Какие климатические цели намерен достичь Европейский Союз к 2030 году?

Европейская Комиссия 14 июля 2021 года одобрила программу достижения климатических целей ЕС на 2030 год «Fit for 55». Политики ЕС в области климата, энергетики, землепользования, транспорта и налогообложения должны способствовать сокращению нетто-выбросов парниковых газов как минимум на 55 % к 2030 году по сравнению с 1990-м. 

Достижение подобного уровня сокращения выбросов в течение следующего десятилетия имеет решающее значение для того, чтобы Европа стала первым в мире климатически нейтральным континентом к 2050 году и реализовала свой Зеленый курс. Комиссия представляет законодательные инструменты для достижения целей.

Предусматриваются:

 применение системы торговли квотами на выбросы (СТВ) в новых секторах экономики и ужесточение действующих требований в рамках СТВ ЕС,

более широкое использование возобновляемых источников энергии,

повышение энергоэффективности,

ускоренное внедрение транспортных средств с низким уровнем выбросов, а также необходимой для них инфраструктуры и видов топлива,

приведение налоговой политики в соответствие с целями Европейского зеленого курса,

меры по предотвращению так называемой «утечки» углерода,

инструменты для сохранения и роста естественных поглотителей углерода.

В рамках системы торговли квотами на выбросы Европейский Союз ежегодно устанавливаются цены на выбросы углерода и снижаются пороговые значения выбросов в определенных секторах экономики. За последние 16 лет было достигнуто сокращение выбросов в электроэнергетике и энергоемких отраслях на 42,8%. Сегодня Европейская Комиссия предлагает дальнейшее снижение предельно допустимых выбросов и увеличение годовых темпов их сокращения.

Комиссия также предлагает постепенно отказаться от бесплатных квот на выбросы в секторе авиации, привести их в соответствие с глобальной Системой компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA), а также впервые включить сектор судоходства в СТВ ЕС.

Для решения проблемы недостаточного сокращения выбросов в автомобильном и жилищном секторах создана новая отдельная система торговли квотами на выбросы для распределения топлива в данных секторах.

Комиссия также предлагает увеличить размер Фондов инновации и модернизации. В дополнение к значительным суммам расходов на борьбу с изменением климата, выделяемых из бюджета ЕС, все доходы государств-членов от торговли квотами на выбросы должны тратиться на проекты в области климата и энергетики.

Часть доходов, генерируемых в рамках новой системы, которая будет внедрена в автомобильном и жилищном секторах, должна направляться на смягчение возможных социальных последствий для уязвимых домохозяйств, микропредприятий и пользователей транспорта.

Регламент о совместных усилиях устанавливает для всех государств-членов более высокие цели по сокращению выбросов в жилищном секторе, в области автомобильного и внутреннего морского транспорта, сельского хозяйства, управления отходами и для малых предприятий.

 Учитывая то, что государства-члены имеют разные исходные позиции и возможности, данные целевые показатели рассчитаны на основе их уровня ВВП на душу населения с поправкой на достижение экономической эффективности.

Государства-члены также несут совместную ответственность за удаление углерода из атмосферы, поэтому в Регламенте о землепользовании, лесном и сельском хозяйстве установлена общая для ЕС цель по поглощению углерода естественными поглотителями на уровне 310 миллионов тонн выбросов CO2 к 2030 году. Для ее достижения государства-члены должны будут сохранить и увеличить объем своих поглотителей углерода на национальном уровне.

 Европейский Союз стремится к 2035 году достичь климатической нейтральности в землепользовании, лесном и сельском хозяйстве, в том числе в отношении сельскохозяйственных выбросов других веществ, например, при использовании удобрений или в сфере животноводства.

Лесная стратегия ЕС направлена на улучшение качества, увеличение количества и повышение устойчивости европейских лесов. В рамках данной стратегии осуществляется поддержка лесоводов и лесной биоэкономики, при этом сохраняется устойчивый характер лесозаготовок и использования биомассы, а также биоразнообразие. Также к 2030 году планируется высадить три миллиарда деревьев по всей Европе.

75 % выбросов в ЕС приходится на производство и использование энергии, поэтому решающее значение имеет ускорение перехода к более зеленой энергетической системе. В Директиве о возобновляемой энергетике будет установлена более высокая цель для производства энергии из возобновляемых источников на уровне 40 % к 2030 году. Все государства-члены будут способствовать достижению этой цели; также предусматриваются специальные целевые показатели для использования возобновляемых источников энергии в транспорте, отоплении и охлаждении, жилищном секторе и промышленности.

Для достижения климатических и экологических целей установлены более строгие критерии устойчивости для использования биоэнергии, а государствами-членами должны быть разработаны механизмы поддержки биоэнергетики, учитывающие каскадный принцип использования древесной биомассы.

В целях сокращения общего энергопотребления, объема выбросов и решения проблемы энергетической бедности в Директиве об энергоэффективности устанавливается более амбициозная обязательная цель по годовому сокращению энергопотребления в ЕС. В ней будет установлен порядок определения национальной доли в общем энергопотреблении, а обязательные для государств-членов годовые показатели энергосбережения будут увеличены почти в два раза.

Каждый год государственный сектор обязан будет реконструировать 3 % зданий для стимулирования волны реновации, создания новых рабочих мест, сокращения энергопотребления и затрат для налогоплательщиков.

Для решения проблемы увеличения объема выбросов в автомобильном секторе необходимо принять ряд мер, дополняющих систему торговли квотами на выбросы. Более строгие стандарты выбросов CO2 для автомобилей и фургонов ускорят переход к транспорту с нулевым уровнем выбросов.

Несмотря на то, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе преимущества климатической политики ЕС явно перевешивают издержки этого перехода, она рискует оказать избыточное давление на уязвимые домохозяйства, микропредприятия и пользователей транспорта в краткосрочной перспективе.

Предлагается создать новый Социальный климатический фонд для предоставления целевого финансирования государствам-членам, чтобы они в свою очередь помогли своим гражданам инвестировать в энергоэффективность, новые системы отопления и охлаждения и более чистые средства передвижения. Социальный климатический фонд будет финансироваться из бюджета ЕС на сумму, равную 25 % ожидаемых доходов от торговли квотами на выбросы в жилищном и автомобильном секторах.

В период с 2025 по 2032 годы государства-члены получат 72,2 млрд евро на основании целевых поправок к многолетней программе финансового развития. В случае привлечения равного финансирования со стороны государств-членов Фонд сможет мобилизовать 144,4 млрд евро на обеспечение социально справедливого перехода.

Выгоды от незамедлительного принятия мер по защите людей и планеты очевидны: более чистый воздух, более прохладные и зеленые города, более здоровые граждане, снижение энергопотребления и платежей по счетам, новые рабочие места, технологии и производственные возможности, больше места для природы и более здоровая планета для будущих поколений. Задача «зеленого» перехода Европы заключается в том, чтобы обеспечить всеобщий доступ к выгодам и возможностям, связанным с ним, максимально быстро и справедливо.

Все новые автомобили, зарегистрированные после 2035 года, будут характеризоваться нулевым уровнем выбросов. Чтобы гарантировать водителям возможность заряжать или заправлять их автомобили по всей Европе, в соответствии с новой редакцией Регламента о создании инфраструктуры для альтернативных видов топлива государства-члены обязаны будут расширить сеть зарядных станций соразмерно объему продаж автомобилей с нулевым уровнем выбросов, равномерно установив зарядные и заправочные станции на основных автомагистралях – станции электрозарядки через каждые 60 километров и водородные заправки через каждые 150 километров.

Поставщики топлива обязаны будут увеличивать долю экологически чистого топлива в составе авиатоплива, принимаемого на борт в аэропортах ЕС, в том числе синтетических низкоуглеродных видов топлива, известных как e-fuels2. Аналогично для видов морского топлива и технологий, характеризующихся нулевым уровнем выбросов.

Система налогообложения энергоносителей должна защищать и совершенствовать единый рынок, а также поддерживать «зеленый» переход путем создания правильных стимулов. В новой редакции Директивы об энергетическом налогообложении предлагается привести систему налогообложения энергоносителей в соответствие с политикой ЕС в области энергетики и климата путем продвижения использования чистых технологий и отмены неактуальных льгот и сниженных ставок, которые на сегодняшний день лишь поощряют использование ископаемого топлива.

Сокращение выбросов в Европе будет способствовать глобальному сокращению выбросов.

Подготовила по материалам проекта  WECOOP

Наталия ШУЛЕПИНА

На SREDA.UZ рисуют дети Ташкента

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

 −   = 

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Вода