Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
АДАПТАЦИЯ К МАЛОВОДЬЮ
Маловодье предполагалось еще в феврале, а в начале апреля Узгидромет это подтвердил, сделав основной прогноз. Тогда МКВК утвердила лимиты водозабора на вегетацию в 85 процентов от средних многолетних значений. Эти ограничения и легли в основу деятельности бассейновых водохозяйственных объединений «Сырдарья» и «Амударья», распределяющих воду пяти странам региона.
«Зеркало ХХI», 22.9.2007г.
Наш собеседник – заместитель директора Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) стран Центральной Азии Вадим СОКОЛОВ.
— Вадим Ильич, нынешний год после нескольких лет средней водности — маловодный. Но удалось избежать тяжелых последствий. Как готовились?
— Маловодье предполагалось еще в феврале, а в начале апреля Узгидромет это подтвердил, сделав основной прогноз. Тогда МКВК утвердила лимиты водозабора на вегетацию в 85 процентов от средних многолетних значений. Эти ограничения и легли в основу деятельности бассейновых водохозяйственных объединений «Сырдарья» и «Амударья», распределяющих воду пяти странам региона.
В Узбекистане огромную роль сыграло постановление Президента «О неотложных мерах по смягчению ожидаемого маловодья в 2007 году». Оно было принято в конце апреля и содержало ряд жестких условий.
Требовалось, и это было сделано, перевести все водохранилища страны на ирригационный режим, отказаться от посева риса в Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской и Самаркандской областях, а также в Ферганской долине. Размещение посевов риса по остальным территориям, а также посев повторных культур разрешались с учетом водообеспеченности.
Специально созданная правительственная комиссия утверждала лимиты водозаборов бассейновых управлений ирригационных систем и территорий, контролировала их соблюдение. Для смягчения маловодья были намечены очистка ирригационных и коллекторно-дренажных систем, оснащение точек водовыделов фермерских хозяйств простейшими средствами управления и учета, ряд других шагов.
— Смогли наладить ежедневный оперативный учет воды?
— Это – сверхзадача. Но многое удалось. Шаги в этом направлении делались и раньше, особенно интенсивно после маловодья 2000 года. В 2007 году в БВО «Сырдарья» информация в автоматизированном режиме поступала на компьютеры диспетчерского центра о каждом гидротехническом сооружении.
[/b]На всех основных водозаборах БВО «Сырдарья» затворы работали в автоматическом режиме. Ими управляли компьютеры по заданным параметрам, замеры делались три раза в сутки. В Ферганской долине прогресс еще заметнее. Здесь больше половины распределительных узлов оснащены системами диспетчерского управления и сбора данных — СКАДА. В автоматическом режиме они регулируют уровни и расходы воды, командуют поднятием и закрытием затворов каналов, всю информацию архивируют.В Учкургане, к примеру, система СКАДА командует затворами за километры. Сейчас они автоматически поддерживаются в заданном режиме в зависимости от притока и оттока. А раньше обслуживающий персонал управлял затворами вручную.
Во внедрении таких систем диспетчерского управления и сбора данных участвовал НИЦ МКВК, выполняя этот проект при поддержке Швейцарского агентства содействия развитию и сотрудничеству. Сейчас готовится следующая фаза проекта, чтобы и оставшиеся восемь неавтоматизированных сооружений дооснастить. Порядок установлен такой: местные организации в странах Центральной Азии выполняют за свой счет ремонт гидросооружений, реконструкцию затворов, швейцарцы оплачивают поставку системы и ведут мониторинг проекта, а обучают персонал — в тренинговом центре МКВК. Что касается автоматизации гидросооружений Амударьи, то она пока только в планах. О финансировании этой работы ведутся переговоры с Азиатским банком развития.
— Как распределялась вода ассоциациям водопользователей, дехканским хозяйствам?
— В апреле на планы водопользования фермеров были наложены ограничения. Допустим, по нормам на один гектар хлопкового поля за вегетацию определено восемь тысяч кубов воды. После корректировки объемы снижены на 15 процентов. Планы находятся в ассоциациях водопользователей. Между АВП и управлением канала заключены договоры, и обе стороны следят за соблюдением лимитов…
На большей части Ферганской долины контроль велся в суточном режиме. Но ее пока нет на Южно-Ферганском канале, длина которого — более ста километров, а отводов – свыше двухсот. Здесь по всему каналу ситуацию контролировали местные наблюдатели. Они отслеживали равномерность подачи по участкам, стабильность… Диспетчер вносил в компьютер их информацию, передаваемую по телефону. Раз в месяц собирался совет водопользователей канала, на котором обсуждались спорные и оперативные вопросы.
-Этот порядок продлится до конца вегетации?
— Конечно, а апробирован был в рамках проекта «Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине». За пять лет его реализации обкатаны рекомендации по любым видам конфликтов, по их устранению и предотвращению. Раньше за сезон разбиралось до полусотни споров, а в 2007-м – два-три спорных случая на канале. Так – потому, что подача воды равномерна на разных участках, и концевая часть, прежде недополучавшая свой лимит, им обеспечена.
— Можно распространить опыт Ферганской долины в других регионах?
— Этому поспособствует новый водный кодекс, разработку которого начал Минсельводхоз Узбекистана. Подключилась и межведомственная национальная группа поддержки, в составе которой – представители министерств финансов, юстиции, экономики и статистики, Госкомприроды, Узгидромета. Предлагается реализация интегрированного управления водными ресурсами не по административному, а по гидрографическому принципу — в привязке органов управления к водным источникам с общественными органами при них.
— Сырдарья и Амударья – реки трансграничные. Решения о распределении их водных ресурсов принимает МКВК, в составе которой — руководители водных секторов стран Центральной Азии. Они оперативно решают возникающие проблемы, опираясь на межгосударственные соглашения девяностых годов. А ведь с тех пор много воды утекло…
— С 2005 года региональная и национальные рабочие группы пяти стран работают над новым соглашением по Сырдарье и механизмами его реализации, с «правилами» для маловодья, и для многоводья. Проект будет подготовлен к концу 2007 года и направлен правительствам на согласование. Специалисты пяти стран продолжают также работать и над соглашением по Амударье.
Необходимо учесть изменившиеся приоритеты. У одних стран это энергетика, у других – ирригация. Есть и экологические требования — выделение воды для дельт рек. Приоритеты максимально учитываются в проектах соглашений, чтобы минимизировать взаимные упреки. При этом важна и терминология: что такое «трансграничные воды», «воды общего пользования», «межгосударственные»? Составлен глоссарий, чтобы термины понимались всеми одинаково.
В рамках ЕврАзЭС, при участии России, на высоком правительственном уровне идет подготовка к созданию водно-энергетического консорциума. Этот финансовый инструмент позволит регулировать отношения между энергетикой и всеми потребителями воды.
— Вадим Ильич, дефицит воды — тема, которой озабочены на планетарном уровне. Вы являетесь координатором Глобального водного партнерства в регионе Центральной Азии и Кавказа. Что делается, чтобы решить проблемы зонального дефицита воды?
— На четвертом Всемирном водном форуме в Мексике в 2006 году, в котором участвовала и делегация Узбекистана, было предложено создать Азиатско-Тихоокеанский водный форум.
Вот как ее обосновали авторы идеи — представители Японии и Азиатского банка развития. «В регионе живет 60 процентов населения Земли. Перед большинством стран стоят сходные задачи. Нужно увеличивать целевые инвестиции в инфраструктуру водоснабжения и канализации, развитие трудовых ресурсов. Вторая задача — радикально снижать уровень уязвимости населения при водных катастрофах. Третья — сохранять и восстанавливать взаимосвязи водных и земельных ресурсов для повышения продуктивности воды».
Министры водного хозяйства стран региона поддержали эту инициативу. На Азиатско-Тихоокеанском водном форуме лица, принимающие решения, и профессионалы смогут обмениваться информацией, вырабатывать стратегии. Он станет и «платформой» для инвестиций в водный сектор. Так, Азиатский банк развития уже заявил о решении сделать водный сектор ключевой сферой деятельности. В его планах — обеспечить в ближайшие пять лет 40 миллионов человек более продуктивными и эффективными услугами в области орошения и дренажа.
Первый Азиатско-Тихоокеанский саммит состоится в начале декабря в Японии. Предполагается, что на нем главы государств и правительств сделают заявления по приоритетным вопросам. Будут и дискуссии за «круглым столом», посвященные конкретным действиям, например, в связи с изменением климата и проблемами Аральского моря.
— Каковы перспективы увеличения зарубежных инвестиций в развитие водного сектора Центральной Азии?
— На саммите в Японии правительственные делегации стран Центральной Азии представят Азиатскому банку и другим инвесторам проект концепции активного решения проблем бассейна Аральского моря.
Наталия ШУЛЕПИНА
«Зеркало ХХI», 22.9.2007г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Закройте окна мутным утром
Комментарии из Фэйсбука
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
ЮНЕСКО: будущее Западного Тянь-Шаня под угрозой из-за проектов ГЭС
Комментарии из Телеграмм-канала sreda.uz:
Тимур, Проект: А экологические последствия считал кто-нибудь? * * * Наталия: Так в том-то и дело, что цену рек никто не считал. Как аукнется? * * * Валентина: Уже писали в СМИ, что и экономически, и экологически невыгодно строительство малых ГЭС. Кредиты, без сомнения, освоят... Кто будет отдавать??? * * * Ded Pihto: Малые ГЭС работают корректно на перепадах от трех метров и выше. Для выработки энергии более 300кВт перепад нужен уже 6-8 метров. Часть каналов у нас зимой перекрыто - и выработка не ведется. Срок окупаемости увеличивается. Туда же ещё и проблема, что в часть каналов вода подаётся электронасосами. И если поставить на эти каналы ГЭС, то скорость течения будет снижаться и соответственно будет расти расход энергии. Предыдущая попытка выделить 150 площадок закончилась штучным вводом в эксплуатацию. * * * Наталия: Спасибо за комментарии. Проблема понятнее. * * * Ded Pihto Всегда рад помочь.