Указ  «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа» подписан Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым 31 мая 2023 года (№ УП-81). Этим Указом, учитывая новые задачи и функции, Министерство природных ресурсов переименовано в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.  Указ рекомендуем прочитать всем. Много изменений в вопросах охраны окружающей среды и много ожиданий от перемен.

Указ —  серьезный документ. И все же мы решили, размещая его на  sreda.uz, включить детские рисунки. Не только для того, чтобы легче читать объемный документ. Но и потому, что все, что делается сегодня для охраны окружающей среды, имеет огромное значение для детворы. Она видит мир добрым и светлым. Чтобы он таким и оставался, когда дети вырастут.

=============================================

В последние годы в стране последовательно проводятся комплексные меры по обеспечению экологической безопасности, улучшению экологической ситуации, предупреждению вредного воздействия отходов на здоровье людей, рациональному использованию природных ресурсов, созданию благоприятных условий для повышения качества санитарной и экологической обстановки.

В масштабах страны реализуется общенациональный проект «Яшил макон», действует бессрочный мораторий на вырубку ценных видов деревьев, не входящих в государственный лесной фонд.

Вместе с тем вследствие невнимательности руководителей регионов, органов экологии и охраны окружающей среды, правоохранительных органов республики за прошедший период допущены серьезные недостатки в сфере, в отдельных случаях нанесен невосполнимый ущерб природе и обществу. В частности:

в регионах, особенно в городах, все более ухудшается ситуация по загрязнению воздуха в регионах, особенно в городах, не организована системная работа по снижению нагрузки выбросов в атмосферу;

в результате незаконной вырубки около 44 тысяч, в том числе почти 9,5 тысячи ценных видов деревьев, в период введенного моратория, объявленного на вырубку деревьев и кустарников, природе нанесен ущерб на 36 миллиардов сумов;

покрытие корневой системы деревьев бетоном и асфальтом, установка на них разных электрических ламп и рекламных приспособлений являются причиной серьезного повреждения деревьев;

в обществе увеличивается количество случаев жестокого обращения с животными, в том числе домашними и беспризорными животными, отсутствует современная система их идентификации, чипизации, вакцинации и стерилизации;

увеличение случаев бесконтрольного и бессистемного выпаса скота на охраняемых природных территориях, использование подземных вод без научного обоснования приводят к нарушению экосистем, росту деградации и опустыниванию больших земельных площадей, как следствие — усиливается воздействие изменения климата, возникает угроза жизни и здоровью людей;

в 2022 году по 27 фактам экологических правонарушений были возбуждены уголовные дела, по которым применены меры наказания всего лишь в виде легких финансовых штрафов;

несоответствие состояния действующих полигонов экологическим и санитарным требованиям, а также невнедрение в их деятельность технологий переработки и утилизации порождают угрозу их превращения в будущем в проблему на уровне экологической катастрофы.

В целях кардинального улучшения экологической обстановки путем создания современного механизма экологического мониторинга на основе цифровых технологий, дальнейшего повышения экологической культуры, сохранения биоразнообразия и регулирования деятельности по обращению с отходами, посадки деревьев и кустарников, создания зеленых зон, внедрения новых порядков их охраны, а также обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

   1. Учитывая новые задачи и функции, возлагаемые настоящим Указом, переименовать Министерство природных ресурсов в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерство).

   2. Министерству совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел в срок до 1 сентября 2023 года внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие:

  а) отнесение преступлений, связанных с нанесением ущерба экологии и окружающей среде, уничтожением или нанесением повреждения объектам растительного и животного мира, к категории тяжких преступлений;

  б) увеличение размера административных штрафов за нарушение требований введенного моратория на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, в 5 раз. При этом установление в дополнительном порядке обязательства по посадке вместо незаконно срубленного дерева саженцев компенсационного дерева именно в том месте, где прорастало срубленное дерево, а также введение применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;

  в) увеличение сумм взыскания за ущерб, нанесенный животному миру в результате незаконной охоты на животных, внесенных в Красную Книгу Республики Узбекистан, в 10 раз, а также сумм взыскания за ущерб, нанесенный путем повреждения растений до степени прекращения их роста или уничтожения, — в 5 раз;

  г) применение административных штрафов за нарушение требований охраны природы в процессе сбора, транспортировки, размещения, обеззараживания, хранения, утилизации, переработки и реализации промышленных, бытовых и иных отходов, а также за выброс в неустановленных местах твердых бытовых и строительных отходов и сброс жидких бытовых отходов — с увеличением их размеров в 10 раз.

При этом введение в дополнительном порядке применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;

  д) увеличение размера административных штрафов за загрязнение или засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, а также нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты в 5 раз;

  е) по лесному фонду:

установление отдельной административной и уголовной ответственности за незаконное предоставление и использование земель;

включение отдельного состава преступления по незаконному строительству зданий, сооружений и построек на землях, а также приравнивание его санкций к санкциям, установленным за самовольный захват орошаемых земель;

  ж) увеличение размера административных штрафов за жестокое обращение с животными в 10 раз и лишение лиц, совершивших данное правонарушение, права на содержание животных;

  з) регулирование порядка определения и применения компенсационных платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан на законодательном уровне, а также отмену предоставленных льгот;

  и) регулирование вопроса установления квот на пользование всем растительным и животным миром на законодательном уровне.

=========================

  3. Внедрить с 1 июля 2023 года в Республике Узбекистан систему «Общественный экологический контролер» и определить правами и обязанностями контролеров:

выявление экологических правонарушений, оформление и внесение в Платформу экоконтроля соответствующего акта;

получение бесплатного образования и повышение квалификации в целях овладения специальными знаниями и навыками в осуществлении деятельности;

получение информации о принятых мерах по отношению к выявленным правонарушениям, участие в процессах, связанных с назначением наказания правонарушителю;

получение вознаграждения за эффективную деятельность в порядке и в размере, установленных законодательством.

Общественные экологические контролеры обязаны обеспечивать прозрачность, противодействовать коррупции, а также объективно подготавливать достоверные данные в процессе выявления и оформления правонарушений.

===========================================

  4. Ввести должность заместителя Генерального прокурора, ответственного за соблюдение и надзор за исполнением законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

  5. Образовать в организационно-штатной структуре Генеральной прокуратуры Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства (далее — Управление), состоящее из дополнительных 6 штатных единиц.

Установить, что:

деятельность региональных специализированных прокуратур по охране природы в Республике Каракалпакстан, Ташкентской и Джизакской областях координируется Управлением;

прокуратурам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента выделяются всего 70 штатных единиц, в направлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства;

вводимые в системе Генеральной прокуратуры 77 штатные единицы выделяются за счет оптимизации общей штатной численности системы Министерства.

    6. Образовать в структуре Министерства Инспекцию государственного экологического контроля — (далее — Инспекция) без статуса обособленного юридического лица.

Передать штатные единицы работников охраны охраняемых природных территорий и государственных инспекторов лесных и лесоохотничьих хозяйств (лесных инспекторов) Инспекции.

      7. Определить, что:

Инспекция в своей деятельности подчиняется и подотчетна министру экологии, охраны окружающей среды и изменения климата — Главному государственному экологическому инспектору;

начальник Инспекции назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров по представлению министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата — Главного государственного экологического инспектора;

начальник Инспекции по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра;

Инспекция при осуществлении государственного экологического контроля на нее распространяются задачи, полномочия и права Министерства, определенные законодательством;

режим работы и нагрузки работников Инспекции устанавливаются Кабинетом Министров исходя из площади и численности населения территорий;

возложение республиканскими органами исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами задач на работников Инспекции, не отнесенных к их полномочиям, запрещается;

автотранспортные средства, принадлежащие Инспекции, имеют специальную серию государственных номерных знаков — «ECO»;

республиканские органы исполнительной власти, правоохранительные и контролирующие органы обязаны всемерно содействовать Инспекции в выполнении возложенных на нее задач и функций;

информация, документы и иные материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Инспекцию, предоставляются по ее законному требованию бесплатно;

мероприятия, проводимые Инспекцией на территориях, принадлежащих субъектам предпринимательства, в рамках экологического мониторинга соблюдения законодательства по охране природы, в том числе атмосферного воздуха, земель, недр, водных ресурсов, животного и растительного мира, а также в сфере обращения с отходами, не являются проверкой предпринимательской деятельности и не согласовываются с должностными лицами и государственными органами.

    8. Установить порядки механизма кардинального совершенствования системы государственного мониторинга окружающей природной среды, прогнозирования возникновения негативного воздействия в районах и городах республики, в соответствии с которыми:

  а) в регионах республики:

в срок до 1 декабря 2023 года приобретаются и устанавливаются автоматизированные подстанции фонового мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в районах (городах) согласно приложению № 1.

При этом:

подстанции устанавливаются Агентством гидрометеорологической службы на основе утвержденных Министерством технических требований и карт размещения на территориях;

закупки осуществляются за счет средств ссуды, выделяемых республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан и местным бюджетам областей из республиканского бюджета;

  б) начиная с 1 января 2024 года сведения автоматизированных подстанций, устанавливаемых на территории Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, визуализируются путем интеграции системы государственного мониторинга окружающей природной среды в единую геоинформационную базу данных и регулярно обновляются на официальных веб-сайтах в режиме реального времени;

  в) в срок до конца 2025 года в порядке эксперимента внедряется система прогнозирования и раннего предупреждения населения территорий с высоким уровнем природного загрязнения атмосферного воздуха по территории республики.

   9. В целях качественного ведения мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды на основании графика, утверждаемого Кабинетом Министров, возложить на хозяйствующие субъекты, отнесенные к I категории воздействия на окружающую среду, — в срок до конца 2024 года, на хозяйствующие субъекты, отнесенные ко II категории воздействия на окружающую среду, — в срок до конца 2025 года следующие обязательства:

установку автоматизированных подстанций мониторинга анализа выбросов в атмосферный воздух из приоритетных стойких (организованных) источников загрязнения;

установку новых и модернизацию действующих высокоэффективных пыле- и газоочистных устройств и локальных водоочистных сооружений;

оснащение санитарно-защитных зон хозяйствующих субъектов автоматизированными стационарными наблюдательными постами.

Установить, что:

для установки пыле- и газоочистных устройств, локальных водоочистных сооружений и автоматических систем мониторинга хозяйствующим субъектам за счет средств международных финансовых институтов через коммерческие банки открывается кредитная линия в размере 100 млн долларов США;

начиная с 1 июля 2023 года предприятиям, установившим оборудование, предусмотренное настоящим пунктом (или осуществившим более 15 процентов платежей на основании договора), разрешается оплачивать компенсационные платежи за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в рассрочку в равных долях в течение 36 месяцев;

в отношении хозяйствующих субъектов, не установивших оборудование, предусмотренное данным пунктом настоящего Указа, компенсационные платежи за загрязнение окружающей среды применяются с увеличением в 5 раз;

начиная с 1 января 2024 года запрещается проведение государственной экологической и градостроительной экспертиз проектов, в которых при проектировании новых объектов, отнесенных к I и II категориям воздействия на окружающую среду, не предусмотрена установка высокоэффективных пыле- и газоочистных устройств и (или) локальных водоочистных сооружений, а также приемка к эксплуатации объектов завершенного строительства без их установки.

компенсация на срок до трех лет по принципу «2+1» для покрытия части процентной ставки, превышающей основную ставку, но не превышающей 30 процентов основной ставки (в районах (городах), отнесенных к IV и V категориям, — не превышающей 40 процентов), кредитов коммерческих банков в национальной валюте, привлекаемых до 1 января 2026 года на закупку и установку оборудования, с процентной ставкой, не превышающей 1,5-кратного размера основной ставки Центрального банка, суммой, не превышающей 5 миллиардов сумов;

поручительство до 50 процентов суммы кредитов (в районах (городах), отнесенных к IV и V категориям, — до 75 процентов) коммерческих банков, привлекаемых до 1 января 2026 года, но в размере, не превышающем 2,5 млрд сумов.

   11. Внедрить систему экологической оценки отраслей экономики и регионов республики для достижения таких целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций на период до 2030 года, как чистая вода и санитария, борьба с последствиями изменения климата, устойчивые города и населенные пункты, сохранение экосистемы.

При этом до конца 2024 года Министерством, Министерством экономики и финансов, хокимиятами на основе международного опыта формируется рейтинг «eco-indicator.uz» на основе индикаторов экологической оценки всех регионов республики и публикуется экологический паспорт каждого региона.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента, районов и городов в срок до 1 июня 2024 года разработать с привлечением отечественных и зарубежных экспертов и внести на утверждение соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, местные Кенгаши народных депутатов экологический «мастер-план» каждой территории до 2030 года. При этом:

экологический «мастер-план» формируется по согласованию с Министерством и подлежит общественному обсуждению;

руководители регионов ежеквартально отчитываются перед местными Кенгашами народных депутатов и общественности об исполнении и результативности экологического «мастер-плана» и вносят в Министерство информацию о проделанной работе;

расходы, связанные с разработкой и реализацией экологических «мастер-планов», финансируются за счет средств местных бюджетов.

Определить, что по предложению Министерства исполнение «мастер-плана» и его результативность являются основанием для рассмотрения меры поощрения или дисциплинарного взыскания в отношении Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов, а также лиц, ответственных за данный вопрос.

====================================

  ============================================ 

12. Согласиться с предложением Министерства о формировании Перечня объектов национального природного наследия.

Министерству:

в срок до 1 января 2024 года провести инвентаризацию природных объектов республики, имеющих национальное значение, в том числе уникальных и неповторимых экосистем, видов биоразнообразия и природных ландшафтов, утвердить, опубликовать и постоянно обновлять Перечень объектов национального природного наследия;

начиная с 1 января 2024 года совместно с Международным союзом охраны природы (IUCN), ЮНЕСКО и ФАО реализовать программу сотрудничества и на постоянной основе принимать меры по представлению в международные репрезентативные списки номинаций объектов природного наследия Узбекистана.

  13. Одобрить предложение Министерства о внедрении следующей кардинально новой системы в организации мер по повышению уровня озеленения республики, эффективной реализации общенационального проекта «Яшил макон», а также развитии лесоводства и лесного питомничества:

  а) с 2024 года ежегодно из республиканского бюджета обеспечивается выделение 500 млрд сумов и средства расходуются на:

создание и содержание их до передачи постоянным пользователям защитных лесонасаждений «зеленый пояс», «зеленый сад», «зеленый общественный парк» и «зеленые покрытия»;

посадку саженцев деревьев вдоль основных железных дорог и магистральных автодорог исходя из природных условий;

создание садов на не менее 5 гектарах площади в каждом районе и городе;

проведение работ по посадке саженцев деревьев, подготовке и проектированию земельных участков;

расширение материнских плантаций в развитии семеноводства, посредством этого заготовку качественных семян и черенков;

развитие лесоводства и лесного питомничества, в том числе применение метода выращивания в горшках с закрытой корневой системой и уход в период не менее трех лет исходя из видов деревьев;

создание оросительных систем и установку водозаборных скважин;

  б) реализуется формируемая и утверждаемая каждый год ежегодная Инвестиционная программа адресного озеленения Республики Узбекистан. При этом программа включает в себя:

основные параметры мероприятий и целевые прогнозы на год;

адресный перечень обочин автомобильных и железных дорог, на которых будут высаживаться саженцы деревьев;

адресные перечни в разрезе сфер, отраслей, регионов и организаций;

конкретные финансовые механизмы и источники проведения мероприятий;

  в) при осуществлении мер, определенных в Инвестиционной программе адресного озеленения:

заказчики, проектировщики и подрядчики определяются в порядке, установленном законодательством;

Министерством проводится экологическая экспертиза;

посадка, орошение, уход за саженцами деревьев, создание «зеленых садов», «зеленых общественных парков», «зеленого щита» и защитных лесонасаждений «зеленое покрытие» осуществляются в соответствии с законодательством о государственных закупках;

  г) создание до конца 2023 года каждой государственной организацией и каждым хокимиятом своих садов, за которыми осуществляется уход в течение трех лет, за счет внебюджетных средств и средств местных бюджетов соответственно. При этом:

сады организаций создаются на центральных территориях районов (городов), площадью от 50 соток до 2 гектаров;

создание садов осуществляется на основании проектно-сметной документации, разрабатываемой Проектным институтом «Яшил лойиха» и Центром государственной экологической экспертизы;

определение земельных площадей и выделение средств для садов, создаваемых государственными организациями и хокимиятами, осуществляется Кабинетом Министров;

  д) с 1 сентября 2023 года каждым крупным промышленным предприятием (отнесенным к I и II категориям воздействия на окружающую среду) создаются «зеленые пояса» на своей и прилегающей территориях на основе проекта, согласованного с Министерством, в течение трех лет;

  е) Министерство и организации в его системе освобождаются от платежей за рассмотрение и утверждение заявлений (заявок) на полеты, а также иных платежей, связанных с запуском беспилотных летальных аппаратов, при использовании воздушного пространства республики.

   14. В целях создания профессионального рынка труда, снижения безработицы и сокращения доли неофициальной занятости в сфере питомничества установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2024 года:

деятельность по выращиванию саженцев (рассады) деревьев и кустарников в домашних условиях или на основе надомничества является деятельностью (работой, услугами), которой могут заниматься самозанятые лица;

работы по выращиванию саженцев, уходу за посаженными саженцами, созданию лесополос на территории лесных хозяйств осуществляются в порядке эксперимента на основе аутсорсинга с привлечением физических и юридических лиц;

участки территорий хозяйств, передаваемые в долгосрочную аренду в целях создания в лесных хозяйствах питомников по выращиванию саженцев, определяются Министерством;

участки государственного лесного фонда передаются в аренду исключительно посредством платформы «E-auksion»;

на общественных экологических контролеров при оплате ими социального налога во внебюджетный Пенсионный фонд в размере 50 процентов базовой расчетной величины распространяется порядок исчисления стажа работы, необходимого для расчета пенсии, установленный законодательством для самозанятых лиц.

Определить, что лица, занятые в других сферах на основе трудового договора, одновременно могут заниматься деятельностью по выращиванию саженцев (рассады) в домашних условиях или Общественного экологического контролера.

  15. Определить, что работа, связанная с обращением твердых бытовых отходов в республике, осуществляется посредством нового порядка и механизмов на основе принципов «ноль отходов» (Zero waste). При этом уделяется особое внимание:

раздельному сбору и вывозу отходов в зависимости от видов бытовых отходов;

переработке (Recycling) или сжиганию на максимальном уровне вновь образующихся отходов без направления их на полигоны, внедрению в сферу практики циркулярной экономики;

обеспечению поэтапной полной переработки и сжигания отходов на всех действующих полигонах;

направлению излишков тепловой или электрической энергии, получаемой в результате сжигания отходов, на удовлетворение потребностей населения и производства на действующие энергетические и коммуникационные сети в счет оплаты, в том числе с применением «зеленого тарифа»;

внедрение системы выделения «зеленых субсидий» из Государственного бюджета в целях повышения эффективности данной системы.

Министерству в срок до 1 сентября 2023 года внести в Кабинет Министров проект программы комплексного управления бытовыми отходами.

  17. Установить порядок, в соответствии с которым:

  а) начиная с 1 августа 2023 года у новых строительных объектов, отнесенных к II — IV категориям уровня опасности:

архитектурная часть проектной документации согласовывается с территориальными подразделениями Министерства;

при формировании сметной стоимости также предусматриваются расходы по вывозу строительных отходов;

при регистрации в установленном порядке для начала строительно-монтажных работ определяется обязательство о составлении договора по вывозу и размещению на полигонах строительных отходов;

  б) заключение государственной экологической экспертизы утверждается в установленном порядке руководителем Центра государственной экологической экспертизы, руководителями его филиалов в областях и городе Ташкенте, а также публикуется на официальном веб-сайте Министерства (за исключением специальных и военных объектов);

  в) начиная с 1 января 2024 года все проекты новых строительных объектов III-IV категорий уровня опасности, в том числе проекты строительства гидротехнических сооружений, осуществляются на основании данных мониторинга по учету рисков, связанных с климатом в зоне строительства, выдаваемых Агентством гидрометеорологической службы;

 г) начиная с 1 января 2024 года в процессе проведения в установленном порядке государственной экологической экспертизы деятельности хозяйствующих субъектов, отнесенных к I — IV категориям воздействия на окружающую среду, Министерством определяются целевые показатели обеспечения углеродной нейтральности. При этом:

исходя из вида деятельности конкретные показатели уменьшения объема парниковых газов и углеродного следа (carbon footprint), образующихся вследствие производства, в материалах оценки воздействия на окружающую среду, определяются паспортом проекта;

в заключении государственной экологической экспертизы по уменьшению углеродного следа на основе определенных показателей разрабатываются меры, подлежащие обязательному осуществлению хозяйствующими субъектами;

ведется мониторинг исполнения мер, определенных в заключении государственной экологической экспертизы, результаты которого являются основанием для применения штрафов и дополнительных компенсационных выплат в порядке, определенном законодательством;

информация о заключении государственной экологической экспертизы и работе, проведенной по его исполнению, публикуется на официальном веб-сайте Министерства;

  д) начиная с 2024 года в установленном порядке проводится государственная экологическая экспертиза централизованных инвестиционных проектов и децентрализованных инвестиционных проектов по видам деятельности, отнесенным к I-II категориям воздействия на окружающую среду;

  е) начиная с 1 января 2024 года в порядке эксперимента согласно порядку, определяемому Правительством, по проектам о видах деятельности, отнесенных к III-IV категориям воздействия на окружающую среду, негосударственными организациями может быть проведена экологическая экспертиза;

  ж) начиная с 1 июля 2023 года запрещается приватизация полигонов отходов. При этом передача в аренду территорий полигонов отходов организациям, занимающимся переработкой отходов, их очистка и реализация высвобожденных земельных участков осуществляются Министерством.

  19. Поддержать предложения Министерства, Министерства энергетики и Министерства инвестиций, промышленности и торговли, направленные на ускорение строительства в республике с 1 декабря 2023 года станций быстрой зарядки электромобилей, об установлении обязательного порядка строительства станций зарядки минимум двухканальных электромобилей мощностью 60 кВт и более на территории:

автозаправочных станций, автостоянок вместимостью свыше 100 автомобилей и рынков в городе Нукусе, административных центрах областей и городах областного подчинения;

автозаправочных станций, торговых и развлекательных центров, расположенных на автомагистральных дорогах туристического транспортного коридора «Узбекистон туризм магистрали»,.

Установить, что для строительства первых 50 станций быстрой зарядки электромобилей с возведением солнечных электрических станций в пустынной и степной части туристического транспортного коридора «Узбекистон туризм магистрали» на каждый проект за счет Экологического фонда выделяется по 100 млн сумов в качестве субсидий.

  20. Министерству начиная с 1 июля 2023 года организовать среди населения и широкой общественности Общенациональное движение «Массовый сбор отходов» (УзПлоггинг), направленное на защиту окружающей среды и пропаганду здорового образа жизни. При этом:

руководители сектора являются ответственными за организацию данных мероприятий на высоком уровне, привлечение к ним широкой общественности и экоактивистов;

в рамках благотворительных беговых марафонов, прогулок пешком (плалкинг) и на велосипеде (пликинг) в общественных парках, зеленых садах, на горных территориях и вокруг водных объектов и на других объектах с высокой степенью воздействия на окружающую среду республики проводятся дни раздельного сбора отходов;

в дни раздельного сбора проводятся соревнования, на основе пройденного расстояния и объема раздельно собранных отходов определяются победители, которые поощряются Министерством.

====================================

21. В целях пробуждения у молодежи любви к природе, ее воспитания в качестве защитников природы в образовательных учреждениях республики возложить на Министерство, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство дошкольного и школьного образования следующие задачи:

проведение в рамках движения «Молодых экологов» конкурса инновационных и интеллектуальных проектов «Любовь к природе» по проблемам окружающей среды на уровне районов, городов и республики;

объявление в средствах массовой информации конкурса «Гимн природы» (на музыку и текст) и определение его победителей;

организацию мероприятий, посвященных важным экологическим датам в сфере охраны природы, празднуемым во всем мире и в нашей стране, а также поощрение в его рамках активистов Движения молодых экологов;

организацию курултая движения «Молодых экологов» и проведение крупных форумов в исторических городах (Ташкент, Самарканд, Навои, Бухара, Хорезм) в целях расширения рядов молодых экологов;

формирование молодежной команды посредством учреждения нагрудного знака «Молодой эколог» для молодежи, обладающей потенциалом, инициирующей инновационные проекты и результативные предложения в сфере природы;

включение в Национальную учебную программу общеобразовательных школ всего 132 часов уроков «экочас» (в рамках предметов по естественным наукам, физике, биологии, географии, химии).

=================================

==============================================

  22. Министерству совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства внедрить следующий порядок, направленный на рациональное использование питьевой воды, экономию воды и уменьшение ее загрязнения населением в городах, предусматривающий:

  а) начиная с 1 января 2024 года в городе Нукусе:

запуск рейтинговой системы по использованию питьевой воды среди многоэтажных домов «Экономичный дом» и «Экономичная квартира»;

поощрение по итогам года 20 квартир, потребивших наименьший объем воды, и 20 многоэтажных домов, в которых более 50 процентов квартир использовали воду в объеме меньше установленной нормы;

бесплатную установку победившим квартирам и домам солнечных панелей или приборов освещения вокруг домов за счет средств внебюджетного фонда Министерства;

  б) внедрение с 2025 года данного опыта в городе Ташкенте и во всех областных центрах за счет средств местных бюджетов.

  23. Образовать Центрально-Азиатский Университет изучения окружающей среды и изменения климата (Green University).

При этом для финансирования приобретения учебной литературы, деятельности по проведению научных исследований и инновационных работ Университету регулярно выделяется не менее 5 процентов средств, поступающих во внебюджетный фонд Министерства.

  24. Определить Министерство органом, ответственным за дальнейшее развитие сферы экотуризма, горного, охотничьего и сафари-туризма, эффективное использование возможностей лесных хозяйств и национальных природных парков (за исключением зон, преобразованных в заповедники), а также создание соответствующих инфраструктурных объектов, организацию достойных условий для иностранных и отечественных туристов и обеспечение оказания услуг.

Одобрить предложение Министерства, Министерства культуры и туризма о реализации Национальной программы развития экотуризма «Путешествие на природу» (далее — Национальная программа), предусматривающей:

расширение спектра и развитие инфраструктуры туристских услуг в буферных зонах каждого государственного заповедника, национальных природных парках, питомниках, лесных и лесоохотничьих хозяйствах, на горных и степных территориях, а также в водоохранных зонах водных объектов (далее — экотерритории);

создание бренда экотерриторий и организацию на его основе пропагандистских кампаний;

создание пикник-зон, живописных смотровых площадок, комплекса экодомов, юртовых, глэмпинг- и кемпинг-лагерей, а также визитных центров (visitor center) с привлечением инвестиций на экотерритории;

налаживание туристских услуг с привлечением субъектов предпринимательства, таких как канатные дороги, электромоторные лодки, специальные транспортные средства для передвижения на снегу и квадроциклы, аттракционы «банджи-джампинг» и «зиплайн», аэростаты, «рафтинг» и «флайбординг», дома на колесах и наземные транспортные средства;

создание специализированных питомников по содержанию и разведению диких животных;

развитие экстремального туризма в горной и пустынной местностях;

организацию новых туристских услуг (включая Planting Tour, Plogging Tour и другие) и экоакций на экотерриториях.

Определить, что Министерство имеет право на финансирование мероприятий, указанных в настоящем пункте, а также создания и разработки мастер-планов развития малых экотуристских кластеров на экотерриториях, разработки технико-экономического обоснования планируемых инвестиционных проектов за счет средств Экологического фонда.

===================================

регулярно предоставляет в установленном порядке социальные заказы на реализацию проектов негосударственных некоммерческих организаций;

в рамках социальных заказов из Экологического фонда выделяет средства и размещает объявление об этом на своем официальном веб-сайте;

организует общее обсуждение результатов работы, проведенной в рамках выделенных средств, принимает меры по их внедрению в производственный процесс.

Министерству в трехмесячный срок разработать и утвердить Положение о выделении средств, предусмотренных в настоящем пункте.

=====================================

===============================================

  26. Министерству в срок до 1 июля 2023 года запустить Специальную платформу экологических акций, организуемых в республике, предусматривающую:

размещение сведений о планируемых акциях и проектах по охране окружающей среды;

введение данных о содействии эковолонтеров в организации акций и проектов, о рассмотрении заявлений по их проведению, а также о содействии деятельности Министерства;

размещение порядка поощрения активных волонтеров и перечня направлений, к которым привлекаются волонтеры.

  27. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

  28. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

    29. Министерству совместно с Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проекты соответствующих нормативно-правовых актов, предусматривающих изменения и дополнения в акты законодательства, вытекающие из настоящего Указа.

  30. Возложить на министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

=================================

Указ размещен на lex.uz.  Там же можно ознакомиться с приложениями 1-2-3. 

Рисунки на SREDA.UZ из личной коллекции «Рисуют дети Ташкента».