Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
ДВА ВАРИАНТА СОСЕДСТВА: ГИДРОЭГОИЗМ ИЛИ ГИДРОСОЛИДАРНОСТЬ
ООН объявила 2003 год Годом воды. А многие экономисты и экологи считают, что мы вступили в век воды. Глобалисты предсказывают, что борьба за нефть сменится борьбой за воду. Что ожидает наш регион? Сколько ее надо, чтобы хватало? Об этом размышляет директор Научно-исследовательского центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), профессор Виктор ДУХОВНЫЙ.
Наш регион — лишь часть планеты и сначала несколько слов о ней. Имеет 4200 кубокилометров пресной воды. Это значит, что на каждого ныне живущего приходится около 700 кубометров в год так называемой «голубой воды», без учета осадков и воды, накапливающейся в почве от инфильтрации осадков, которую теперь принято называть «зеленой водой». В увлажненных зонах потребляется в два раза меньше воды, а в аридных и полуаридных зонах намного больше. Но есть и исключения. К примеру, Иордания. Тут приходится всего 290 куб.м на человека, в Израиле – 455 куб.м и даже Египет – огромная страна, базирующаяся на орошаемом земледелии, потребляет не более 900 куб.м в год на человека.
Сравним, как у нас. В среднем в странах Центральной Азии воды используется 2800 куб. м на человека в год, при этом 1900 куб.м в Кыргызстане и 4000 куб.м — в Туркменистане. По прогнозам к 2020 году население региона вырастет до 60 млн человек, и тогда на человека — за минусом той воды, что нужна на поддержание природы — останется 1600 – 1700 куб.м воды в год. По классификации ООН для аридной зоны это предел так называемой «дефицитности воды». Все наши страны попадут в разряд жаждущих.
Следствие гидроэгоизма — ситуация в Приаралье. Дамбы строят, чтобы накопить воду в паводок, иначе — безводье.
Смогут ли они обеспечивать свою жизнедеятельность при таком раскладе? Смогут, если… Если все вместе откажемся от гидроэгоизма и будем на всех уровнях иерархии вододеления и водопользования исходить из принципа гидросолидарности, принципа гидропартнерства между странами, между областями, находящимися на одном магистральном канале, между районами, что на одном распределителе и, наконец, между хозяйствами, подключенными к одному водовыпуску.
Вот данные анализа, проведенного для Ферганской долины, где расположены семь областей Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Даже в маловодье в среднем воды достаточно, и равномерность водообеспечения более или менее поддерживается. Но по мере того, как мы спускаемся на уровень района, системы и водопользователей, разброс в цифрах увеличивается, и получается, что одни сверхобеспечены, а другие — наоборот.
Смотрим дальше. Маловодные годы показывают, что объем продукции, получаемой на орошаемых землях, достаточно велик, более того, урожайность обычно в эти годы превышает показатели средних лет. В эту пору люди с особой тщательностью относятся к водораспределению и, самое главное, к использованию воды. Но это и время нарастания гидроэгоизма, и опасности обострения отношений.
Вот пример Амударьи в маловодные 2000-2001 годы. Хотя водообеспеченность в среднем по реке была 75 процентов, верхние водопользователи получали по 85–90 процентов, а нижние — вполовину и менее от лимита. Равномерности, даже внутри одной страны, не удалось добиться, хотя разница в соблюдении лимитов вододеления между странами была небольшой. В свое время шариатом четко указывалось, что воду надо распределять… снизу. Если бы мы следовали древним правилам, то, наверное, избежали бы жесточайшего маловодья в Хорезме, Каракалпакстане, Ташаузе.
Главное, организовать водосбережение на нижнем уровне — на уровне водопользователей. Но очень много усилий надо уделить и налаживанию четкого управления водными ресурсами на всех уровнях иерархии начиная от бассейна и заканчивая каждым маленьким водовыпуском, ведь основные потери складываются именно на стыках.
Управлять рекой трудно и в одной стране, еще труднее управлять, когда река — трансграничная. На протяжении ряда лет управление водными ресурсами региона осуществляет Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия. Понимая всю сложность этого процесса, Президент Узбекистана И.А.Каримов и Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в своих выступлениях на заседании МФСА в Душанбе осенью 2002 года заявили: нужно добиться, чтобы МКВК был придан статус организации ООН.
В то же время крайне важно укреплять статус МКВК внутри региона. Надо подписать соглашения между странами, регламентирующие работу этой комиссии и создающие определенные льготы. Такие два соглашения уже подготовлены и в основном согласованы, мы ждем их подписания. Надо организовать совершенствование механизма межгосударственного управления таким образом, чтобы достичь устойчивости в распределении и использовании воды, но одновременно и решить вопросы водно-энергетического обмена. Возможно, с созданием Консорциума или с введением платы за регулирование стока, или иным образом.
Для того чтобы направление и распределение воды шло четко, соглашений недостаточно — требуется технически поддержать это управление путем оснащения всех головных сооружений на реках системами постоянного контроля, мониторинга и управления системами СКАДА. Сегодня с помощью канадских, швейцарских и американских доноров несколько сооружений на реке Сырдарье оборудовано этими системами. В результате удалось не только повысить точность вододеления до плюс-минус двух процентов, но и достичь — в условиях переменчивых расходов и уровней воды — стабильности водоподачи отводимыми от этих сооружений каналами.
Стоимость оснащения всех межгосударственных систем по рекам Амударья и Сырдарья составляет 18 млн долларов. Много это или мало? Если учесть, что за счет этого мы сможем сберечь не менее трех кубокилометров воды в год, которые ныне бесконтрольно забираются из реки, то очевидно, что эта цена приемлемая.
В мире интегрированное управление водными ресурсами определено как главное направление выживания человечества в условиях дефицита воды. Этот метод успешно показал себя в Испании, Франции, США еще в двадцатые годы прошлого века. Стоит вспомнить, что и у нас есть определенный опыт интегрированного управления в Зеравшанской долине, низовьях Амударьи…
Что такое интегрированное управление водными ресурсами? Это управление, не зависимое от административного деления, управление, при котором никто не имеет привилегий. Все административные единицы участвуют в управлении на равных и участвуют в финансировании на равных и получают воду тоже на равных. Интегрированное управление водными ресурсами – значит распределение воды идет по гидрографическим принципам, то есть по стволу реки, по системе каналов, а еще — это общественное участие не только в распределении воды, но и в управлении, контроле и развитии. Это учет всех водных ресурсов — и подземных, и поверхностных. Это четкое, равное и справедливое распределение всех водных ресурсов под контролем общества.
Теперь посмотрим, что в этом направлении делается сегодня. При помощи Швейцарского агентства развития и ИВМИ реализуется проект «Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «в трех областях региона. Судя по этому проекту, на уровне фермерских хозяйств можно достичь потенциальной продуктивности воды и земли и резко сократить непродуктивные потери воды. Это удается, когда в работу вовлечены не только водохозяйственные организации, но и водопользователи, и общественные организации, причастные к результатам водопользования.
Арсенал средств по рациональному использованию водных ресурсов достаточно хорошо известен. Но важно четкое и заранее запланированное расчетное потребление воды каждым водопользователем. Далее необходимы компьютеризация и борьба за сокращение нерациональных потерь на более высоком уровне иерархии. Тут главным являются водооборот и жесткая подача во времени равным партнерам по каналам. И никак не обойтись без своевременного ремонта оборудования и поддержания в первую очередь дренажной сети, ведь именно дренаж определяет устойчивость орошаемого поля и позволяет фермерам быть с урожаем.
Все чаще возникают разговоры о возврате к проекту по переброске сибирских рек. Бесспорно, этот проект достаточно жизненный, когда в России появились силы, заинтересованные в нем, не только рассчитывающие на определенные преимущества, которые получат юг Приуралья и юг Сибири, но и исходя из геополитических взаимоотношений, которые должны сложиться в Центральной Азии и России, и просто продажи воды.
В Узбекистане заставляют думать о том же не только рост населения, но и потепление климата. Прогнозируется определенное сокращение водных ресурсов, особенно сокращение ледников, рост водопотребления в связи с ожидаемым повышением температуры к середине века на градус-полтора. Тогда на человека будет приходиться не более 800 – 900 куб.м воды в год.
В НИЦ МКВК разработан комплекс моделей перспективного развития Центральной Азии. Мы рассмотрели с представителями пяти стран различные варианты будущего, в том числе оптимистический сценарий, когда все страны устремляются к достижению потенциальной продуктивности воды и земли и достигают, по крайне мере, 80 процентов от нее. Одновременно ирригационные системы повышают свой уровень эффективности до 70 процентов. Страны работают совместно, слаженно и скоординированно в достижении общей продуктовой независимости, экологической безопасности и устойчивого развития. Второй вариант – это соблюдение существующих тенденций. Между ними лежит вариант пессимистический, когда все устремления к потенциальной продуктивности достигаются незначительно, без координации общих усилий. И, наконец, изучены национальные сценарии на основе запросов самих стран.
На основании этих прогнозов, с учетом и без учета возможного изменения климата, видно, что до 2025 года регион уверенно может обойтись без привода дополнительных водных ресурсов. Но условие для этого — все страны региона совместно проводят политику рационального управления и использования имеющихся водных ресурсов при строгом соблюдении правил, режимов распределения, расходования и поддержания водных ресурсов.
Но это условие не единственное, есть и другие. Должна быть четкая государственная и общественная работа для достижения потенциальной продуктивности воды во всех видах водопользования, в первую очередь в орошаемом земледелии. Государства должны наладить между собой четкую кооперацию и специализацию в выращивании сельскохозяйственной продукции, ее рыночной доступности, достичь открытости. Если страны и народы будут ориентированы в противовес бытующему ныне гидроэгоизму на принципы гидросолидарности, следуя традициям, моральным устоям и религиозным канонам всех народов Центральноазиатского региона, у нас есть шансы. Например, шанс достичь уровня использования воды не более 1000 – 1200 куб. м в год на человека. В этом случае вода, которая придет из любых других источников, будет расходоваться с большой отдачей в интересах не только потребителей, но и сохранения природы.
Учитывая, что к 2050 году ожидается рост населения в регионе до ста миллионов человек и к этому же времени может усиленно проявляться парниковый эффект, ведущий к уменьшению водных ресурсов региона на 10-15 процентов, необходимость привода дополнительных вод в регион является объективной необходимостью.
Однако для того, чтобы этот проект получил признание, а работы начались не позднее 2010 года (срок строительства — около 15 лет), без излишней шумихи следует решить ряд принципиальных вопросов. Так, необходимо пересмотреть социально-экономическое обоснование проекта исходя из нынешней ситуации, с учетом цен на сельхозпродукцию. Известно, что за последние 20 лет цены на зерно, рис, пшеницу, хлопок снизились до двух раз и более. В какой-то степени это обусловлено ростом производства, в том числе в Китае и Индии, но и политикой развитых стран. Дотируя в больших размерах своих сельхозпроизводителей, они провоцируют снижение цен в развивающихся странах и обеспечивают для себя на долгие годы глобальный рынок сбыта.
Выход из этого положения может быть найден, если страны, участвующие в переброске, Российская Федерация и Центральная Азия договорятся об организации единого сельскохозяйственного рынка с ограниченным доступом на него извне и определенным взаимным субсидированием сельского хозяйства внутри шести стран. Это требует очень четкой кооперации с ликвидацией всех таможенных, налоговых и пограничных ограничений и достаточно строгих условий взаимодействия стран между собой.
В то же время большим фактором экономического преимущества может стать отдача от развития районов запасов минерального сырья на севере Казахстана, где ныне вода отсутствует и стоимость кубометра воды, подаваемой, например, для Астаны, составляет доллар за кубометр.
Сумеем ли отладить жесткий механизм равномерности распределения воды и внутрирегиональное водное право между шестью странами внутри нашего региона и в целом по всему тракту переброски? Это необходимо, иначе получим такую же ситуацию, как и сегодня, когда верхние потребители по реке Амударье решительно не учитывают нужды своих нижних братьев, и Республика Каракалпакстан, Хорезм, Ташауз оказываются без воды. Тракт будущей переброски сибирских рек еще длиннее, чем протяженность Амударьи, поэтому, если не изжить нынешнюю порочную практику, вряд ли вода из Тобольска сможет устойчиво пополнять ресурсы Центральноазиатского региона.
Будет достаточно четкое обоснование — будет обоснованное решение всех шести правительств и глав государств, будет политическая воля достичь желаемого.
Экологический альманах «Под знаком Арала», изд.центр «Янги аср авлоди», 2003 г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Закройте окна мутным утром
Комментарии из Фэйсбука
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
ЮНЕСКО: будущее Западного Тянь-Шаня под угрозой из-за проектов ГЭС
Комментарии из Телеграмм-канала sreda.uz:
Тимур, Проект: А экологические последствия считал кто-нибудь? * * * Наталия: Так в том-то и дело, что цену рек никто не считал. Как аукнется? * * * Валентина: Уже писали в СМИ, что и экономически, и экологически невыгодно строительство малых ГЭС. Кредиты, без сомнения, освоят... Кто будет отдавать??? * * * Ded Pihto: Малые ГЭС работают корректно на перепадах от трех метров и выше. Для выработки энергии более 300кВт перепад нужен уже 6-8 метров. Часть каналов у нас зимой перекрыто - и выработка не ведется. Срок окупаемости увеличивается. Туда же ещё и проблема, что в часть каналов вода подаётся электронасосами. И если поставить на эти каналы ГЭС, то скорость течения будет снижаться и соответственно будет расти расход энергии. Предыдущая попытка выделить 150 площадок закончилась штучным вводом в эксплуатацию. * * * Наталия: Спасибо за комментарии. Проблема понятнее. * * * Ded Pihto Всегда рад помочь.