Конечная точка маршрута — Междуреченское водохранилище. Сюда мы отправляемся из Нукуса.
Что следует добавить в Региональную программу по охране окружающей среды в Центральной Азии?
Автор публикации Н.Корпеев, считает, что в Региональную программу по охране окружающей среды в Центральной Азии следует интегрировать стратегии по управлению рисками засух и песчаных и пыльных бурь. Почему это важно?
===============
Практически все страны Центральной Азии в той или иной мере подвержены опустыниванию в результате негативного воздействия засух, пыльных бурь и других климатических факторов. Борьба с этими явлениями – одна из наиболее приоритетных задач в достижении Целей устойчивого развития.
Жители стран по разному ощущают последствия засухи и песчано-пылевых бурь, обусловленные экологическими, климатическими и социальными условиями. Однако все эти последствия неизменно пагубны.
Снижение риска песчано-пылевых бурь и смягчение их последствий – важнейшая задача, которой можно достичь только за счет тесного сотрудничества между странами. Один из основных механизмов такого сотрудничества – международные природоохранные конвенции, ратифицированные центральноазиатскими странами. В частности, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием и засухой (КБО ООН).
Секретариат КБО ООН при содействии Регионального экологического центра Центральной Азии инициировал ряд проектов, направленных на совместное решение проблем, связанных с засухой и широким распространением пыле-солепереноса.
Упор на региональное сотрудничество сделан в таких важных программах и стратегиях, как Региональная программа по охране окружающей среды Центральной Азии, Региональная стратегия управления рисками засух и смягчению их последствий в Центральной Азии», Региональная среднесрочная стратегия по управлению песчаными и пыльными бурями в Центральной Азии». Сотрудничество в рамках перечисленных документов позволит скоординировать усилия национальных и международных партнеров для решения поставленных задач и снизить финансовые затраты на реализацию мероприятий по снижению и смягчению процессов засухи и пыле-солепереносу.
Рамочный характер Региональной программы по охране окружающей среды нацелен на региональное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды в Центральной Азии до 2030 года. Программа не только соответствует запросам и интересам стран, но и решает задачи устойчивого развития в масштабах региона путем координации национальных приоритетов в вопросах, связанных с трансграничными ресурсами.
Региональная программа по охране окружающей среды охватывает широкий круг вопросов. Это обстоятельство, на наш взгляд, позволяет интегрировать в нее Стратегию по управлению рисками засух и смягчения их последствий и Стратегию по управлению песчаными и пыльными бурями.
Региональное сотрудничество – важнейший аспект снижения риска засух и песчано-пылевых бурь
Засуха и песчано-пылевые бури – результат влияния как природных, так и антропогенных факторов. Классический пример антропогенного воздействия – высыхание Аральского моря. Начиная с 1960-х годов, снижение стока вод Сырдарьи и Амударьи приводило к уменьшению уровня Аральского моря на 20-80 см в год. Сегодня уровень моря понизился почти на 25 м в сравнении со значениями 60-летней давности. В результате падения уровня Аральского моря появились новые засушливые районы, которые стали активными очагами вспышек солевых и пылевых бурь. На высохшем дне Аральского моря образовалась песчано-солончаковая пустыня Аралкумы площадью более 5,5 млн. га, или 600 км2, на которой сконцентрировано около 1 млрд тонн солей. В результате этого процесса происходит пыле-солеперенос твердых частиц и других токсичных соединений в различные слои атмосферы и их распространение в соответствии с розой ветров на большие расстояния.
Усилия, принимаемые каждой страной Центральной Азии по отдельности, лишь частично решают проблемы, связанные с усилением процессов засухи и песчано-пылевых бурь.
«Эффективное снижение риска засух и песчано-пылевых бурь, а также смягчение последствий этих явлений возможно, только если страны Центральной Азии будут действовать сообща. Развитию регионального сотрудничества будет способствовать обмен информацией о научных, технических, технологических, социально-экономических, юридических исследованиях в области образования, подготовки кадров и просвещения населения об изменении климата и устойчивых методах природопользования. При поддержке Секретариата КБО ООН в рамках нашего проекта мы делаем особый упор на налаживание взаимовыгодных отношений между странами Центральной Азии для решения экологических проблем, с которыми сталкивается регион», — отметил руководитель проекта «Региональные подходы в борьбе с песчаными и пыльными бурями и засухой» Рустам Исаходжаев.
Широкомасштабное региональное сотрудничество предусмотрено двумя документами, которые будет целесообразно интегрировать в Региональную программу по охране окружающей среды – Региональной стратегией управления рисками засух и смягчению их последствий в Центральной Азии и Региональной среднесрочной стратегией по управлению песчаными и пыльными бурями в Центральной Азии.
Оба документа направлены на повышение правового и институционального потенциала национальных и региональных организаций в вопросах управления рисками засух и песчано-пылевых бурь и смягчения их последствий. Документы предусматривают комплекс мероприятий в соответствии с приоритетными направлениями деятельности и вовлечение широкого круга региональных и международных организаций, национальных министерств и ведомств, и населения региона. Кроме того, оба документа определяют меры по повышению устойчивости региона на основе реализации адаптационных мероприятий.
Какие приоритетные направления стратегий должны быть включены в Региональную программу по охране окружающей среды
I.Повышение потенциала и осведомленности
Это приоритетное направление предусматривает повышение потенциала лиц, принимающих решения, специалистов, а также повышение осведомленности сельхозпроизводителей и населения о мерах по противодействию этим стихийным бедствиям. При этом предусматривается создание специализированных учебных центров и информационной базы данных.
II.Интеграция инновационных технологий по смягчению последствий засухи и песчано-пылевых бурь.
В этом направлении рассматриваются вопросы по применению водосберегающих технологий в сельском хозяйстве и обеспечению мониторинга водных ресурсов на основе современных спутниковых и наземных технологий.
III. Мониторинг, оценка рисков, предупреждение засухи и песчано-пылевых бурь.
Это направление посвящено прогнозированию и созданию единой системы раннего предупреждения по возникновению и развитию засухи и процессов песчано-пылевых бурь.
IV. Смягчение последствий засухи и песчано-пылевых бурь.
Это направление предусматривает повышение устойчивости сельского хозяйства к воздействию засух и песчано-пылевых бурь, а также меры по сохранению биоразнообразия.
Региональная интеграция
Это направление рассматривает вопросы развития сотрудничества на региональном и международном уровнях, а также возможности привлечения финансовых ресурсов.
Для интеграция региональных программ и стратегий нужно:
— Повысить эффективность региональной координации, планирования, управления и мониторинга при реализации совместных мероприятий;
— Сформировать региональную базу экологических данных в рамках Регионального экологического центра ЦА;
— Обеспечить снижение финансовых затрат и материальных ресурсов при реализации совместных проектов в процессе интеграции;
— Способствовать развитию и внедрению инновационных технологий по снижению негативного воздействия засух и песчано-пылевых бурь (ППБ) в сельском хозяйстве на региональном и национальных уровнях;
— Обеспечить прогнозирование и предупреждение о соле-пылепероносе с высохшего дна Аральского моря;
— Способствовать повышению потенциала специалистов по вопросам снижения негативно влияния засух и ППБ на основе проведения соответствующих тренингов и конференций;
— Обеспечить обмен знаниями и технологиями по снижению и смягчению воздействий засух и ППБ;
— Планировать проведение комплексных научных исследований: отбор проб для проведения физических и химических анализов, аэродинамических исследований горизонтальных и вертикальных воздушных потоков.
— Создать электронные кадастры по распространению засух и ППБ в Центральной Азии;
— Создать прогнозную электронную карту по проявлению стихийных бедствий, в том числе техногенных, в трансграничных зонах;
— Содействовать внедрению стратегической экологической оценки по развитию сельскохозяйственных и промышленных объектов на региональном и национальных уровнях;
— Способствовать созданию совместных производств по выпуску технологического оборудования для принятия превентивных мер по смягчению воздействий засух и ППБ: водосберегающих технологий, производства органических и минеральных удобрений, перспективных технологий обработки полей, локальных систем электроснабжения и опреснения и т.д.
Выводы
Приоритетные направления Региональной стратегии управления рисками засух и смягчению их последствий в Центральной Азии и Региональной среднесрочной стратегии по управлению песчаными и пыльными бурями в Центральной Азии позволяют включить эти документы в разрабатываемую дорожную карту по реализации Региональной программы по охране окружающей среды Центральной Азии в среднесрочном периоде. Это особенно важно в связи с тем, что в данный момент под эгидой Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию идут консультации по финансированию ряда проектов в рамках Региональной программы по охране окружающей среды.
Статья подготовлена в рамках проекта «Региональные подходы в борьбе с песчаными и пыльными бурями и засухой в Центральной Азии». Статья основана на исследованиях и выводах экспертов в каждой из стран Центральной Азии, а также при консультации со стороны к.с-х.н. Мамедова Б. и Исаходжаева Р.
Н.КОРПЕЕВ, профессор
Источник — centrasia.org
На sreda.uz фото Наталии ШУЛЕПИНОЙ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Сокращение пищевых отходов и разумное использование океанов могут восстановить половину деградированных земель к 2050 году. Учёные предлагают комплекс мер, чтобы остановить разрушение почв и улучшить экологию планеты.
По Узбекистану экспедиция начата на Аму-Бухарском канале. На втором ее этапе мы пересечем Кызылкумы, заедем в Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, взойдем на Чылпык.
Cоздаваемая система мониторинга засухи станет важным региональным инструментом для предупреждения экологических потерь, повышения продовольственной безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
Железная дорога, которая прокладывается по Зарафшанскому национальному природному парку, покончит с беспечностью диких животных. Окажутся под колесами поездов и ежи, и крупные животные.
Принято решение о создании Регионального центра ООН по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Амударья для биоразнообразия. Экспедиция по Узбекистану: от Бухары до низовий (часть 3)
Ангелина
Очень емкая экспедиция, требующая широкого кругозора в освещаемой теме. Слова восхищения автору - Наталье Шулепиной. Даже в праздники Вы не позволяете себе отдыхать! Меня же, как читателя, поразило насколько сложно устроена система водопользования. И второй тезис: никакие теории не помогают, никакие технологии не спасут, если воды просто НЕТ. Известно, что есть островные государства на Земле, которые всерьез задумываются о покупке земли на материке для своих граждан в связи с угрозой затопления. Не возникнет ли такая необходимость и в Узбекистане, если проживание в бывших низовьях Амударьи и Сырдарьи станет просто невозможным.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
вован1
для прохода животных - под насыпью должны быть проложены широкие трубы. Как делается во всех цивилизованных странах
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
фоток с озера Сукко (Анапа) здесь в статье кстати нет.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org