Инспекционный совет Всемирного банка опубликовал официальный запрос на проведение расследования проектов, связанных со строительством Рогунской ГЭС в Таджикистане. В фокусе: критически важные вопросы о соответствии социально-экологическим стандартам ВБ.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ МОНИТОРИНГЕ
Положение разработано во исполнение постановления Кабинета Министров от 20.10.1999г. № 469 и в целях осуществления наблюдения за состоянием окружающей природной среды, использованием природных ресурсов, оценки, прогноза уровня загрязнения окружающей природной среды и устранения последствий негативных процессов, информационного обеспечения ведения государственного контроля в области охраны окружающей природной среды, целевого и рационального использования природных ресурсов.
сайт lex.uzПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ МОНИТОРИНГЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 49; 2004 г., №15, ст. 179, № 42, ст. 446)
Во исполнение постановления Кабинета Министров от 20 октября 1999 года № 469 «О программе действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999—2005 годы» и в целях осуществления наблюдения за состоянием окружающей природной среды, использованием природных ресурсов, оценки, прогноза уровня загрязнения окружающей природной среды и устранения последствий негативных процессов, информационного обеспечения ведения государственного контроля в области охраны окружающей природной среды, целевого и рационального использования природных ресурсов Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о государственном мониторинге окружающей природной среды согласно приложению.
См. предыдущую редакцию.
2. Государственному комитету по охране природы, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству здравоохранения, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственному комитету по земельным ресурсам, Центру гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
(абзац первый пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 г. № 483 — Собрание законодательства Республики Узбекистан , 2004 г., № 42, ст. 446)
в двухмесячный срок разработать и согласовать ведомственные Положения о мониторинге согласно Положению о государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан и утвердить в установленном порядке;
до конца 2002 года разработать и внести в установленном порядке для утверждения в Кабинет Министров Программу мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан;
См. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 января 2003 года № 16 «Об утверждении Программы мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан на 2003—2005 гг.».
финансирование расходов, связанных с реализацией указанной Программы, производить в пределах общих бюджетных ассигнований, выделяемых на календарный год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Т. Холтоева.
Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ
г. Ташкент,
3 апреля 2002 г.,
№ 111
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров
от 3 апреля 2002 года № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан
1. Государственный мониторинг окружающей природной среды является системой регулярных, выполняемых по утвержденной программе наблюдений за состоянием загрязнения окружающей природной среды и другими вредными воздействиями (процессами) на нее под влиянием антропогенной деятельности и использованием природных ресурсов в целях выявления уровня загрязнения окружающей природной среды, оценки их состояния, прогноза и устранений последствий негативных процессов.
2. Объектами мониторинга являются биотическая и абиотическая составляющие окружающей природной среды и использование природных ресурсов, а также природные, техногенные и природно-техногенные факторы и источники воздействия на природную среду.
3. Основными задачами государственного мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан являются:
организация и ведение наблюдений за уровнем загрязнения окружающей природной среды, а также происходящими в ней процессами под влиянием антропогенного воздействия;
оценка и прогноз уровня загрязнения природной среды;
выработка рекомендаций по предупреждению и устранению негативных процессов, происходящих в ней;
информационное обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, государственных кадастров природных ресурсов.
4. Государственный мониторинг окружающей природной среды проводится по схеме согласно приложению № 1 и состоит из:
мониторинга источников загрязнения (эмиссии);
мониторинга загрязнения атмосферы;
мониторинга загрязнения поверхностных и подземных вод;
мониторинга опасных природно-техногенных процессов;
мониторинга загрязнения земель и наземных экосистем;
фонового мониторинга.
5. Государственный мониторинг окружающей природной среды осуществляется по следующим уровням:
республиканский мониторинг (охватывает всю территорию Республики Узбекистан);
региональный мониторинг (охватывает территорию, ограниченную физико-географическими, административными и иными границами);
локальный (импактный) мониторинг (охватывает территорию определенных природно-техногенных и ландшафтно-экологических комплексов).
6. Государственный мониторинг окружающей природной среды включает в себя специально организованные систематические наблюдения (наблюдения в пунктах, съемки, обследования, изыскания и дистанционные наблюдения) за состоянием природной среды, выявление изменений, оценку и прогноз:
состояния источников воздействия на окружающую природную среду;
физических, химических и биологических процессов и факторов воздействия на окружающую природную среду;
состояния уровня загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, наземных экосистем и геологической среды;
состояния растительности и животного мира и процессов их загрязнения под воздействием техногенеза.
7. Оценка состояния окружающей природной среды выполняется путем обобщения и анализа последовательных наблюдений (периодических и текущих), направленности и интенсивности изменений, сравнения полученных показателей с нормативами качественного состояния окружающей природной среды и с учетом возможного экологического ущерба.
8. По результатам оценки состояния окружающей природной среды составляются оперативные сводки, доклады, прогнозы и рекомендации с приложением тематических карт, таблиц и диаграмм, характеризующих динамику, направленность и интенсивность изменений, особенно негативных.
9. Государственный мониторинг окружающей природной среды формируется на основе объединения систем мониторинга министерств, ведомств и органов хозяйственного управления.
10. Работы по государственному мониторингу будут проводиться по Программе мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан, утверждаемой Кабинетом Министров.
11. Мониторинг объектов окружающей природной среды осуществляется по единой методике, утверждаемой Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы по согласованию с министерствами, ведомствами и органами хозяйственного управления, ведущими мониторинг окружающей природной среды.
12. Государственный мониторинг окружающей природной среды осуществляется:
Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы — в части мониторинга источников загрязнения и мониторинга наземных экосистем;
См. предыдущую редакцию.
Центром гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан — в части мониторинга загрязнения атмосферы, загрязнения поверхностных (естественных водотоков) вод, почв и фоновый мониторинг;
(абзац третий пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2004 г. № 183 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., №15, ст. 179)
Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан — в части мониторинга качества (минерализации) коллекторно-дренажных вод основных водотоков;
См. предыдущую редакцию.
Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру Республики Узбекистан — в части мониторинга загрязнения земель;
(абзац пятый пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 г. № 483 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 42, ст. 446)
Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам — в части мониторинга загрязнения подземных вод и опасных геологических процессов;
Министерством здравоохранения Республики Узбекистан — в части санитарно-гигиенического мониторинга окружающей природной среды.
Министерствами, ведомствами и органами хозяйственного управления, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей природной среды, проводится ведомственный мониторинг окружающей природной среды.
Координация деятельности министерств, ведомств и органов хозяйственного управления в области государственного мониторинга окружающей природной среды осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
13. Министерства, ведомства и органы хозяйственного управления, осуществляющие наблюдения за состоянием окружающей природной среды в системе государственного мониторинга, безвозмездно передают соответствующей службе Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы обобщенные сведения о состоянии окружающей природной среды (отчеты, доклады, периодические бюллетени).
Госкомприрода Республики Узбекистан и соответствующие ведомственные службы предоставляют заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям специализированную целевую информацию о состоянии окружающей природной среды по их запросам на договорной основе, за исключением случаев обеспечения исследований, проводимых в рамках государственных программ, а также запросов Правительства.
14. Обобщение информации по мониторингу осуществляется Государственным информационно-аналитическим центром при Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы, а также ведомственными информационно-аналитическими подразделениями (службами) министерств, ведомств и органов хозяйственного управления согласно приложению № 2.
15. Государственным информационно-аналитическим центром осуществляется:
организация информационного взаимодействия со всеми ведомственными информационными системами;
интеграция и анализ обобщенных данных об уровне загрязнения окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
контроль выполнения государственных программ мониторинга окружающей природной среды, разработка и обобщение предложений по ее корректировке;
прогнозирование изменений экологической обстановки в пределах республики и административно-территориальных образований, оценка ущерба, наносимого природной среде антропогенной деятельностью;
информационное обеспечение управления природопользованием, охраны природных ресурсов и экологического контроля;
информирование населения и общественности об экологической обстановке.
16. Ведомственные информационно-аналитические подразделения (службы) министерств, ведомств и органов хозяйственного управления, указанных в пункте 12 данного Положения, осуществляют по методике, утвержденной Госкомприродой:
организацию информационного взаимодействия со всеми службами наблюдения и контроля в пределах природных экосистем или административно-территориального образования;
сбор, обработку, анализ данных и подготовку информации о состоянии природной среды, природных ресурсов в пределах административно-территориального образования и природных экосистем;
контроль выполнения региональной (территориальной) программы мониторинга окружающей природной среды, подготовку предложений по ее корректировке и развитию;
прогнозирование изменений компонентов природной среды и информационное обеспечение мероприятий по предупреждению возникновения зон экологического бедствия, чрезвычайных экологических ситуаций, а также негативных изменений природной среды в пределах территориальных образований.
17. В зависимости от сроков и периодичности наблюдений информация о состоянии окружающей природной среды подразделяется на:
текущую информацию, получаемую регулярно в течение года и фиксирующую происходящие изменения в объектах окружающей природной среды;
периодическую, получаемую регулярно по годам и периодам природного характера.
18. Текущая информация, полученная при наблюдениях за состоянием природной среды, техногенных экосистем и использованием природных ресурсов, обобщается по административно-территориальным образованиям и по отдельным природным комплексам.
19. Периодическая информация обобщается соответствующими информационно-аналитическими подразделениями (службами) министерств, ведомств и органов хозяйственного управления Республики Узбекистан на основе текущей информации мониторинга.
20. Информационно-аналитические подразделения (службы) министерств, ведомств и органов хозяйственного управления ежегодно, не позднее 1 марта, представляют в Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы и в органы государственной власти на местах доклады (отчеты) о состоянии природной среды по регионам, а при выявлении особо опасных и предельно допустимых процессов направляют оперативные (экстренные) сводки.
21. Государственный информационно-аналитический центр Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы на основании отчетов министерств, ведомств и органов хозяйственного управления ежегодно до 15 апреля составляет и издает национальный доклад о состоянии окружающей природной среды и использования природных ресурсов в Республике Узбекистан.
22. Работы по ведению системы государственного мониторинга окружающей природной среды осуществляются министерствами и ведомствами, финансируемыми из бюджета, в пределах общих бюджетных ассигнований, выделенных им на календарный год.
Финансирование межгосударственных и международных программ по мониторингу окружающей природной среды осуществляется в порядке и на условиях, определяемых соглашениями и договорами, заключаемыми Республикой Узбекистан с другими государственными и международными организациями.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о государственном мониторинге
окружающей природной среды в Республике Узбекистан
СХЕМА
функционирования системы государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан
См. предыдущую редакцию.
(Схема в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 г., № 483 — Собрание Законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 42, ст. 446)
(Постановление в полном виде, включая схему, на на сайте lex.uz)
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Экоправо
«Наращивание потенциала для снижения выбросов метана в Центральной Азии» — так называется новый проект Регионального экологического центра Центральной Азии. Сроки реализации проекта: февраль 2025 года — март 2027 года.
Задача Агентства — проведение единой государственной политики в области повышения энергоэффективности, разработка и регулирование мер стимулирования и воздействия в данной сфере.
Мировые мощности угольной генерации в 2024 году выросли всего на 18,8 ГВт. Это стало самым низким показателем за последние десятилетия.
Компания Saudi Aramco ввела в строй тестовый агрегат по прямому улавливанию углекислого газа из атмосферного воздуха (DAC) мощностью 12 т CO2 в год.
В регионе на подходе новый проект в рамках инициативы Швейцарии «Blue Peace Central Asia». Запуск нового межстранового проекта намечен на май 2025 года. Предварила его рабочая встреча в Ташкенте с участием делегаций из стран региона.
Не часто приходится делиться с читателями перипетиями судебных историй. Но журналисту бывать на судебных процессах приходится. Речь пойдет о деле, которое слушалось в Верховном суде в конце 2024 года по апелляционной жалобе бывших сотрудников Госбиоконтроля.
Выставлены на торги для сдачи в аренду на 49 лет 5,2 тыс. гектаров земли в Каракалпакстане, Джизакской, Ташкентской областях и Ферганской долине. Фермерам разрешено выращивать на этих землях любые культуры и строить объекты для хранения и переработки урожая.
За последние 40 лет большинство озер в мире изменили свой цвет. Ученые проанализировала 32 миллиона спутниковых снимков более чем 67 тысяч озер и обнаружили значительные изменения.
Расширены территории Нуратинского и Сурханского государственных заповедников, а также Зарафшанского национального природного парка.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
admin
Как журналисту, мне много раз приходилось бывать на судебных процессах. Разных. Был даже процесс, когда судили инженера и дали срок за то, что компания, в которой он работал, предложила своим клиентам Скайп. Тогда это было внове. Насчитали в суде огромный ущерб государству, ведь благодаря интернету люди стали меньше пользоваться междугородней телефонной связью. Руководитель компании успел выехать из Узбекистана, а на инженера, как только он по повестке пришел в прокуратуру, надели наручники. Суд его приговорил к тюремному заключению. Поэтому возникает вопрос об ответственности следствия и судей. Как известно, Скайп и Вотсап очень быстро вытеснили междугородную телефонию. Мне этот случай запомнился. Обвинения сотрудникам Госбиоконтроля в нанесенном ущерба государству из того же ряда. Четырех с половиной миллиардов сумов ущерба, оказывается, не было. Восемь лет понадобилась, чтобы суд сделал такое заключение. Еще ряд обвинений не снят. Подождем. А вот с этой колоссальной сумой как быть? Кто-то же ее насчитал!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Алия
100 % заказная проверка, организованная бывшим председателем Госкомприроды Абдусаматовым, падким до огромных барышей. И к слову сказать, впоследствии снятым с должности председателя и севшим за решетку за взятку. Я работала в комитете в пору его "правления". Наше управление тоже прошло через жернова этой заказухи. И тоже было шито все белыми нитками и высосано из пальца. Лично знаю и Григорьянца, и его бухгалтера Татьяну, в курсе всего того безобразия, что творили с Госбиоконтролем. А вся беда Госбиоконтроля лишь в том, что через его счета проходили большие деньги. Конечно же, целью проверки и ее неоправданно раздутой масштабностью было очернить и убрать с должности Григорьянца, а на его место посадить "своего" и грести лопатой себе в карман бюджетные средства. Очень хочется надеяться, что в конце концов в этом деле будет поставлена точка с благополучным концом - снятием всех выдуманных обвинений. К слову сказать, со всех других сотрудников различных управлений Госкомитета все обвинения сняты в результате их многолетних хождений по судам. Отдельное спасибо автору публикации за проделанную титаническую работу. Будем надеяться, что правосудие наконец-то свершится.
НА ТЕКТОНИЧЕСКИХ ПЛИТАХ
Лия
Здравствуйте. Очень познавательная и интересная статья. Большое спасибо Г. ПЕРЕВОЗЧИКОВУ и АТОСУ за прекрасные комментарии. Такие статьи с примерами необходимо преподавать в школах в современном Узбекистане. Хотела почитать, на какой плите находится Узбекистан, и через сколько лет будет очередной сдвиг с соседней плитой, а столько интересного узнала. СПАСИБО!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Бахтиёр
Добротный материал. Все, в общем, понятно. Сюда бы еще небольшой комментарий грамотного юриста.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Ирина
Материал очень серьезный и глубокий. Какие-то моменты перечитывала несколько раз. От основной линии несколько уводит экскурс в создание структуры. Но в этом есть необходимость. В целом - очень серьезный материал. Разобраться в этом, - огромный труд. Кому-то Григорьянц перешёл дорогу. Очень горько и обидно, что такой человек, в честности которого не усомнишься ни на секунду, попал в жернова нашего "правосудия'.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Эколог
Автор, все что вы описали в статье, трудно несведущему человеку понять, к чему привела ситуация, связанная с расформированием системы охраны природы во времена Госбиоконтроля. Очень обидно и досадно, что не вступились и не поддержали в то время Госбиоконтроль лица, которые могли бы справедливо доказать и показать действительную ситуацию, связанную с деятельностью Госбиоконтроля! Александр Аркадьевич Григорьянц всегда и при всех обстоятельствах был и есть человек принципиальный ко всему, что связанно с нарушением природоохранного законодательства и глубоко порядочный как личность, с которым было комфортно и интересно работать. Очень ценю и уважаю его, побольше бы таких руководителей! Спасибо Вам, за принципиальность и открытость Ваших публикаций! Хорошо бы восстановить справедливость и затронутую честь!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Sergei
Обычное дело, нужны не специалисты высочайшего уровня, а люди с несколько иными жизненными принципами. Как ответил один мой знакомый (мошенник и вор, занимающий высокое положение) на мое замечание, что надо принимать на работу специалистов, «Это совсем не обязательно - главное чтобы человек был "хороший".
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Джамиля
Ужас!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Наталия
Хотелось при новом председателе Абдусаматове прибрать к рукам спецсчет Госбиоконтроля. Большой человек дал команду фас. Этой истории больше десяти лет. Абдусаматов - председатель Госкомприроды, назначенный из Министерства внешнеэкономических связей в декабре 2013 года. Не эколог. Вот он то и поставил цель поменять систему и взять спецсчет Госбиоконтроля под свое управление. Это и случилось. Проверки-следствие-суд... Очень любил деньги. Все, что можно в Госкомприроде развалить, развалил. В 2017 году президент назначил его хокимом Юнусабадского района Ташкента. Вскоре был задержан при получении взятки. Об этом в интернете можно почитать.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Radion
Может, хотят построить элитные коттеджные поселки в заповедниках?