Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
В Узбекистане утверждены охраняемые (буферные) зоны заповедников и других охраняемых природных территорий
Кабинет Министров РУз принял Постановление от 05.05.2021 г. № 282 «О дополнительных мерах по установлению защитных зон охраняемых природных территорий».
С целью развития экологического туризма, сохранения исчезающих растений и животных предусматривается создание защитных зон на прилегающих территориях заповедников:
Зааминского – 4016,4 га,
Нуратинского – 20 312,87 га,
Кызылкумского – 3104 га,
Сурханского – 16 695 га.
Также предусмотрена передача объекта «Зараутсой коятош суратлари» (395,6 га), находящегося на территории Сурханского заповедника, в охраняемую зону.
Утверждены площади охраняемых зон указанных государственных заповедников и объекта «Зараутсой коятош суратлари». Земли в охраняемых зонах остаются в распоряжении собственников, землепользователей и арендаторов, находящихся в этих зонах.
Здесь не приводится все постановление в виду его объема. Познакомим читателей с Приложением 5: Законодательство
Об охранных зонах особо охраняемых природных территорий
Глава первая. Общие правила
1. Настоящее положение регулирует отношения, связанные с созданием и режимом охраняемых зон государственных природных заповедников, заказников, заказников и государственных памятников природы (в последующих местах — охраняемых природных территорий).
2. Территории, граничащие с охраняемыми природными зонами, в том числе расположенные между их территориальными частями, являются охраняемыми зонами охраняемых природных зон.
Охраняемые зоны особо охраняемых природных территорий общего значения определяются на основании решений Кабинета Министров, охраняемые зоны особо охраняемых природных территорий местного значения определяются на основании решений местных органов государственной власти.
Размер и режим охраняемых природных зон (за исключением государственных заповедников), которые были созданы в предыдущий период, но которые не были указаны в охраняемых зонах, а также задачи по содержанию земельных участков определяются специально уполномоченными государственными органами или органами местного самоуправления на основании представления юридических и физических лиц в органы государственной власти.
Расходы, связанные с созданием охраняемых зон, покрываются государственным органом, юридическими и физическими лицами, которым принадлежат эти территории.
3. Размер, границы и режим охраняемой природной зоны определяются одновременно с созданием охраняемых природных зон.
Размеры охраняемой зоны и ее границы в соответствии с заключениями государственной экологической экспертизы, границы охраняемых зон охраняемых зон природных зон общего значения в целях охраны природных объектов и комплексов охраняемых территорий могут быть изменены решением Кабинета Министров.
4. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы и собственники на территории охраняемой зоны обязаны соблюдать режим охраняемой зоны при использовании земельных участков.
Земельные участки юридических и физических лиц, расположенные в охраняемой зоне, не изымаются. В случае, если юридическое или физическое лицо регулярно нарушает режим охраняемой зоны, привлекается к административной ответственности и применяются иные законные меры воздействия на этих лиц, их временное или постоянное пользование земельными участками или их частью может быть изъято в установленном порядке.
5. Охраняемая природная зона в охраняемой зоне обеспечивается землевладельцами, органами экологии и охраны окружающей среды или органами лесного хозяйства следующим образом:
предотвращение и снижение любых неблагоприятных воздействий на природные объекты и комплексы охраняемых природных территорий;
улучшение условий обитания и миграции животных путем обеспечения связи между отдельными частями охраняемой природной территории, защиты их, увеличения и восстановления их численности в случаях, когда на охраняемой природной территории не достигается достаточная эффективность;
осуществление соответствующих биотехнических мероприятий в отношении охраняемых видов растений и животных на охраняемой природной территории;
разработка и апробация наиболее рациональных методов использования, охраны, восстановления, устойчивого использования других природных объектов и их учета из растительного и животного мира;
проведение научных исследований по сохранению природных объектов и комплексов природной зоны охраняемой природной территории, находящей под влиянием антропогенных факторов в хозяйственных целях;
осуществление управляемого экологического туризма, не наносящего вреда природным объектам и комплексам.
6. На основании настоящего положения положение об охранной зоне природной территории, находящейся под охраной в соответствии с характеристиками категории, вида и режима, установленных в охранной зоне каждой охраняемой природной территории, разрабатывается и утверждается государственным органом или юридическими и физическими лицами по согласованию с органами экологии.
Глава вторая. Режим охранной зоны
7. В охранных зонах особо охраняемых природных территорий запрещается::
проводить работы, приводящие к нарушению устойчивости экологических систем и изменению внешнего вида природных ландшафтов;
использование низких участков рельефа для отвода сточных вод и сточных вод;
применение особо опасных химических и биологических веществ, осуществление действий, оказывающих вредное физическое воздействие на окружающую среду;
размещение видов и подвидов растений и животных в целях климатизации;
подготовка лекарственных, пищевых и технических растений для промышленной переработки;
применение химического токсичного агента (пестицида)для защиты сельского хозяйства и других растений;
помимо научных целей, охота на животных, вырубка деревьев и кустарников;
Изменение геологического режима рек и озер;
изменение растительного и ландшафтного покрова;
функционирование промышленных объектов, их строительство и ремонт, которые негативно влияют на природные объекты и комплексы охраняемых природных территорий;
проведение геолого-поисковых работ взрывными работами;
проведение работ по добыче полезных ископаемых, негативно влияющих на природные объекты и комплексы особо охраняемых природных территорий;
хранение и захоронение отходов производства и потребления, а также радиоактивных материалов.
8. Виды деятельности, которые могут или не могут негативно повлиять на природные объекты и комплексы на охраняемой территории охраняемой территории, могут быть ограничены в соответствии с заключением государственной экологической экспертизы.
Ограничения вводятся следующими способами::
установить временный запрет на виды деятельности, вызывающие выброс отходов или загрязняющих веществ в окружающую среду при использовании природных объектов, расположенных в охраняемой зоне (на определенное время, сезон или период календарного года);
в случаях, когда объемы использования природных ресурсов отдельными видами деятельности не установлены, уточняют объемы их использования, а также устанавливают порядок их использования в меньших объемах, чем нормы, установленные законодательством или уполномоченными государственными органами.
Если охраняемая природная зона принадлежит какому-либо государственному органу, юридическим и физическим лицам, то по согласованию с этим же государственным органом, юридическими и физическими лицами или органом управления этой территорией могут быть разрешены определенные виды деятельности на основании заключения государственной экологической экспертизы.
9. В охранных зонах природных территорий, которые охраняются в целях соблюдения требований охраны природы или выполнения определенных работ, в том числе по сохранению почвенного слоя на земельном участке, редких растений и памятников государственной природы, задача содержания земельных участков устанавливается в целях ограничения или запрета деятельности, которая может отрицательно повлиять, или хранение земельных участков осуществляется по решению органов местного самоуправления.
10. Перечень ограниченных и запрещенных видов хозяйственной или иной деятельности в охраняемой зоне записывается на информационном табло, которое устанавливается в местах въезда в охраняемую зону природной зоны, где она охраняется.
11. Подготовка дикорастущих растений для нужд животноводства и выпас скота на территории охраняемой природной зоны охраняемых природных зон осуществляется в соответствии с лесными билетами на землях Государственного лесного фонда, в соответствии с нормами, утвержденными местными государственными органами, в соответствии с разрешениями территориальных подразделений Государственного лесного фонда.
12. Информация о размерах, границах и режиме охраняемой природной зоны, в том числе перечень видов ограниченной хозяйственной деятельности и других видов деятельности, включается в паспорт охраняемой природной зоны.
13. Мероприятия, предусмотренные пунктом 5 настоящего положения, осуществляются в соответствии с планами управления особо охраняемыми природными территориями. При необходимости проекты планов управления согласовываются с землепользователями, землевладельцами и арендаторами.
На территории охраняемой зоны проведение биотехнических мероприятий осуществляется охраняемой природной зоной, другими юридическими и физическими лицами.
14. На территории особо охраняемой природной зоны могут быть выделены специальные территории для организации туристско-экскурсионных маршрутов (экосистем), стоянок, заливных зон, вольеров, где содержатся дикие животные, а также для пропаганды деятельности особо охраняемой природной зоны, охраны природы и других вопросов.
Она проводится только в специально отведенных местах, где туристы останавливаются, устанавливают палатки, размещают автотранспорт, активируют кемпинги и т.д.
Глава третья. Правила закрытия
15. Режим охраняемой зоны обеспечивается охраной охраняемых природных территорий, органами экологии и охраны окружающей среды, а также лесной охраной на землях лесного фонда.
16. Контроль за обеспечением режима охраняемой зоны осуществляется органами экологии и охраны окружающей среды, а также природоохранным персоналом охраняемой природной зоны, а также органами охраны лесов на землях лесного фонда.
17. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима Заповедной зоны, будут отвечать в установленном порядке.
Ущерб, причиненный в результате нарушения режима охраняемой зоны, возмещается виновными в размере и порядке, установленных законодательством.
Текст акта на сайте Минюста РУз приводится на узбекском языке. При подготовке этой публикации использовался онлайн-переводчик.
sreda.uz
Фото на sreda.uz Наталии ШУЛЕПИНОЙ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Биоресурсы
Рассматриваются вопросы номинации Сурханского и Койтендагского государственных природных заповедников в качестве единого трансграничного объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Нужно увидеть в плато Устюрт памятник природы, а не просто огромный кусок своей территории, где много нефти и ветров.
Мнение экспертов ЮНЕСКО и МСОП: даже небольшие водохранилища создают застойные зоны с меняющейся температурой и низким уровнем кислорода, что губительно для речной фауны. Любые предложения по изменению границ наследия с целью «вывода» земель под строительство ГЭС недопустимы.
Проект анонсируется как имеющий большой потенциал для создания новых рабочих мест, стимулирования местного производства и активизации экономической деятельности в районах размещения малых ГЭС. ВБ выделит Узбекистану льготный кредит в 150 миллионов долларов.
Как чувствуют себя памирские ледники и амударьинские тугаи в эпоху активного вмешательства человека в природу? На эти вопросы предстоит ответить исследователям из стран, откуда сток, и стран, где он «рассеивается». Здесь: про Памир и «Тигровую балку».
О них рассказывает и их показывает на замечательных фото ученый-зоолог Наталья Мармазинская.
Специалисты оперативно проводят мониторинг и зачищают территории. Химическая обработка проведена на площади 507 181 га.
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо