Мандат экспертной группы по финансам предусматривает
«…анализ потенциальных источников и средств, включая варианты создания финансового механизма, согласования финансовых потоков и стимулирования финансирования».
Важно создать специальный многосторонний фонд, в который государства-члены и другие источники финансирования будут вносить средства для поддержки реализации договора.
Загрязнение окружающей среды признано планетарным кризисом. Однако нет целевого финансирования для необходимых мер контроля. Кластер по управлению химическими веществами и отходами испытывает острую нехватку средств. Несмотря на значительное пополнение Глобального экологического фонда (ГЭФ) на период 2022-2026 годов, финансирование недостаточно для выполнения существующих многосторонних экологических соглашений.
Для адекватного финансирования реализации Договора по пластмассам решающее значение будет иметь создание многостороннего фонда с достаточным, предсказуемым и устойчивым финансированием. Финансовая поддержка потребуется и для стимулирующих мероприятий, например, для укрепления потенциала и повышения осведомленности. В настоящее время борьба с воздействием токсичных пластиков сопряжена с огромными затратами на здравоохранение и охрану окружающей среды. Финансирование необходимых мер по борьбе с загрязнением пластиком будет компенсировано экономией средств, полученной за счет снижения затрат на здравоохранение и охрану окружающей среды.
Кроме того, будущий договор должен обеспечить, чтобы промышленные предприятия, связанные с производствам пластика и пластиковых материалов, несли экологические и медицинские издержки своей деятельности путем реализации принципа «загрязнитель платит». Необходимо предусмотреть возможность введения глобального сбора за загрязнение пластиком, который должны уплачивать производители пластиковых полимеров для реализации принципа «загрязнитель платит». Договор должен обеспечить, чтобы собранные средства использовались для реализации его требований.

Мандат группы экспертов по пластиковой продукции и химическим веществам предусматривает
«…анализ подходов в отношении пластмассовых изделий и химических веществ, вызывающих озабоченность в пластмассовых изделиях, а также дизайна продукции с упором на возможность переработки и повторного использования пластмассовых изделий».
Химикаты для производства пластмасс включают мономеры, добавки и непреднамеренно добавленные вещества. Тысячи пластиковых химикатов были определены как токсичные, вызывающие озабоченность, из-за их вредного вредного воздействия на здоровье человека или на окружающую среду. Однако из более чем 16 000 химических веществ, связанных с пластмассами, менее 1 % (128) регулируются существующими глобальными соглашениями на протяжении всего их жизненного цикла.

Защита здоровья человека и окружающей среды от токсичных химических веществ требует включения следующих подходов:
Глобальные и юридически обязательные ограничения: Пластмассы перемещаются через границы в результате торговли и в качестве мусора, перенося токсичные химические вещества. Токсическое воздействие пластмасс невозможно предотвратить только с помощью национальных мер контроля.
Ограничение торговли токсичными пластмассами: Страны, которые не ограничивают содержание опасных химических веществ в своих пластмассах, либо потому, что они не являются участниками Договора, либо потому, что считают использование химического вещества необходимым в своей стране, не должны иметь права на торговлю этими пластмассами в качестве материалов, изделий или для утилизации.
Подход, основанный на оценке опасности: Подход, основанный на опасности, исходит из предположения, что токсичные химические вещества слишком опасны, чтобы их можно было безопасно использовать. Согласно подходу, основанному на опасности, токсичность химического вещества является достаточным основанием для принятия мер по защите здоровья для предотвращения вреда здоровью.
В отличие от этого, подход, основанный на оценке риска, базируется на устаревшем предположении, что можно установить «безопасный» уровень воздействия токсичных химических веществ. Это предположение не учитывает эндокринно-деструктивные свойства и другие непороговые токсические воздействия. Следует избегать подхода, основанного на оценке риска, поскольку он требует длительных, дорогостоящих и часто основанных на предположениях оценок токсичности, путей и уровней воздействия, выщелачивания химических веществ и анализа соотношения риска и пользы. Поэтому подход, основанный на оценке опасности, является единственно возможным и наиболее безопасным для здоровья подходом к решению проблемы токсичных химических веществ в пластмассах.
Регулирование групп химических веществ: Научные данные показывают, что отдельные химические вещества из родственных групп или семейств обычно представляют схожую опасность. Важно разрабатывать меры контроля для целых классов или родственных групп химических веществ, а не позволять промышленности заменять известные опасные химические вещества другими, обладающими теми же свойствами, но прошедшими меньшее количество исследований по безопасности или вообще не проводившимися. В соответствии со Стокгольмской конвенцией, несколько химических веществ уже включены в список групп, например, полихлорированные бифенилы, короткоцепочечные хлорированные парафины и перфторгексансульфоновая кислота (ПФГКС), ее соли и соединения, связанные с ПФГКС.
Обновление с учетом современных научных знаний: Межправительственный комитет по переговорам должен обеспечить гибкость Договора с учетом меняющихся научных знаний и потребностей. Договор должен содержать приложение, в котором перечислены химические вещества, включая полимеры и мономеры, подлежащие контролю/регулированию на протяжении всего их жизненного цикла. Список должен быть основан на критериях, позволяющих определить, какие химические вещества подлежат ликвидации и поэтапному отказу, а также должен включать первоначальный список химических веществ и полимеров, вызывающих озабоченность.
Подход «нет данных — нет рынка»: означает, что только химические вещества, прошедшие испытания на безопасность и имеющие общедоступные данные о токсичности, должны быть разрешены к использованию в пластмассах и допускаться к торговле между Сторонами и странами, не являющимися Сторонами.
Подход, основанный на прозрачности и прослеживаемости: Информация о химических веществах, используемых в производстве пластмасс и в качестве их ингредиентов, должна быть общедоступной и передаваться по цепочке поставок, в том числе менеджерам по утилизации отходов, переработчикам и потребителям с помощью утвержденной на глобальном уровне маркировки и глобальных баз данных. Подходы, основанные на прозрачности, позволяют быстро выявлять опасные химические вещества и заменять их более безопасными альтернативами. Информация о химических веществах в пластмассах должна отслеживаться в отдельных пластмассовых материалах и изделиях с помощью носителей данных с уникальными идентификаторами продукции. Хранение данных о химическом составе продукции в глобальной базе данных, связанной с уникальными идентификаторами продукции, позволит сохранить данные на протяжении всего жизненного цикла продукции и облегчит принятие решений по ее переработке.
Критерии регулирования химических веществ из пластмасс: химические вещества сначала оцениваются на предмет того, что они являются химическими веществами из пластмасс, имеют доступные данные об опасности, увеличивают барьеры для циркулярности или имеют известные или потенциальные неблагоприятные последствия для здоровья человека или окружающей среды. Критерии могут оцениваться количественно (по конкретным цифрам) или качественно (взвешивание различных аспектов), или в их сочетании.

===================================
К сведению читателей: критерии приоритезации химических веществ на основе их опасности были согласованы еще в 2015 году в рамках Программы по химическим веществам ЮНЕП. Они включают: Стойкие, биоаккумулирующие и токсичные (PBT); Очень стойкие, очень биоаккумулирующие (vPvB); Канцерогены, мутагены и токсичные для репродукции (CMR); Эндокринные разрушители (EDC); Токсичные для нервной системы; Другие химические вещества, вызывающие озабоченность.
Ольга СПЕРАНСКАЯ, Международная сеть по ликвидации загрязнителей (IPEN)
На SREDA.UZ рисуют дети Ташкента.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей