| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Июл | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Код для вставки на Ваш сайт:
Специальная программа ООН для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА) создана после подписания Ташкентской декларации в 1998 году. Главное направление — рациональное и эффективное использование энергетических и водных ресурсов.
На встрече Рабочей группы СПЕКА по водным, энергетическим ресурсам и окружающей среде, состоявшейся в Ташкенте в начале октября 2019 года, принято решение об учреждении Центрально-азиатской платформы по безопасности плотин и других гидротехнических сооружений. В этой публикации мы познакомим читателей с историей СПЕКА, трудностями роста, перспективами и почему безопасностью гидротехнических сооружений в ЦА обеспокоена Специальная программа ООН. 
Трудности роста
Ташкентскую декларацию в 1998 году подписали Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, с одной стороны, а с другой — Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) и Экономическая и социальная программа ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Декларация признала общность интересов экономического развития стран и необходимость дальнейшего укрепления связей. Такова предыстория создания Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии.
Чем может помочь СПЕКА? Координацией усилий и финансами. Цель: «Оказание поддержки странам в развитии их сотрудничества и создании возможностей для экономического развития и интеграции в экономику Европы и Азии». В Рабочую группу по водным, энергетическим ресурсам и окружающей среде вошли представители стран, подписавших Ташкентскую декларацию, и зарубежные партнеры. Со временем подключились Азербайджан, Афганистан и Туркменистан.
В 2004 году разрабатывается и публикуется региональная стратегия. В 2015-м на встрече в Душанбе руководящий совет Специальной программы принимает решение активизировать работу в достижении тех Целей устойчивого развития ООН, которые требуют регионального сотрудничества. Прежде всего, имеются в виду Цель 6 – чистая вода и санитария для всех и Цель 7 – доступная и чистая энергия для всех.
В 2017-м проведена оценка деятельности СПЕКА и выявлены слабые стороны. Отмечены недостаточная вовлеченность стран, недостаточные финансирование и результативность. Была просчитана цена бездействия (ограниченного сотрудничества) в Центральной Азии в сфере водных ресурсов: «Ежегодные потери составляют 4,5 млрд. долларов». Что касается энергетики, то по заключению экспертов «6,4 млрд. долларов было потеряно только в 2010-2014 годы в результате обвала региональной торговли электроэнергий». А еще посчитали затраты, связанные со снижением производительности сельского хозяйства, ростом цен на энергоносители и отсутствием энергетической безопасности. Они тоже многомиллиардные.
Негативные последствия ограниченного сотрудничества обсуждались в Астане в 2018 году на 22 сессии Рабочей группы. Там же рассматривали влияние изменения климата на водный и энергетический секторы. «Летние температуры растут, что приводит к увеличению потребления воды для орошения. Из-за таяния ледников паводки сместятся к весне, сток в летний вегетационный период сократится на 25 процентов. Снижение доступности воды, по прогнозам, произойдет с увеличением спроса на поливную воду на 30 процентов. Для адаптации к изменению климата важно увеличить объемы хранения воды (не обойтись без плотин). Региональное сотрудничество в адаптации к изменению климата позволит привлечь дополнительное международное финансирование».
Международные партнеры называли региональное сотрудничество «ограниченным» и «бездействием» и этим объясняли неадекватное финансирование.
Окно возможностей
Можно ли изменить ситуацию и сделать Специальную программу ООН для экономик стран Центральной Азии результативной? На сессии в Астане эксперты и представители стран отмечали, что сейчас интерес к более тесному сотрудничеству в регионе четко выражен на самых высоких политических уровнях: «Видны открытость и позитивное отношение к углублению сотрудничества. Открыто окно возможностей».
Главы государств Центральной Азии на Саммите в августе 2018 года подчеркнули важность управлением и использованием воды в решении проблем продовольственной, экологической, энергетической и водной безопасности.
Очевидно, что на новом этапе СПЕКА может быть активнее: содействовать координации усилий стран, преодолению препятствий на пути сотрудничества, обмену информацией, проведению исследований и обмену опытом. Консолидация послужит более сильной позиции группы стран в переговорах и в интеграции в такие процессы как «Один пояс – один путь», Евразийский экономический союз и т.д.
Перспективы оговорены, что делать – тоже.
Напомним, эта Рабочая группа – единственная официальная группа в регионе, где встречаются водники, энергетики и защитники природы. До сих пор ей оказывалась минимальная политическая поддержка, участники имели ограниченный мандат из-за довольно сложных отношений между странами.
Теперь же в связи с изменившимися условиями пришло время задуматься о новой стратегии СПЕКА по водным, энергетическим ресурсам и окружающей среде. Договорились, что она должна быть гибкой и реализуемой независимо от объемов финансирования. Там, где возможно, следует развивать альянсы и сотрудничество с другими схожими процессами и проектами в регионе. Должна быть разработана система, обеспечивающая надлежащее выполнение рекомендаций Рабочей группы. Каждая страна назначит представителей в Рабочую группу. На постоянной основе они станут взаимодействовать с коллегами. Прозвучали и иные пожелания при разработке новой стратегии.
Ожидаемая перспектива? «Рациональное, эффективное и устойчивое использование энергетических и водных ресурсов между странами СПЕКА путем совершенствования политики и межсекторального сотрудничества на региональном и национальном уровнях, достижение Целей устойчивого развития 6 и 7». Так записано в проекте концепции стратегии, подготовленной к встрече Рабочей группы в Ташкенте.
Ташкент, 23 сессия, векторы продвижения вперед
Эта сессия состоялась в Ташкенте в начале октября 2019г. с участием представителей стран и ряда международных структур, в том числе ЭСКАТО, ЕЭК ООН, Межгосударственной организации экономически развитых стран (ОЭСР), Международного фонда спасения Арала (МФСА), Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), Международной комиссии по устойчивому развитию (МКУР), Регионального экологического центра (РЭЦЦА), Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ)…
Рассматривалась концепция новой стратегии. После учета всех замечаний и доработки следующий шаг — разработка документа.
Обсуждалось трансграничное сотрудничество в области управления водными ресурсами, энергетикой и окружающей средой в регионе.
«В Центральной Азии более 8 млн.гектаров орошаемого земледелия используют 90 процентов доступной поверхностной воды, обеспечивают около 20 процентов ВВП региона, в то время как в нем трудоустроено около половины населения. Прогнозируется, что население пяти стран Центральной Азии увеличится с нынешних 75 млн.человек до 95 млн. к 2050 году. В результате к 2050 году доступность воды на душу населения может сократиться более чем на 30 процентов по сравнению с сегодняшними уровнями при прочих равных условиях, без учета изменения климата».
А вот что говорилось об энергетике. «Регион можно рассматривать как самодостаточную энергетическую систему. Он богат энергоресурсами, хотя распределены они между странами неравномерно».
И наконец, о проблемах трансграничного управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря: «Режимы сброса воды являются неоптимальными для гидроэнергетики и орошения. Низкое качество воды негативно сказывается на здоровье и окружающей среде».
Сотрудники МКУР и МФСА сообщили о разработке Региональной программы по охране окружающей среды для устойчивого развития и четвертой Программы действий в бассейне Аральского моря. Была заслушана информация о работе МКВК и ее видения решения проблем водообеспечения Центральной Азии, о подходах РЭЦЦА по продвижению регионального сотрудничества в области водных ресурсов, энергетики и охраны окружающей среды.
Не будем пересказывать всю повестку дня. Посмотрим, как укрепляется сотрудничество в области безопасности плотин.
При поддержке ЕЭК ООН под эгидой Рабочей группы по водным, энергетическим ресурсам и окружающей среде СПЕКА реализуется проект «Создание потенциала для сотрудничества по безопасности плотин в Центральной Азии». Проект нацелен на улучшение национальных законодательств и государственного регулирования в области безопасности плотин в странах-участницах и укрепление регионального сотрудничества в этой сфере.
Вроде бы проблема не без внимания. Однако на встрече в Ташкенте вопрос о том, чтобы внимание к безопасности гидротехнических сооружений усилить, никаких сомнений не вызвал. Да, это необходимо. В рамках Рабочей группы решено учредить Центрально-азиатскую платформу по безопасности плотин.
Безопасность для всех
Безопасность должна быть обеспечена не только плотинам, но и о другим гидротехническим сооружениям (ГТС) – водохранилищам, селехранилищам, гидроэлектростанциям, речным гидроузлам, насосным станциям, берегозащитным и регулирующим сооружениям, хвостохранилищам и др.
Многие в весьма солидном возрасте. К примеру, в Узбекистане сеть ГЭС создавалась с 1920 года. Среди действующих гидроэлектростанций есть практически столетние.
Изменение гидрологического режима многих рек (это связано и с изменением климата, и с выемкой гравия из русел) влияет на пропускную способность русел. После паводка реки сохнут. Нет плавного потока воды. Наносы заполняют чаши водохранилищ. Колебания горизонта воды ведут к размыву берегов. Усилились эрозионно-русловые процессы из-за того, что весной паводки, а летом — маловодье. Тому же способствуют и интенсивные осадки.
Вопрос безопасности плотин включался в первую Программу действий в бассейне Аральского моря (ПБАМ-1). Тогда, в девяностые, компонент по безопасности плотин был выполнен в рамках большого проекта Глобального экологического фонда. Удалось оценить техническое состояние ряда плотин, на некоторых объектах установить оборудование для мониторинга, разработать нормативно-правовую базу, технологический регламент, охватывающий весь цикл.
С течением лет законодательства в странах изменились. Нормативные документы разные. Большинство сооружений на трансграничных реках расположены линейно и паводковую воду следует пропускать одновременно. Поэтому очень важна гармонизация нормативных документов.
Меняющийся климат приводит к дополнительным нагрузкам, особенно на высоконапорные гидроузлы. Нужна объективная оценка состояния всех ГТС. Сейчас внимание уделяется эксплуатации. А надо каждому этапу: от инженерных изысканий и проектирования до вывода из эксплуатации и консервации.
В мире половина всех аварий происходит из-за неправильных управленческих решений. Нехватка квалифицированных кадров в странах Центральной Азии стало угрожающей. Известны аварии в странах Центральной Азии на низконапорных гидротехнических сооружениях. Казалось бы, уж они-то, равнинные, безопасны. Но и здесь случаются аварии с человеческими жертвами. Российские коллеги помогли с обучением специалистов по эксплуатации ГТС в Москве и Санкт-Петербурге. Но сразу всех не обучишь. Проблема кадров по-прежнему острая.
Особую опасность представляют высоконапорные гидротехнические сооружения 1-3 класса на трансграничных водотоках. Проект соглашения о сотрудничестве был разработан. Но эксперты так и не договорились о финальном варианте из-за разногласий по некоторым статьям. Нет современного мониторинга на ГТС, нет полноценного доступа к информации.
Европейская комиссия ООН еще в 2014 году внесла предложение о создании региональной платформы для сотрудничества по плотинам. Однако на региональном уровне и сегодня плотинами не занимается ни одна международная организация. Теперь, при «открытом окне возможностей», создание Центрально-азиатской платформы становится реальностью.
Участники Рабочей встречи говорили о том, что нужна единая база ГТС. Нужны технические паспорта на каждый объект, методики консервации и ликвидации. Надо решать проблемы, а не прятать их.
Сложность в том, что у гидроузлов разные хозяева – Министерства энергетики, Минводхозы, Министерства по чрезвычайным ситуациям. Сели и паводки приносят огромные убытки. Надо договариваться, чтобы их избежать. Есть гидротехнические сооружения, чей статус не решен. Есть много брошенных, бесхозных. Кто займется ликвидацией? Нужно заранее думать о демонтаже, ведь иной раз ликвидация требует больше денег, чем строительство. Социально-экологические требования растут и требуют дополнительных средств.
Обсуждение не вызвало бурных споров. Специалисты понимают необходимость сотрудничества. Но и аплодировать успешному завершению 23 сессии Рабочей группы СПЕКА в Ташкенте тоже рано. Обсуждаемые документы будут доработаны с учетом всех замечаний, пройдут необходимые согласования и будут подписаны лицами, принимающими решения, вот тогда…
Наталия ШУЛЕПИНА
Фото – автора, схемы – из презентаций.
Источник — Новости Узбекистана
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Сокращение пищевых отходов и разумное использование океанов могут восстановить половину деградированных земель к 2050 году. Учёные предлагают комплекс мер, чтобы остановить разрушение почв и улучшить экологию планеты.
По Узбекистану экспедиция начата на Аму-Бухарском канале. На втором ее этапе мы пересечем Кызылкумы, заедем в Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, взойдем на Чылпык.
Cоздаваемая система мониторинга засухи станет важным региональным инструментом для предупреждения экологических потерь, повышения продовольственной безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
Железная дорога, которая прокладывается по Зарафшанскому национальному природному парку, покончит с беспечностью диких животных. Окажутся под колесами поездов и ежи, и крупные животные.
Принято решение о создании Регионального центра ООН по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.