Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
Побольше бы таких качественных репортажей
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Июл | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Код для вставки на Ваш сайт:
Он (как и многие другие люди творческих профессий) получил письмо пренеприятного содержания из внебюджетного Пенсионного фонда. Его известили о переплате пенсии и необходимости вернуть в течение месяца около трех миллионов сумов. Сразу оговорюсь, к экологической тематике эта история имеет весьма косвенное отношение. Коллега, который творчески горит и в свои восемьдесят лет, также, как и я, пишет на темы охраны окружающей среды.
Он, как и многие другие люди творческих профессий, получил письмо пренеприятного содержания из внебюджетного Пенсионного фонда. Его известили о переплате пенсии и необходимости вернуть в течение месяца около трех миллионов сумов.
Сразу оговорюсь, к экологической тематике эта история имеет весьма косвенное отношение. Коллега, который творчески горит и в свои восемьдесят лет, также, как и я, пишет на темы охраны окружающей среды. Есть у него и другие любимые темы. Но позвонил он мне не за тем, чтобы их обсудить. Упавшим голосом сказал, что получил письмо из Пенсионного фонда, в котором ему предлагают внести на указанный расчетный счет около трех миллионов сумов. «За что?» – «Писал заметки и получал гонорар. Раньше гонорар был законным, теперь, как оказалось, – нет».
Постановление, по которому пенсионер, получающий гонорар или иное вознаграждение считается работающим (соответственно, он должен получать половину пенсии) я нашла на сайте Минюста lex.uz. Называется: «Об утверждении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий».
Это Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан принято 8 сентября 2011 года. К нему есть приложение № 1 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Оно очень большое по объему. Так что не сразу и отыщешь, где сказано про гонорары. Им посвящена статья 166: \»В случае получения дохода (гонорара, вознаграждения и др.) лицом, занятым творческой деятельностью, после назначения ему пенсии, за месяц получения дохода пенсия выплачивается в порядке, установленном для работающих пенсионеров\».
В широкой прессе это приложение не публиковалось. Так что массам оно не известно. Может, поэтому по итогам 2011 года претензий по гонорарам со стороны Пенсионного фонда не предъявлялось. Если бы люди понесли убытки всего за три месяца, это бы не так ощутимо ударило по карману. Знали бы – и отказались от творчества в 2012-м артисты, музыканты, художники, дизайнеры, архитекторы, режиссеры, операторы… А так многие «влипли». Больше всех, вероятно, пострадали ветераны-журналисты, которые пишут небольшие заметки, но каждый месяц.
Коллега получил письмо следующего содержания: «Внебюджетный пенсионный фонд Яккасарайского района Ташкента сообщает, что в результате проверки пенсионных дел на факт правильности назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством, достоверности документов, подтверждающих трудовой стаж и заработные платы, проведенной согласно приказа Минфина РУз за № 165 от 29 ноября 2010 года, выявлена по вашему пенсионному делу переплата в сумме 2 млн 839 тыс 571,5 сум. Переполученную вами сумму просим внести на нижеследующий расчетный счет Внебюджетного Пенсионного фонда Минфина (указывается расчетный счет). В случае непогашения переплаты в течение одного месяца со дня получения предупредительного письма администрация ставит вас в известность, что материалы будут переданы в соответствующие правоохранительные органы согласно ст. 65 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан».
Письмо завершают подпись начальника отдела и номер телефона для справок. Письма стандартного образца получили и другие авторы, сотрудничающие в газетах. Позвонив, получили устные разъяснения о связи переплаты с гонорарами. «Мы ж не знали!» – «А это вас не оправдывает».
Как дальше жить и творить людям постарше? Мой коллега считает, что новый порядок никак не стимулирует трудоспособных людей заниматься творчеством и даже наоборот. «Гонорары невелики. Они не покрывают половины пенсии, которую, по законодательству, теряют работающие пенсионеры. Величина гонорара, вознаграждения и др. значения не имеет. Даже если получил один сум, отдай половину пенсии. Фактически, это запрет на творчество».
Я решила пошутить и предложила пожилому человеку писать заметки бесплатно: «Это никто не запрещает!» Неудачной была шутка. Любой труд должен оплачиваться. Восьмидесятилетний журналист оказался в финансовой яме. Весь год старался хоть что-то к пенсии заработать. На лекарства и хлеб с маслом. Его гонорар составлял по сотне тысяч с копейками в месяц. Не густо. Всего заработал полтора миллиона сумов. Теперь отдать в Пенсионный фонд просят в два раза больше.
Что говорится по этому поводу в ст.65 Закона, на которую ссылка в письме?
«Удержания из пенсий могут производиться:
а) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей, нотариальных контор и других решений в постановлении, исполнение которых в соответствии с законодательством Республики Узбекистан производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
б) на основании решений районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в случае излишней выплаты сумм пенсий пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) либо вследствие счетной или другой технической ошибки».
Судя по пункту «а», «гонорарные дела» должны рассмотреть суды. Пункт «б» вряд ли применим к этой истории, так как пенсионеры не злоупотребляли – они не представляли заведомо неправильные сведения. Напротив, ежемесячно из их творческих гонораров выплачивались в казну налоги и делались отчисления во внебюджетный Пенсионный фонд. В общем, попали старики в переплет.
Набираю номер телефона, указанный в письме. С другого конца провода консультирует юрист. Да, признает, тяжеловато придется пенсионерам-гонорарщикам, но что делать. По району таких выявлено триста человек. Всем направлены письма о срочной выплате переплаты. «А что же раньше-то, в 2011-м, их не известили?» — «Проверка началась только в марте 2013-го. Надо бы, чтобы кто-то из родных и близких побыстрее внес за них эту сумму». «Передадите дело в суд?» — «Нет, согласно ст.65 будем изымать переплату из пенсий без суда». «Они могут судиться с внебюджетным Пенсионным фондом?»- «Да».
В исковом заявлении могут написать свои соображения по поводу письма о переплате. Оно уже нанесло моральный ущерб, перепугав до смерти в Яккасарайском районе Ташкента триста человек. При этом в письме не объясняется, за какой срок произошла переплата. Не ясно, за что переплатил внебюджетный Пенсионный фонд при Минфине адресатам. Надо определить, кто виноват. То, что пострадавшие не скрывали свои вознаграждения, очевидно. Каждый месяц информация из бухгалтерий и отчисления поступали и поступают, как положено, в налоговые органы и Пенсионный фонд. Также очевидно, что дело не в счётной или технической ошибке, ведь речь идет не об исключительном случае, а о сотнях. Предметом рассмотрения в суде может стать и скорость работы чиновников. «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» вышло в сентябре 2011 года. А отреагировали в марте 2013-го.
Если без суда чиновники начнут изымать ежемесячно по половине пенсии для возмещения переплаты «согласно пункту «б» ст. 65 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан», то и это можно оспорить в суде. Наверное, можно оспорить в суде и статью 166 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Незадолго до ее принятия, в мае 2011 года вышло Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов на 2011-2015 годы». Постановлением утверждена «Программа дополнительных мер по усилению социальной защиты и повышения уровня и качества жизни» вышеуказанных категорий граждан. Оно соответствует мировой практике не ухудшать материальное положение ветеранов. Не должно быть наоборот.
Наталия ШУЛЕПИНА
sreda.uz, 12.5.2013г.
На фото — медиатуры с участием ташкентских журналистов.
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
В Самаркандской и Андижанской областях началось строительство заводов по выработке электроэнергии из отходов. Об этом широко проинформировали СМИ Узбекистана со ссылкой на информацию Минэкологии. Риск- сжигание пластиковых отходов в печах.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
Рассматриваются вопросы номинации Сурханского и Койтендагского государственных природных заповедников в качестве единого трансграничного объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
В Акмолинской области встретили 68- годовщину Великой Победы. Сегодня в области проживают 346 участников Великой Отечественной и 10 668 тружеников тыла. К слову, из средств областного бюджета в этом году каждому участнику войны выдана единовременная помощь в размере 50 тысяч тенге.
Как говорится: Без комментариев….
Журналисты, вы же в любом возрасте ЖУРНАЛИСТЫ. Объединяйтесь. Вы же четвертая власть. Если вас наказали, то нужно найти виновных. Они то и должны выплатить. Но главное то, что творческие люди фактически не смогут заниматься творчеством. Это что, запрет на профессию?
Молодец, Наталья! Восхищаюсь твоей гражданской позицией! Ведь никто из ветеранов журналистики да и других творческих профессий, пострадавших от таких законотворческих новаций, не обозначил проблемы. А между тем, вопрос очень серьезный. Во всем мире принято использовать, поощрять, стимулировать опыт и инициативу пенсионеров, которые могут, готовы и еще в силах работать во благо своей страны, способны принести ей пользу несмотря на возраст. Очень печально, что в этой ситуации их не только бьют по рукам, отправляют на задворки, но и не дают возможности маломальского приработка к пенсии, размером которой не могут похвастать наши пенсионеры. Такие карательные меры к ветеранам труда, ни к чему хорошему не приведут. Не заслужили они этого. Как говорят, о степени цивилизованности государства можно судить по отношению к старикам и детям.
17 мая вышла моя статья "Попал коллега в переплет" в газете "Новости Узбекистана". 80-летний журналист не был назван, но его вычислили. Пока ничего плохого, кроме лишнего беспокойства: на вторник назначена встреча в городском пенсионном фонде. А сегодня (в понедельник) мне позвонила внештатный корреспондент "Вечерки". Вот ее история. Живет в Юнусабадском районе Ташкента. В апреле ее пригласили зайти в так называемый собес, где поставили в известность в устной форме о том, что, начиная с мая, из-за полученных гонораров с ноября 2011 по март 2013, у нее вычтут из пенсии 1,5 млн. сумов. Соответственно в мае уже произвели перерасчет ее небольшой пенсии, которая из-за потери нескольких лет стажа (это другая история) всего 174 тысячи. В мае внештатнице начислили госпенсию в 87,4 тыс. сумов. А вот ее доходы: в 2011 она получила 116 тысяч сумов гонорара за заметки, за 2012 -309 тысяч. Говорит: "Жить невозможно". И впрямь, 87 тысяч сумов — это стоимость сотни поездок на автобусе.
Вот несколько откликов с фэйсбука:
Лилия: Неужели в государстве больше некого оштрафовать, кроме и без того небогатых пенсионеров? Или над ними надругаться проще, от того что беззащитны.
Алла: Могу рассказать свою историю. Мне придется выплачивать почти два млн. сум. За 2012 год на гонорарах заработала "громаднейшие деньги" — около 90 тысяч. Теперь буду выплачивать с пенсии. Даже и не знаю, как и кого благодарить за социальную заботу.
Гость: Интересно, а каков прожиточный минимум в Узбекистане? перерыла весь интернет-он молчит. Сейчас несчастных пенсионеров опустили за черту бедности. Не столько они заработали гонорарами, что сейчас заберут! А знать все постановления с изменениями и дополнениями-это немыслимо даже для юриста.