Эта норма рассмотрена на заседании Комитета Сената Олий Мажлиса по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии в рамках обсуждения Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
КОГДА ПЛОТИНЫ В ВОЗРАСТЕ, А ПОЙМЫ ЗАСТРОЕНЫ…
Предупредить наводнения призваны системы гидротехнических сооружений. При этом важна безопасность самих этих сооружений. В 1999 году при правительстве была создана Государственная инспекция по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов. Обеспечение безопасности требует решения многих задач, постоянного внимания заинтересованных министерств и ведомств.
\»Правда Востока\», 24.09.2002г.Во многих странах мира 2002 год запомнился водными стихиями, нанесшими огромный ущерб экономикам, приведшими к многочисленным человеческим жертвам. Случилось это там, где имеются самые современные системы мониторинга и регулирования водных потоков, в частности, в Германии и Чехии. Почему здесь не сработали гидротехнические сооружения? Справятся ли с регулированием стихии аналогичные гидросооружения в Центральной Азии и в Узбекистане? Насколько велики наши риски? Слово — отечественным специалистам.
Водные явления 2002 года в странах Европы, по имеющимся данным, находились в пределах одного процента обеспеченности стока.
Вероятность их повторения — один раз в сто лет. Между тем при проектировании в качестве возможных вероятных расходов принимаются исключительно высокие, вероятность которых раз в тысячу лет. Делается это для того, чтобы гарантировать безопасность в поймах рек. Но стихия продемонстрировала, что при проектировании учитывались одни условия, а по прошествии лет оказались другие. Они и вызвали катастрофичность и продолжительность наводнений.
Один из факторов — заторы на гидротехнических сооружениях. Это привело к переливам воды через берегозащитные сооружения русел рек или их разрушениям. Должны были бы погасить катастрофические паводки поймы рек и прилегающие террасы, прежде защищавшие населенные пункты от воздействия водной стихии. Но их застроили. Такая ситуация сложилась на Влтаве в Чехии, на Дунае, пересекающем границы восьми государств, в России и Китае, также пострадавших от паводков.
Проблемы безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, катастрофических паводков актуальны и для Узбекистана. Здесь протекают многочисленные реки, саи, расположены естественные и искусственные озера. Они были и остаются источниками селей и наводнений. Свежо в памяти 5 июля 1998 года, когда сель на малой реке Шахимардан унес жизни людей и нанес большой ущерб хозяйству Ферганской области.
Предупредить наводнения призваны системы гидротехнических сооружений. Но при этом крайне важна безопасность самих этих сооружений. Указом Президента И.А.Каримова от 24 марта 1999 года при правительстве была создана Государственная инспекция по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов (Госводхознадзор). Кабинет Министров утвердил перечень крупных и особо важных водохозяйственных объектов республики, а 20 августа 1999 года был принят Закон Республики Узбекистан «О безопасности гидротехнических сооружений». В законе определены полномочия Госводхознадзора и обязанности эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Что находится в поле их зрения? На реке Сырдарье с площадью бассейна в 444 тысячи квадратных километов, длиной в 2137 километров, пересекающей территорию Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана, создан крупный каскад водохранилищ общим объемом 35 кубокилометров и полезным – 27 кубокилометров.
Большая роль в трансформации паводка отводилась Токтогульскому, Кайраккумскому, Чардаринскому водохранилищам и Айдар-Арнасайской озерной системе. Но заиление водохранилищ и деградация русла реки снижают способность системы эффективно противостоять наводнениям. Если принять во внимание продолжающиеся нарушения регламента эксплуатации Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и ледовые явления в нижнем течении Сырдарьи в осенне-зимний период, то и впредь не избежать наводнений. При нынешней рассогласованности порядка использования крупных водохранилищ наводнения могут стать и катастрофическими.
Река Амударья с площадью бассейна 309 тысяч квадратных километров и длиной 1415 километров пересекает границы Таджикистана, Афганистана, Узбекистана и Туркменистана. Определенную опасность для бассейна представляет крупное горное завальное озеро Сарез емкостью 18 кубокилометров. Регулирует сток Амударьи на Вахше Нурекское водохранилище, в русле Амударьи — Туямуюнское.
Интерес, с точки зрения безопасной эксплуатации, представляют также функционирующие в республике 55 водохранилищ различного масштаба, четыре крупных каскада насосных станций и три десятка гидравлических электростанций. Возраст самых молодых сооружений составляет более 30 лет, запасы прочности сооружений исчерпываются. Так, Асакинский гидроузел и Саларская ГЭС построены в 1926 году, Раватходжинский гидроузел — в 1929 году, Большой Ферганский канал построен методом народного хашара в 1939 году, канал Даргом реконструировался последний раз в 1930 году, Каттакурганское водохранилище построено в 1941 году. Эксплуатируемые крупные насосные станции Бухарской и Кашкадарьинской областей уже исчерпали сроки службы.
Эти сооружения являются стратегически и жизненно важными, выход из строя хотя бы некоторых из них можеть оставить целые районы, а кое-где области республики без воды. Техническое состояние этих сооружений ухудшается из-за длительности их эксплуатации, из-за необоснованного уменьшения объема капитальных и текущих ремонтов по их содержанию, из-за низкой культуры эксплуатации, связанной с уменьшением количества высококвалифицированных специалистов, из-за техногенных и природных воздействий на них. Кроме того, в связи с обретением республикой зерновой независимости эти сооружения работают круглогодично, не имея возможности для проведения своевременного ремонта.
Вследствие старения и нарушения регламента эксплуатации у этих объектов снижается способность противостоять наводнениям, а во многих случаях они сами могут стать очагами наводнений. Обследования Госводхознадзора только насосных станций показывают, что повсеместно они эксплуатируются с отклонением от проектных параметров, ремонтно-восстановительные работы основных узлов и агрегатов производятся некачественно. Все эти факторы резко снижают возможности безопасной эксплуатации насосных станций.
Отсутствие обязательных санитарных попусков по реке приводят к деградации русла, резко снижают пропускную способность крупных гидроузлов. Наглядным примером является Тахиаташский гидроузел в Каракалпакстане — любой катастрофический паводок для его безопасной эксплуатации представляет большую опасность.
Для водной стихии незначительная на первый взгляд причина может привести к довольно серьезным катастрофическим последствиям. К примеру, в Чехии при паводке сорвавшееся с якоря некрупное судно образовало затор перед гидротехническим сооружением, катастрофы удалось избежать лишь после взрыва и затопления судна. Поэтому очень важно научное обоснование любого мероприятия в водохозяйственном секторе экономики государств, если эти мероприятия оказывают влияние на режим использования воды. Вода не только большое благо, но и угроза.
В условиях Узбекистана немаловажное значение для борьбы против водной стихии приобретают сохранение и укрепление механической прочности конструкций гидротехнических сооружений. Известно, что большинство сооружений возведено из бетона и железа. Железобетонные конструкции были призваны обеспечить прочность сооружений. Но бетон с течением времени повышает свою прочность, а железо стареет вследствие усталости. Из-за возникновения противоречий в работоспособности бетона и арматуры общая прочность сооружений снижается. Этот вопрос требует глубоких исследований, ибо такой процесс может стать причиной разрушения гидротехнических сооружений.
В большинстве водо- и селехранилищ построены земляные и каменно-набросные плотины. Не всегда грунт-тело-плотина и грунт-основание по своим физико-химико-механическим свойствам совместимы друг с другом. При совместимости тела плотины с основанием условия их безопасной эксплуатации соблюдаются. Однако наблюдается и несовместимость грунта-тела и грунта-основания. Тогда увеличивается фильтрация воды из-под плотины, что приводит к неустойчивости плотины, ухудшаются и другие условия безопасности эксплуатации водохранилищ. Этот аспект также требует особого внимания при обследовании гидротехнических сооружений.
Силами диагностического центра Госводхознадзора обследовано состояние 38 водохранилищ из 52 поднадзорных Госинспекции, 20 насосных станций из 24, 23 гидроузла из 35, 25 магистральных каналов из 40. Разработаны кадастры на 74 гидротехнические сооружения из 207.
Анализ материалов обследования показывает, что в последние годы наблюдается опасная тенденция увеличения выявленных дефектов и повреждений, требующих принятия неотложных мер по их устранению в достаточно короткий период, а на некоторых сооружениях незамедлительно. Реальные проблемы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений требуют решения многих задач как текущих, так и долговременных, постоянного внимания всех заинтересованных министерств и ведомств.
Председатель Госводхознадзора Т.КАМОЛОВ.
Старший специалист Госводхознадзора. Т.ТУРСУНОВ
\»Правда Востока\», 24.09.2002г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Среди основных областей, где искусственный интеллект может улучшить управление водными ресурсами, — оптимизация очистных сооружений, прогнозирование спроса, повышение энергоэффективности, опережающее обнаружение проблем и усовершенствование процессов очистки сточных вод.
Инспекционный совет Всемирного банка опубликовал официальный запрос на проведение расследования проектов, связанных со строительством Рогунской ГЭС в Таджикистане. В фокусе: критически важные вопросы о соответствии социально-экологическим стандартам ВБ.
Мелиоративная экспедиция при Аму-Бухарском бассейновом управлении ирригационных систем внедрила новую мелиоративную информационную систему.
В регионе на подходе новый проект в рамках инициативы Швейцарии «Blue Peace Central Asia». Запуск нового межстранового проекта намечен на май 2025 года. Предварила его рабочая встреча в Ташкенте с участием делегаций из стран региона.
За последние 40 лет большинство озер в мире изменили свой цвет. Ученые проанализировала 32 миллиона спутниковых снимков более чем 67 тысяч озер и обнаружили значительные изменения.
Партнерство намерено усилить региональное сотрудничество в области устойчивого водопользования, охраны биоразнообразия и адаптации к изменению климата; мобилизовать инвестиции в экологическую инфраструктуру.
Теперь добиваться достоверных ответов из госструктур можно опираясь не только на Конституцию страны и природоохранное законодательство, но и на Орхусскую конвенцию. Можно даже через суд.
«Тепловой насос заменит все, что связано с углем. Он обеспечит бесперебойную генерацию тепла и холода», — таково мнение экспертов. Тепловой насос — альтернативный возобновляемый источник энергии. За ним будущее.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно приняла резолюцию о создании Регионального центра ООН по Целям Устойчивого Развития для стран Центральной Азии и Афганистана.
Законодатели рассмотрели включение в законодательство Узбекистана нормы об отмене права на землю
Ангелина Борисовна Однолько
То есть земля станет настолько дорогой и невыгодной; что люди перестанут заниматься с/х? Или в итоге это приведет к росту цен на с/х продукты?
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
admin
Как журналисту, мне много раз приходилось бывать на судебных процессах. Разных. Был даже процесс, когда судили инженера и дали срок за то, что компания, в которой он работал, предложила своим клиентам Скайп. Тогда это было внове. Насчитали в суде огромный ущерб государству, ведь благодаря интернету люди стали меньше пользоваться междугородней телефонной связью. Руководитель компании успел выехать из Узбекистана, а на инженера, как только он по повестке пришел в прокуратуру, надели наручники. Суд его приговорил к тюремному заключению. Поэтому возникает вопрос об ответственности следствия и судей. Как известно, Скайп и Вотсап очень быстро вытеснили междугородную телефонию. Мне этот случай запомнился. Обвинения сотрудникам Госбиоконтроля в нанесенном ущерба государству из того же ряда. Четырех с половиной миллиардов сумов ущерба, оказывается, не было. Восемь лет понадобилась, чтобы суд сделал такое заключение. Еще ряд обвинений не снят. Подождем. А вот с этой колоссальной сумой как быть? Кто-то же ее насчитал!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Алия
100 % заказная проверка, организованная бывшим председателем Госкомприроды Абдусаматовым, падким до огромных барышей. И к слову сказать, впоследствии снятым с должности председателя и севшим за решетку за взятку. Я работала в комитете в пору его "правления". Наше управление тоже прошло через жернова этой заказухи. И тоже было шито все белыми нитками и высосано из пальца. Лично знаю и Григорьянца, и его бухгалтера Татьяну, в курсе всего того безобразия, что творили с Госбиоконтролем. А вся беда Госбиоконтроля лишь в том, что через его счета проходили большие деньги. Конечно же, целью проверки и ее неоправданно раздутой масштабностью было очернить и убрать с должности Григорьянца, а на его место посадить "своего" и грести лопатой себе в карман бюджетные средства. Очень хочется надеяться, что в конце концов в этом деле будет поставлена точка с благополучным концом - снятием всех выдуманных обвинений. К слову сказать, со всех других сотрудников различных управлений Госкомитета все обвинения сняты в результате их многолетних хождений по судам. Отдельное спасибо автору публикации за проделанную титаническую работу. Будем надеяться, что правосудие наконец-то свершится.
НА ТЕКТОНИЧЕСКИХ ПЛИТАХ
Лия
Здравствуйте. Очень познавательная и интересная статья. Большое спасибо Г. ПЕРЕВОЗЧИКОВУ и АТОСУ за прекрасные комментарии. Такие статьи с примерами необходимо преподавать в школах в современном Узбекистане. Хотела почитать, на какой плите находится Узбекистан, и через сколько лет будет очередной сдвиг с соседней плитой, а столько интересного узнала. СПАСИБО!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Бахтиёр
Добротный материал. Все, в общем, понятно. Сюда бы еще небольшой комментарий грамотного юриста.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Ирина
Материал очень серьезный и глубокий. Какие-то моменты перечитывала несколько раз. От основной линии несколько уводит экскурс в создание структуры. Но в этом есть необходимость. В целом - очень серьезный материал. Разобраться в этом, - огромный труд. Кому-то Григорьянц перешёл дорогу. Очень горько и обидно, что такой человек, в честности которого не усомнишься ни на секунду, попал в жернова нашего "правосудия'.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Эколог
Автор, все что вы описали в статье, трудно несведущему человеку понять, к чему привела ситуация, связанная с расформированием системы охраны природы во времена Госбиоконтроля. Очень обидно и досадно, что не вступились и не поддержали в то время Госбиоконтроль лица, которые могли бы справедливо доказать и показать действительную ситуацию, связанную с деятельностью Госбиоконтроля! Александр Аркадьевич Григорьянц всегда и при всех обстоятельствах был и есть человек принципиальный ко всему, что связанно с нарушением природоохранного законодательства и глубоко порядочный как личность, с которым было комфортно и интересно работать. Очень ценю и уважаю его, побольше бы таких руководителей! Спасибо Вам, за принципиальность и открытость Ваших публикаций! Хорошо бы восстановить справедливость и затронутую честь!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Sergei
Обычное дело, нужны не специалисты высочайшего уровня, а люди с несколько иными жизненными принципами. Как ответил один мой знакомый (мошенник и вор, занимающий высокое положение) на мое замечание, что надо принимать на работу специалистов, «Это совсем не обязательно - главное чтобы человек был "хороший".
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Джамиля
Ужас!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Наталия
Хотелось при новом председателе Абдусаматове прибрать к рукам спецсчет Госбиоконтроля. Большой человек дал команду фас. Этой истории больше десяти лет. Абдусаматов - председатель Госкомприроды, назначенный из Министерства внешнеэкономических связей в декабре 2013 года. Не эколог. Вот он то и поставил цель поменять систему и взять спецсчет Госбиоконтроля под свое управление. Это и случилось. Проверки-следствие-суд... Очень любил деньги. Все, что можно в Госкомприроде развалить, развалил. В 2017 году президент назначил его хокимом Юнусабадского района Ташкента. Вскоре был задержан при получении взятки. Об этом в интернете можно почитать.