанции всех уровней, судятся с застройщиками.
Они наизусть цитируют статьи Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, в которых четко прописано, что дворы типовой застройки, а это практически весь многоэтажный Ташкент, дополнять новыми зданиями нельзя. Они обвиняют хокимияты — от районного до городского — в том, что принятый во благо Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли», они обратили во вред. Районные хокимияты, руководствуясь решением бывшего хокима Ташкента, не считаясь с мнением жителей, буквально в одночасье землю, являющуюся придомовой территорией согласно Жилищному кодексу и не подлежащей «дарению» или «раздаче», подарили застройщикам со всеми правами собственности на возводимые объекты.
Граждане реально стали собираться на сходы. Слово «митинги» использовать в этой ситуации неприемлемо. Но если надо собраться на сход для защиты двора, это делается в три секунды. Так было 6 июня в центре столицы (квартал Ц-7, махалля имени Шарафа Рашидова), когда разнеслась весть об ожидаемом приезде первого замхокима Ташкента по вопросам развития промышленности, капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства Нодыра Максумова. Нет сомнений, что если бы чиновник назначил время приезда часом позже, собралась бы на встречу не сотня, а сотни человек.
Что предшествовало посещению жилого массива у пересечения улиц Чимкентская и Буюк Турон чиновником высокого ранга? Тяжба жителей с «дарителями земли» (хокимиятами) и «принимающими дары» (застройщиками).
В июне прошлого года общий двор девяти- и четырехэтажных домов неизвестные затянули баннером, пригнали бульдозер и стали крушить деревья. Операцию провернули буквально за несколько часов. Дома построены после землетрясения 1966 года. Чинары, росшие во дворе, в те годы строители для жителей сберегли. Год назад за день полсотни могучих деревьев были у людей просто украдены.
На каком основании органы охраны природы выдали разрешение на их вырубку? Когда собравшиеся сказали о болезненной утрате замхокиму, приехавшему лично посмотреть, из-за чего разгорелся сыр-бор, он ответил: «Об этом забудьте. Все по закону». Называлась даже цифра, вроде как застройщик заплатил государству четыре миллиона сум.
Что касается территории двора, отданной компании «Order max project», замхокима обошел ее в сопровождении протестующих активистов и заметил, что здесь есть место под застройку. В ответ активисты процитировали ШНК (градостроительные нормы и правила), определяющие в сейсмоопасной зоне расстояния между высотными домами. То, что здесь строить нельзя согласно ШНК, подтвердил и представитель ТашНИПИгенплана. Далее претензия возникла к состоянию земли между тротуаром и домом. «Здесь же не копали котлован!». «Не копали. Но и ее использовали застройщики». Да и сейчас застройщик претендует на продолжение работ, хотя котлован засыпан несколько месяцев назад. От того сыр-бор еще пуще.
Тогда жители доказали хокиму Мирабадского района Ташкента, что он принял неверное решение о предоставлении двора под застройку предпринимателям. Получил подложный документ и его не проверил. Председатель махаллинского комитета (непонятно, какой у председателя в этом интерес) сфабриковала протокол схода граждан, о, якобы, горячем желании жителей застроить двор со всеми вытекающими последствиями.
Тогда же последовала отмашка из районного хокимията на вырубку деревьев. Такое предусмотрено законодательством, в частности, Постановлением Кабинета Министров № 290. Каждое дерево имеет свою цену в зависимости от породы и диаметра. Если рубка производится при строительстве, цена невелика. Органы охраны природы такую рубку согласуют. Плата взимается согласно установленным расценкам. Если деревья срезаются незаконно, предусмотрены очень серьезные штрафы, возбуждение уголовных дел за нанесение ущерба окружающей среде.
Ответ замхокима о том, что вопрос по деревьям закрыт, соседям таковым не показался. Говорить о законности вырубки полсотни деревьев в жилом массиве на основании липовой бумаги никак нельзя.
Пока группа во главе с замхокима обходила убитый двор, жители терпеливо ожидали. Тем временем подъехали два наряда милиции. Конечно, не митинг, но все же. Люди эмоциональны, рассержены, мало ли что. Люди утверждали, что их вполне устраивает имеющееся помещение махаллинского комитета. Замхокима решил осмотреть и его. Следом потянулась и вся собравшаяся толпа. По пути представительница застройщика убеждала высокое руководство, как чудесно е компания организует дворовое пространство, когда воздвигнет объект.
Ташкентцам хорошо знакома аллея Голубых куполов. В одном из домов, выходящих на аллею, и располагается махаллинский комитет. Зашли. Отличное помещение. Чего еще желать? Торговых точек, социальных объектов в округе переизбыток, не кишлак же.
Пересказывать шумную дискуссию нет необходимости. Замхокима однозначно высказался, что планировавшийся трехэтажный объект с махаллинским комитетом и коммерческими точками отменяется. Застройщик забирает свое имущество. Районный хокимият выравнивает дворовую площадку, восстанавливает арыки. Пятьдесят вырубленных деревьев никто не возвращает. За три дня архитекторы готовят проект благоустройства территории, жители проект согласуют. После чего вывешивается баннер с проектом. И дальше вся ответственность за реализацию проекта лежит на жителях. Если за полгода не реализуют, дальше городской хокимият сам распорядится, что делать в этом общем дворе.
Даже старики стали спрашивать, сколько надо внести денег. «Обустроим детскую и спортивную площадку, поставим скамейки, по осени посадим деревья».
На крыльце к руководителю города пробился молодой человек, показавшийся мне знакомым. Точно, он из махали «Конституция», улицы Шота Руставели и Таффакур. Пару месяцев назад мне приходилось там бывать в связи с постройкой пятиэтажного махаллинского гузара. В СМИ публиковалась моя статья об этом чудовищном эпизоде в нарушении законодательства. По-видимому, никакой реакции от властей. Парень показал заместителю хокима города фото. «Уже и крышей закрыл застройщик! Он тот же, что и здесь, — «Order max project»! Городская прокуратура потребовала остановить незаконное строительство, проинформировала о своем решении Яккасарайский хокимият. А застройщику все нипочем» — «Через три дня приеду к вам».
А теперь о личном. Во время обхода сотрудник городского хокимията, за плечом которого стоял человек в милицейской форме, потребовал прекратить фотосъемку. «Еще один кадр, и мы отберем ваш фотоаппарат». Вот был бы бенц! Сейчас, после события, представляю, как это могло выглядеть. Он отбирает, а я не отдаю! И все это участники схода граждан снимают на мобильники и выкладывают в Интернет… Кто-то рядом посоветовал обратиться напрямую к заместителю хокима Ташкента. Он ответил, что фотографировать можно. Инцидент исчерпан.
Что касается инцидентов с захватом дворов по поддельным согласиям сходов граждан на застройку, то их в столице масса. Другое дело, что не все люди умеют так отстаивать свои права, как в махалле, откуда мы вели репортаж.
Наталия ШУЛЕПИНА
Источник — «Новости Узбекистана» ( https://nuz.uz/obschestvo/33461-slovo-zamhokima-tashkenta-v-stolice-otmenili-esche-odnu-stroyku.html )
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Опустынивание
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Нужно увидеть в плато Устюрт памятник природы, а не просто огромный кусок своей территории, где много нефти и ветров.
Специалисты оперативно проводят мониторинг и зачищают территории. Химическая обработка проведена на площади 507 181 га.
Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой отметили 17 июня. ООН провела его под девизом «Восстановление земель. Новые перспективы». Прилагаем к тексту фото Наталии Шулепиной из Байсунского района Сурхандарьинской области Узбекистана.
Водный форум состоялся накануне Международной встречи в Душанбе по ледникам. Тема форума: «Усиление трансграничного сотрудничества во имя водной и климатической устойчивости в бассейнах Центральной Азии, зависящих от ледников». Итак, май 2025-го.
Офис Международного союза охраны природы (МСОП), открывшийся в Ташкенте, будет работать в странах Центральной Азии. Церемония открытия состоялась в Центрально-Азиатском университете по вопросам экологии и климата (Green University). Здесь и будет базироваться региональный офис.
Ежегодно 22 мая отмечается Международный день биологического разнообразия, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН. Тема Международного дня биологического разнообразия в 2025 году – «Гармония с природой и устойчивое развитие».
В Ашхабаде по линии Глобального водного партнерства я поучаствовала в конференции «Развитие национального процесса планирования адаптации к изменению климата в Туркменистане» в рамках проекта ПРООН. По этой же тематике были поездки. Четвертый репортаж из поездок — в многопрофильное дайханское хозяйство.
Подождем комментарии Узгидромета. Вопросы: какие зафиксированы концентрации загрязняющих веществ во время пыльной бури, откуда она прилетела, что за причины и что делать, чтобы не было повторов.
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо