Статью, опубликованную в газете «Правда Востока» 15.3.1994 г., я закончила пожеланием: геоэкологические исследования надо продолжать и расширять. «Это задача не только одной экспедиции. Она — государственная. Чтоб не росли на нашей земле желто-бурые пятна». Актуально.
О подготовке Глобального пакта для окружающей среды
На 72 Генеральной ассамблее ООН (10 мая 2018г) рассмотрена возможность разработки нового международного соглашения — Глобального пакта для окружающей среды.
C инициативой разработки Глобального пакта выступила Франция в сентябре 2017 года. 72-я Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, в которой постановила создать рабочую группу для выявления пробелов в международном экологическом праве и, возможно, созвать конференцию для создания нового международного соглашения.
В результате голосования (143 страны поддержали решение, 6 выступили против (Иран, Филиппины, Российская Федерация, Сирия, Турция, Соединенные Штаты) и 6 стран воздержались (Беларусь, Малайзия, Никарагуа, Нигерия, Саудовская Аравия, Таджикистан). Ассамблея приняла резолюцию под названием «На пути к глобальному пакту для окружающей среды».
Кроме того, Ассамблея постановила учредить специальную рабочую группу открытого состава для рассмотрения технического и основанного на фактических данных доклада, который будет представлен Генеральным секретарем на семьдесят третьей сессии Ассамблеи в 2018 году, и обсудить возможные варианты для устранения пробелов в международном природоохранном законодательстве и связанных с окружающей средой инструментах. В случае необходимости рабочая группа обсудит сферу охвата, параметры и осуществимость нового международного документа и вынесет рекомендации Ассамблее. В случае положительного решения будет созвана межправительственная конференции для принятия такого международного документа уже в первой половине 2019 года.
Приняв решение о том, что специальная рабочая группа должна быть открыта для всех государств-членов, Ассамблея далее постановила, что участие в сессиях специальной группы будет открыто для соответствующих неправительственных организаций. Рабочая группа проведет несколько сессий, включая организационные и начальные сессии. Будут назначены два сопредседателя специальной рабочей группы открытого состава, один из развивающихся стран, а другой из развитой, для наблюдения за консультациями. Расходы группы будут покрываться за счет добровольных взносов.
В поддержку данного процесса будет создан специальный добровольный целевой фонд, в который будут вносить взносы государства-члены. Ассамблея просила также Генерального секретаря учредить специальный добровольный целевой фонд для оказания помощи развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам в работе рабочей группы.
Выступая на заседании, FRANCOIS DELATTRE (Франция), представил проект резолюции «L.51» — «На пути к глобальному пакту для окружающей среды» и подчеркнул, что беспрецедентная деградация окружающей среды уже привела к сотням тысяч смертей. Экологические угрозы особенно затрагивают наиболее уязвимые группы населения мира. «Если мы не будем действовать, мы столкнемся с драматическими последствиями», — предупредил он. Хотя Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию помогла разработать экологические руководящие принципы, настало время для международного сообщества взять на себя новые обязанности. Он сказал, что Парижское соглашение об изменении климата показало, что можно предпринять конкретные шаги путем разработки нового инструмента. Сегодняшний проект будет способствовать общим усилиям, создав рабочую группу открытого состава для определения пробелов и оценки необходимости разработки нового международного документа. Рабочая группа также выносит рекомендации Генеральной Ассамблее, сказал он, добавив, что эти процессы будут поддерживаться Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) при содействии добровольных взносов. Сегодняшний проект был подробно обсужден, сказал он, подчеркнув: «Наша общая ответственность — защитить нашу планету».
МАРК СИМОНОФФ (Соединенные Штаты) выразил сожаление в связи с тем, что его делегация была вынуждена призывать к проведению заносимого в отчет о заседании голосования по проекту резолюции. К сожалению, не было проведено открытого обсуждения нового инструмента, связанного с окружающей средой. Государства-члены не смогли рассмотреть вопрос о том, каким образом такое предложение будет способствовать существующему режиму охраны окружающей среды. Вместе с тем в духе компромисса Соединенные Штаты были готовы поддержать создание рабочей группы для устранения пробелов. Отметив, что озабоченности Соединенных Штатов не были рассмотрены или приняты во внимание, он подчеркнул, что сегодняшнее предложение не должно нарушать существующие международные соглашения.
СЕРГЕЙ КОНУНЧЕНКО (Российская Федерация), отметил, что его страна будет голосовать против проекта резолюции, выразив сожаление по поводу «неконструктивного процесса» в его обсуждении. «Комментарии не рассматривались», — сказал он, добавив, что после этой процедуры были затруднены переговоры и помешали добавить предложения. Тем не менее по-прежнему остается место для достижения консенсуса, добавив, что его делегация привержена устойчивому развитию в национальной, региональной и глобальной сферах. Он подчеркнул важность сосредоточения внимания на существующих инструментах, связанных с окружающей средой, в первую очередь, на Повестке дня для устойчивого развития 2030 года и Аддис-Абебской программе действий по финансированию развития. Далее он отметил, что в настоящее время существует более 1000 таких инструментов, подчеркивая необходимость сосредоточиться, прежде всего, на их осуществлении. Он подчеркнул, что вместо создания новых инструментов рабочая группа должна сосредоточиться на выполнении существующих соглашений.
МАРИЯ АНЖЕЛА А. ПОНСЕ (Филиппины) отметила, что уже существует интегративная основа для объединения глобального сообщества для решения проблем окружающей среды. Повестка дня до 2030 года объединила социальную, экономическую и экологическую сферы в поддержку устойчивого человеческого развития. Новые решения должны основываться на общих, но дифференцированных обязанностях, а не на формулировании другого консолидированного соглашения, связанного с окружающей средой, с возможностью пересмотра уже согласованных принципов и решений, -подчеркнула представитель Филиппин.
Источники:
https://www.un.org/press/en/2018/ga12015.doc.htm, http://www.un.org/en/ga/72/resolutions.shtml (https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/22458/Global%20Pact%20for%20Environment%20Concept%20Note.pdf?sequence=2&isAllowed=y).
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Экоправо
В Самаркандской и Андижанской областях началось строительство заводов по выработке электроэнергии из отходов. Об этом широко проинформировали СМИ Узбекистана со ссылкой на информацию Минэкологии. Риск- сжигание пластиковых отходов в печах.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
Рассматриваются вопросы номинации Сурханского и Койтендагского государственных природных заповедников в качестве единого трансграничного объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо