Что делать, чтобы сохранить природный потенциал Приаралья

Космоснимок Арала 

В чем заключаются проблемы Приаралья сегодня? На этот и другие вопросы отвечает руководитель Агентства GEF Международного Фонда спасения Арала (МФСА) по реализации проектов бассейна Аральского моря Вадим СОКОЛОВ.

 =======================

–  Вадим Ильич, вы возглавили Агентство GEF МФСА в начале 2017 года. До этого работали в  Научно-информационном центре МКВК, САНИИРИ. Водник с большим стажем, как вы считаете: можно восстановить Арал?

 – Арал всегда на слуху. Но никаких предпосылок к восстановлению уровня Аральского моря в ближайшей перспективе не просматривается. Сегодня работа идет над сохранением природного потенциала региона, созданием условий для проживания людям, оказавшихся в зоне бедствия.

Высыхание Аральского моря вызвало целый комплекс проблем. Это — изменение климата, исчезновение видов флоры и фауны и одна из главных — пустыня Аралкум, появившаяся на дне высохшего бассейна. С ее поверхности ветер разносит соль и пестициды.

–  Что может сделать Агентство GEF МФСА в Узбекистане для решения этих проблем? 

 – Полномочия довольно обширные. Но исходим из тех возможностей, что есть. Финансирование — из госбюджета. Выполняем три грантовых проекта. Средства невелики. В штате три специалиста. Один из координируемых агентством проектов: лесопосадки на дне Арала – на гряде Ахантай севернее Муйнака и на гряде Аккуму близ озера Судочье. В работе по проекту в Ахантае вот уже десять лет участвует Муйнакский лесхоз. Эта зеленая зона должна защитить озеро Рыбачье. Освоение второго участка началось в 2017 году при помощи Кунградского лесхоза. Чтобы повысить приживаемость сеянцев, используем рекомендации Института лесного хозяйства Госкомитета РУз по лесному хозяйству.

Продолжаются работы по созданию водоемов в дельте Амударьи.  В начале двухтысячных Узбекистан, получив грант от Всемирного банка и Глобального экологического фонда, построил канал с гидротехническими сооружениями для регулирования подачи воды из дельты Амударьи в систему озер Судочье. Тогда же была построена плотина в северной части озера. Она позволяет удерживать воду и обеспечивает проточный режим. Благодаря этому проекту вода распределяется по всем водоемам.

Контроль за гидротехническими  сооружениями ведут работники Нижнеамударьинского бассейнового управления ирригационных систем. Они же осуществляют мониторинг притока воды и заполняемость водохранилищ.

Проект по созданию малых локальных водоемов в дельте Амударьи задуман для сбора остаточной воды, ее разумного распределения и использования. Он подразумевает создание девяти водоемов. Это Междуреченское, Муйнакское водохранилища, озера Рыбачье, Судочье и другие.

Этот проект Агентство ведет уже 15 лет. Темпы работ зависят от финансирования. Общая стоимость проекта составляет 90 миллионов долларов. В год Министерство финансов выделяет около одного миллиона, так что сроки окончания проекта пока не определены.

Ведется небольшой проект при участии Каракалпакского филиала Академии наук и Нукусского государственного университета. Два раза в год Агентство GEF организует орнитологические экспедиции на Судочье для наблюдения за миграцией птиц, учета гнезд, количества птиц, обитающих или отдыхающих там во время перелета. Зафиксировано 105 видов птиц, ежегодно появляющихся в районе Судочьего. И это притом, что само озеро за последние 15 лет два раза высыхало полностью, гибли его обитатели, сгорали высохшие камыши. Надо поддерживать стабильный режим этого озера, чтобы сохранить его как перевалочный пункт на пути миграции птиц.

Подпитываемые водоемы пригодны для развития рыбоводства. В прошлом году в Муйнаке было создано предприятие с участием государственного и частного капитала для развития рыбоводства в девяти водоемах проекта.

– Весной 2017 года по Амударье шла большая вода. Это благо или риск?

–   Весна 2017-го выдалась очень напряженной. Центральное водохранилище всей системы – Междуреченское, строящееся 15 лет, завершено на 30 процентов. Воды пришло так много, что была опасность потерять дамбу, за которой находятся четыре поселка и проживают 20 тысяч человек. В начале июня была объявлена чрезвычайная ситуация. Пришлось принимать вынужденные меры: частично разрушать построенные на других водоемах дамбы, чтобы уменьшить уровень воды и угрозу для населения. В результате около девяти кубокилометров воды ушли к высохшему Аралу. Впервые за несколько лет Восточное море покрыла вода. Потери озер буферной зоны из-за чрезвычайной ситуации — около 20 процентов площадей.

Задача к весне будущего года –  восстановить уровень воды в водохранилищах.

Нормализации ситуации вокруг Арала помогут не только водоемы. В январе 2017 года Постановлением Президента Республики Узбекистан была принята государственная программа по Приаралью, рассчитанная на пять лет. При Министерстве финансов создан Фонд содействия Приаралью. Правительство озабочено судьбой жителей проблемного региона. Программа в большей степени социальная, направленная на создание рабочих мест, больниц, школ, обеспечение чистой водой, инфраструктурные преобразования. В нее заложены колоссальные средства, порядка трех триллионов сумов.

В новой программе есть такой проект, как лесопосадки на площади в 20 тысяч гектаров на высохшем дне Арала. Китайские партнеры выделяют на эти цели грант в 7,5 миллионов долларов в 2018 году. Часть этих средств предполагается использовать для создания лесных питомников (при помощи Института лесного хозяйства) в Каракалпакстане и Хорезме.

На мой взгляд, того, что делается сегодня для сохранения Арала и водоемов, недостаточно.  Деградация региона продолжается. Можно потерять и Западное море, и те водоемы, которые создаем и поддерживаем в дельте Амударьи. По наихудшему сценарию и далее будут ухудшаться качество воды и плодородие почвы, снижаться продуктивность земли, возможны огромные экономические потери, обнищание населения региона.

Но реален и иной сценарий при привлечении  достаточных средств  на водные и лесопосадочные работы. Завершив весь инженерный комплекс на Междуреченском водохранилище, страна не только сохранит биоразнообразие региона, но и базу для дальнейшего восстановления всего Аральского бассейна.

–  Международное сообщество готово поддержать такие проекты?

 –  Оно поддерживало аральские проекты два десятка лет назад. Благодаря средствам, предоставленным Всемирным банком и Глобальным экологическим фондом, появилось Агентство GEF МФСА. Сегодня от предоставления грантов многие международные организации отказываются, предлагая заимствовать средства. Займы предполагают прибыль и возврат средств. Между тем Арал и Приаралье — это зона экологического бедствия,  экономическая отдача в краткосрочной перспективе минимальна. Прежде чем брать взаймы под экологические проекты, надо хорошо подумать. Они призваны улучшить экологическую ситуацию и социальную жизнь региона, но принести прибыль не могут.

–   Чтобы реализовать проекты по созданию водохранилищ в Приаралье за счет госсредств, потребуется столетие?

– К сожалению, средств действительно недостаточно. Сроки растянулись, и качество гидросооружений оставляет желать лучшего. Претензии к качеству начинаются на уровне проектирования. Зачастую проектировщики «привязывают» проекты к уже действующей рабочей площадке. Строительные организации жалуются на нехватку техники, ГСМ, запчастей, из-за чего происходят постоянные срывы по срокам, по объемам, но главное, это невысокое качество выполняемых работ.

Один пример невысокого качества выполняемых работ: в июле 2017-го было громко объявлено о завершении прокладки водовода Кунград-Муйнак. Его официально открыли, два дня вода была и закончилась. Случилась авария из-за ошибок при проектировании и строительстве, которые сейчас исправляют.

– Как переломить ситуацию?

 – Сегодня в стране происходят большие изменения, появляются новые идеи, но вот детали ситуации на Арале остаются малоизвестны общественности. Желательно, чтобы руководство республики обратило внимание не только на социальные проблемы, но и на экологические решения в Приаралье. Если не хватает своих сил и средств, надо максимально широко привлекать мировое сообщество, крупные финансовые институты. Наличие средств позволит нанять хорошего международного проектировщика, позволит укрепить материально-техническую базу строительных организаций, кадры организаций, технический надзор за возводимыми сооружениями.

Надо убеждать государственные органы власти в пользу экологических проектов. Так,   по Указу президента недавно воссоздан Госкомитет по лесному хозяйству. Мы рассчитывали, что Госкомлес поддержит заявку нашего Агентства в Зеленый климатический фонд ООН под масштабную программу облесения всей зоны Приаралья. Не поддержал. Там ответили, что в приоритете развитие плантаций фисташки. «А какая отдача от вашего Арала?». Фисташка тоже важна, кто спорит. Но в данной ситуации лесонасаждения в проблемной зоне Приаралья проиграли.

– Международный фонд спасения Арала в первые годы его деятельности казался действительно спасением. Разрабатывались программы действий в бассейне Аральского моря, привлекались крупные финансовые институты. Что сейчас?

 – Из столицы Узбекистана в августе 2016 года штаб-квартира Исполкома Фонда Спасения Арала переехала в Ашхабад. Ожидаем, что Исполком инициирует новую Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4). На весну будущего года запланировано проведение встречи пяти президентов региона. Их диалог должен дать толчок этой программе.

Мы ожидаем возвращения Кыргызстана в МФСА. Два года назад он из МФСА вышел. Это ослабляет страны Центральной Азии, снижает престиж региона перед международными донорами. Нужны усилия дипломатов, чтобы ситуацию исправить.

Многое из того, что намереваются вкладывать в реализацию проектов по спасению Арала различные международные организации, так и остается пустыми обещаниями. Так, Азиатский банк развития должен был выделить на это порядка 20 миллионов долларов грантовых средств, Всемирный банк — до 90 миллионов, из которых половина в виде займа. Даже займовый проект так и остался на бумаге.

Составляя каждый квартал справку о реализации проектов в МИД и Кабинет Министров, пишу, что эти международные структуры свои  обещания не выполнили. Все переговоры по инвестиционным проектам вел Исполком МФСА, но до конца эти вопросы не решил. Мы с оптимизмом смотрим в будущее. Надеемся, что активизируется Исполком МФСА, вернутся в аральский проект такие структуры как Всемирный банк и Азиатский банк развития.

В ноябре 2017 г. в Ташкенте пройдет конференция, посвященная 25-летию деятельности Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии (МКВК). Соберутся министры водного хозяйства стран региона. Мы рассчитываем, что эта встреча позволит начать новый этап диалога по дальнейшему сотрудничеству в рамках проблемы Арала.

Беседовал Санджар ЯКУБОВ

Фото Наталии ШУЛЕПИНОЙ. На фото — в Приаралье.

2. Впечатления об Арале и Приаралье. Дорога к мысу Актумсук 

 3. Впечатления об Арале и Приаралье. Путь к ветланду Судочьему, солончаку Барсакельмес и далее к Нукусу

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

4  +   = 

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Фото