Как поддержать и укрепить институты гражданского общества в Узбекистане?

На поддержку и развитие направлен Указ Президента Узбекистана «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки институтов гражданского общества» от от 26.08.2024г. №ПФ-124.

В преамбуле дается обоснование принимаемых мер: обеспечение реализации новой редакции Конституции Республики Узбекистан, стратегии «Узбекистан – 2030» и концепции развития гражданского общества на 2021-2025 годы, системы государственной поддержки институтов гражданского общества, основанной на принципе прозрачной и здоровой конкуренции, а также в целях создания дополнительных условий для повышения эффективности общественно полезных программ.

Определены основные направления государственной поддержки институтов гражданского общества: дальнейшее повышение активности институтов гражданского общества в жизни государства и общества и полное использование их потенциала в развитии социально-экономической, культурно-духовной и гуманитарной сферы; поддержка реализации инициатив, направленных на решение текущих проблем, остающихся на местах, направленных на интересы общества и реальные нужды населения; дальнейшее развитие взаимовыгодного социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества.

Также указаны такие основные направления государственной поддержки, как эффективный общественный контроль со стороны институтов гражданского общества для поддержки развития всех сфер государственной и общественной жизни; установление контактов институтов гражданского общества с соотечественниками за рубежом и укрепление их сотрудничества с зарубежными объединениями; укрепление материально-технической базы институтов гражданского общества и создание благоприятных организационных и правовых условий для осуществления ими своей деятельности.

Какие госструктуры призваны поддерживать? Это Палаты Олий Мажлиса, Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда поддержки неправительственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе РУз, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Народные депутаты областей и Ташкента. 

Будет усилено финансирование. В Указе прописано добавление государственных средств на поддержку неправительственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и местных кенгашах. При Олий Мажлисе будет учрежден Общественный фонд (далее — Фонд), его подразделения появятся в Республике Каракалпакстан, областях и в городе Ташкенте.

Для управления средствами Фонда создается Парламентская комиссия в составе депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса и членов Сената, активных представителей общественности.

Фонд будет состоять из 45 государственных подразделений. Расходы на содержание деятельности исполнительного аппарата фонда и оплату труда его сотрудников — за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан, аналогичные расходы отдельных подразделений покрываются за счет бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента. Порядок организации деятельности Фонда и условия оплаты труда определят палаты Олий Мажлиса.

В связи с совершенствованием системы государственной поддержки институтов гражданского общества в двухмесячный срок будет внесены изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» и другие нормативно-правовые документы. Предусмотрено на год снизить ряд налоговых ставок, размер государственной пошлины за государственную регистрацию ННО инвалидов, ветеранов, женских и детских общественных объединений, изменить базовый расчет необлагаемой суммы спонсорских пожертвований (подробнее см. Указ).

Указом предусмотрены ежегодные конкурсы министерств и ведомств на выполнение социальных заказов институтами гражданского общества за счет внебюджетных фондов. При этом отборы будут ориентированы на защиту прав человека, создание нетерпимой к коррупции среды, решение наиболее актуальных проблем образования, медицины, экологии, строительства, транспорта, коммунального хозяйства, занятости, социальной сферы и др.

Не реже одного раза в год министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента проводят открытый диалог с представителями институтов гражданского общества.

Институтам гражданского общества предоставляется право вносить в заинтересованный государственный орган предложение о получении государственного социального заказа на реализацию инициативных проектов, обеспечивающих эффективное решение существующих проблем в соответствующих сферах и отраслях. При этом в случае положительной оценки инициативного проекта общественным советом при государственном органе в установленном порядке его инициатору будут предоставлены социальные льготы при заключении прямого договора.

Указом оговорено, что председатели общественных советов при государственных органах  утверждаются из числа представителей институтов гражданского общества. Ежегодно будет оцениваться эффективность работы общественных советов, объявляться результаты оценки. Активные члены общественных советов будут материально поощряться за счет внебюджетных средств соответствующего государственного органа.

Ежегодно оценивать эффективность общественных советов и публиковать результаты на своем официальном сайте и в социальных сетях рекомендовано Движению «Юксалиш». Государственным органам и Совету Министров Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентской городским администрациям предложено реорганизовать деятельность общественных советов и обеспечить предоставление информации о деятельности общественных советов движению «Юксалиш» по его запросу.

Министерству юстиции предложено подготовить проект Закона о совершенствовании Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» с целью дальнейшего расширения механизмов общественного контроля.

Также намечено ежегодно в первую неделю декабря проводить «Неделю гражданского общества». В ее рамках — проводить встречи и диалоги с представителями негосударственных некоммерческих организаций в Олий Мажлисе, Министерстве юстиции, организовывать мероприятия по поощрению институтов гражданского общества, в том числе награждения активистов нагрудным знаком «За вклад в развитие гражданского общества».

Учреждается национальная премия «Гражданская инициатива», присуждаемая Фондом каждые два года. Также учреждается номинация за освещение деятельности институтов гражданского общества в международном конкурсе на соискание национальной премии «Золотое перо», который традиционно проводится ежегодно среди журналистов.

Председателю Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана предоставляется право участвовать в заседаниях Законодательной палаты Узбекистана и ее комитетах в качестве представителя негосударственных некоммерческих организаций.

Представители негосударственных некоммерческих организаций вносят предложения по внедрению эффективных механизмов социального партнерства и общественного контроля, их правильному применению на практике.

Ежегодно Министерство юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами будет разрабатывать программу привлечения институтов гражданского общества на основе социального партнерства к реализации программ социально-экономического развития и вносить ее в Кабинет Министров для рассмотрения. 

Министерство цифровых технологий совместно с Фондом запустят с 1 октября 2024 года единую электронную площадку, направленную на обеспечение прозрачности всех процессов, связанных с выделением государственных субсидий, грантов и социальных заказов институтам гражданского общества. Реализуется мониторинг подачи проектов для участия в конкурсах и заказов на получение государственных субсидий, их рассмотрение и оценка; получение необходимых документов от конкурсантов в режиме онлайн путем интеграции электронной площадки в базы данных государственных органов.

Ссылка на Указ на сайте Минюста РУз — lex.uz

=====================================

SREDA.UZ

фото — Наталии Шулепиной. В Кызылкумах.

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

 +  три  =  восемь

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Образование