| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Июл | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Код для вставки на Ваш сайт:
Зачем Узбекистану закон об экологическом страховании? Об этом размышляют депутаты Олий Мажлиса.
Зачем Узбекистану закон об экологическом страховании? Об этом размышляют депутаты Олий Мажлиса.
Знание и оценка возможных экономических последствий воздействия чрезвычайных ситуаций позволяют снизить социально-экономический ущерб и эффективно использовать имеющиеся ресурсы для повышения уровня безопасности.
По прогнозам международных ученых и экспертов, негативное воздействие техногенных аварий на окружающую среду и экономику стран в ближайшие годы будет расти и увеличит ежегодные затраты на ликвидацию их последствий до 4-5 процентов ВВП.
По данным швейцарской компании «Swiss Re», в 2008 году мировая экономика в результате стихийных бедствий потеряла 68 млрд. долларов США. Ущерб, нанесенный мировой экономике природными и техногенными катастрофами в 2010 году, составил 218 млрд. долларов США, что в три раза выше показателей 2009 года. Промежуточные результаты 2011 года подвела немецкая компания «Munich Re». По ее данным, экономический ущерб от природных катастроф на начало июля составил 265 млрд. долларов. Для сравнения: глобальный ущерб за весь 2005 год, нанесенный разрушительным ураганом «Катрина», составил 220 млрд. долларов. Точный ущерб от катастрофы после землетрясения и последовавшего за ним цунами 11 марта текущего года в Японии пока неизвестен, но по предварительным оценкам, он может составить от 100 до 300 млрд. долларов США.
Во всех странах, в том числе и в Узбекистане, действуют нормы гражданского права в отношении возмещения ущерба собственности, жизни и здоровью человека. Однако лишь в редких случаях они покрывают ущерб, нанесенный окружающей среде в целом. Применение экономичных механизмов требует значительных финансовых вложений и совершенствования законодательства.
Так, в странах Европейского Союза с конца 70-х годов действует специальная система страхования экологических рисков с учетом природоохранной практики. В целях развития экологического законодательства Европейского Союза в 2004 году была принята Директива «Об экологической ответственности в отношении предотвращения и ликвидации вреда окружающей среде». В европейских странах наблюдается тенденция к исключению страхования экологических рисков из договоров страхования общей ответственности и переходу к страхованию всех рисков, связанных с загрязнением окружающей среды, только в рамках договоров экологического страхования.
Примером наиболее жестких правовых норм в сфере охраны окружающей среды стал закон США «О действиях в отношении окружающей среды, компенсации и ответственности», установивший материальную и финансовую ответственность за причинение ущерба природной среде. Закон предусматривает обязательное страхование опасных объектов, а также деятельности, связанной с переработкой и удалением отходов.
В Японии действует закон о компенсации ущерба пострадавшим от загрязнения экологической среды. Определенная законодательная база создана и в странах ближнего зарубежья. Так, в Казахстане принят закон «Об обязательном экологическом страховании», Азербайджанской Республике — закон «Об обязательном экологическом страховании», Российской Федерации — на федеральном уровне прорабатывается закон «Об экологическом страховании».
Правовая основа экологического страхования и экологической ответственности в отношении предупреждения вреда окружающей среде были заложены в нормах Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», который был принят 9 декабря 1992 года. В соответствии с настоящим законом экологическое страхование осуществляется в виде добровольного и обязательного экологического страхования имущества и доходов предприятий, учреждений и организаций, жизни, здоровья и имущества граждан на случай ущерба, явившегося результатом загрязнения окружающей среды и ухудшения качества природных ресурсов.
За годы независимости в Узбекистане в целях регулирования отношений в области страховой деятельности были приняты законы Республики Узбекистан «О страховой деятельности», «Об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «Об обязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Нормы добровольного и обязательного страхования также заложены в Гражданском кодексе.
В частности, рассмотренный принцип оценки ущерба и экологического вреда зафиксирован в основных законодательных актах Республики Узбекистан, регламентирующих правовые нормы охраны и использования вод и водных объектов, атмосферного воздуха, земельных и лесных ресурсов, объектов растительного и животного мира и среды их произрастания и обитания, а также охраняемых природных территорий.
В законах Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О радиационной безопасности», «Об отходах» определены экономические последствия от чрезвычайных ситуаций, предусматривающие право граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, на бесплатное медицинское обслуживание, получение материальных компенсаций и других льгот за вред, причиненный их здоровью, в случае нарушения норм вышеуказанных законов.
В Законе Республики Узбекистан «О техническом регулировании» одной из основных задач технического регулирования определено обеспечение безопасности жизни и здоровья человека, имущества юридических, физических лиц и государства, охраны окружающей среды, а также рационального использования природных ресурсов. При этом установлено, что технические регламенты не должны содержать требования к продукции, работам и услугам, причиняющим вред жизни и здоровью человека, имуществу юридических, физических лиц и государства, которые не позволяют определить степень допустимого риска.
Законом Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в целях обеспечения защиты населения и территорий от аварий на опасных производственных объектах должна разрабатывать декларацию промышленной безопасности. Данным законом также установлено, что ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте подлежит обязательному страхованию.
В настоящее время в нашей республике осуществляются дальнейшие шаги по совершенствованию законодательства и разработка подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического страхования. Так, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 10 декабря 2008 года утверждено Положение, которое определяет условия страховой защиты имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, деятельность которых связана с риском причинения вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
В то же время недостатком правового поля в сфере экологического страхования является отсутствие единого закона в области экологического страхования, закрепляющего не только нормы обязательного и добровольного экологического страхования, его цели, задачи и принципы, но и устанавливающего дифференцированный подход к страхователям при определении страховой суммы, а также финансовые и инвестиционные механизмы экологического страхования.
По нашему мнению, в условиях рыночных отношений наряду с экономичными методами регулирования необходимо совершенствование правового регулирования обеспечения благоприятной окружающей среды. Этому послужит механизм обязательного экологического страхования, установление финансовых и инвестиционных механизмов экологического страхования. Принятие закона «Об экологическом страховании» должно стать стимулирующим фактором экономического регулирования рыночных отношений в области рационального природопользования, снижения нагрузки на окружающую среду, привлечения внебюджетных средств на природоохранную деятельность и проведения предупредительных мер.
Дифференцированный подход к страхователям при определении страховой суммы, исходя из которой устанавливаются размеры страховых взносов и страховых выплат при наступлении страхового случая, должен 
также учитывать деятельность страхователя по снижению риска нанесения ущерба окружающей среде.
Содиржон ДЖАКБАРОВ,
Сергей САМОЙЛОВ,
депутаты
Законодательной палаты
Олий Мажлиса
Материал приводится с некоторыми сокращениями. Полную версию см в газете \»Зеркало XXI\», 7.9.2011г.
На фото Наталии ШУЛЕПИНОЙ — Ташкент и Узбекистан
sreda.uz, 7.9.2011г.
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
В Самаркандской и Андижанской областях началось строительство заводов по выработке электроэнергии из отходов. Об этом широко проинформировали СМИ Узбекистана со ссылкой на информацию Минэкологии. Риск- сжигание пластиковых отходов в печах.
Ключевые выводы исследования, опубликованного в медицинском журнале The Lancet: производство пластмасс приводит к выбросу загрязняющих веществ, которые ежегодно становятся причиной 158 000 преждевременных смертей и экономического ущерба в размере 2 млрд долларов.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо