О реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в Год охраны окружающей среды и зеленой экономики

На сайте Узбекского информационного агентства (УЗА) опубликован Указ Президента Республики Узбекистан «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» от 30 января 2025 года. Документ очень объемный. На сайте Министерства юстиции (lex.uz) Указ еще не размещен. Поэтому пока изучаем его по публикации на сайте УЗА. 

В целях организации неукоснительного исполнения задач, определенных в Стратегии «Узбекистан – 2030» и на заседаниях палат Олий Мажлиса, осуществления комплексной «зеленой трансформации» отраслей и сфер при выполнении обязательств нашей страны, взятых на себя перед глобальным обществом в рамках Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения, обеспечения их конкурентоспособности и ресурсосбережения, а также смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, улучшения качества жизни населения и перехода экономического роста на новую «зеленую» модель развития:

 1. Определить приоритетными подходами развития страны в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики»:

улучшение экологического облика махаллей, повышение уровня озеленения улиц, формирование экологически благоприятной и благополучной среды для проживания;

укрепление здоровья населения, создание условий для формирования экологического образа жизни и реализации человеческого потенциала;

бережное отношение и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической устойчивости;

охрану, воспроизводство и сохранение для будущего поколения растительного и животного мира, сохранение биоразнообразия;

устойчивое финансирование проектов, направленных на широкое внедрение принципов «зеленой экономики», адаптацию экономики к изменению климата;

увеличение доли возобновляемой энергии в энергобалансе республики, включая строительство крупных «зеленых электростанций» на основе государственно-частного партнерства, расширение сети малых и микро гидроэлектростанций в регионах, стимулирование установки солнечных панелей в домохозяйствах населения; 

сокращение «углеродного следа» в экономике путем широкого применения современных энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере;

обеспечение межрегиональной и межотраслевой координации, направленной на экологическую устойчивость.

Установить, что приоритетные подходы являются основанием для доведения до 2030 года годового роста валового внутреннего продукта минимум до 6 процентов, его объема – до 200 миллиардов долларов США, удержания инфляции на уровне 5 процентов, сохранения дефицита бюджета к валовому внутреннему продукту на уровне 3 процентов, сокращения бедности и повышения благосостояния населения путем перехода на модель экономического развития, предусматривающую экономное использование ресурсов.

 2. Обеспечить в 2025 году в направлении устойчивого финансирования проектов, направленных на широкое внедрение принципов «зеленой экономики», декарбонизацию экономики, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к нему:

разработку долгосрочной стратегии достижения углеродной нейтральности Узбекистана исходя из требований Парижского соглашения;

опубликование определенного на национальном уровне вклада нашей страны в сокращение выбросов парниковых газов (NDC) в глобальном масштабе в предстоящие 5 лет c учетом адаптации к изменению климата и трансфера «зеленых технологий»;

определение базового состояния эмиссии метана в таких областях, как природный газ, обращение с отходами и животноводство в рамках обязательства по сокращению эмиссии метана; 

доведение доли возобновляемых источников энергии в генерации электроэнергии до 26 процентов и до 40 процентов в общей структуре мощностей генерции путем ввода в эксплуатацию крупных солнечных и ветряных станций суммарной мощностью 4,5 ГВт, установки солнечных панелей мощностью 785 мегаватт, строительства гидроэлектростанций мощностью 225 МВт;

внедрение сертификата «Зеленое здание» исходя из энергоэффективности строящихся новых зданий, сооружений и жилых домов.

Определить соответственно заместителя Премьер-министра – министра экономики и финансов Кучкарова Д., а также министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А. ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 3. Министерству энергетики (Мирзамахмудов Ж.) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента внести в Кабинет Министров в месячный срок: программу установки солнечных панелей и гелиоколлекторов в 2025 году в разрезе районов и городов; программу строительства микро гидроэлектростанций в регионах республики в 2025–2026 годах.

 4. В целях трансформации крупных предприятий с государственным участием и сокращения до 15–20 процентов их производственных расходов на основе принципа «бережливость и устойчивость» обеспечить до конца 2025 года: 

разработку крупными стратегическими предприятиями корпоративных программ на основе принципов экологического, социального и корпоративного управления (ESG), внедрение практики формирования и раскрытия общественности национального отчета ESG не менее чем на 5 крупных промышленных предприятиях;

получение ESG-рейтинга АО «Узбекнефтегаз», АО «Навоийский горно-металлургический комбинат», АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», АО «Uzbekistan Airports», АО «Uzbekistan Airways»;

образование в качестве эксперимента в Самаркандской и Ферганской областях промышленных зон, специализирующихся на производстве экологически чистой продукции.

Определить соответственно заместителей Премьер-министра Кучкарова Д. и Ходжаева Ж., а также министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А. ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 5. Обеспечить в 2025 году в направлении улучшения экологического облика махаллей, повышения уровня озеленения улиц, формирования экологически благоприятной и благополучной среды для проживания:

создание сети «Тенистых прогулочных улиц» путем высадки деревьев и растений вдоль пешеходных и отдельных велосипедных дорожек, строительство в прибрежных зонах и вдоль рек 80 инфраструктурных объектов и оздоровительных дорожек для населения протяженностью более 110 километров;

повышение уровня озеленения за счет эффективного использования дождевых и сточных вод, внедрения системы полива деревьев путем применения в махаллях современных водосберегающих технологий;

посадку в рамках Общенационального проекта «Яшил макон» и проекта «Мой сад» 200 миллионов саженцев деревьев и кустарников, использование в «зеленых садах» и «зеленых общественных парках» осветительных приборов, заряжающихся от солнечных панелей;

создание 100 тысяч гектаров «зеленых площадей» на дне Аральского моря и доведение площади лесонасаждений в регионе Приаралья до 2,1 миллиона гектаров;

доведение покрытых лесом площадей до 4,1 миллиона гектаров и расширение охраняемых природных территорий до 14,5 процента, выявление и задействование их неиспользованных резервов в таких направлениях, как экотуризм, питомничество и выращивание лекарственных растений, а также увеличение доходов населения;

создание садов из устойчивых к засолению и засухе растений (галофитов) на отобранных территориях в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской и Кашкадарьинской областях;

привлечение средств международных финансовых институтов в размере не менее 30 миллионов долларов США для организации государственных лабораторий «in-vitro», а также выделения кредитов субъектам предпринимательства для создания частных лабораторий «in-vitro» в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Сурхандарьинской, Джизакской, Ферганской и Ташкентской областях;

внедрение системы акселерации по поддержке инициатив общественности, экоактивистов и представителей бизнеса, направленных на охрану природы.

Определить соответственно заместителя Премьер-министра Ходжаева Ж., министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А., министра сельского хозяйства Абдурахмонова И., первого заместителя министра экономики и финансов Норкулова И., а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 6. В направлении укрепления здоровья населения, создания условий для формирования экологического образа жизни и реализации человеческого потенциала в 2025 году:

 а) запустить в стране Общенациональное движение «Один миллион зеленых семей», направленное на популяризацию образа жизни «Эко-активного гражданина», путем внедрения экологических принципов в повседневную жизнь населения, а также организовать работу по популяризации данного движения среди граждан. При этом определить основными принципами движения:

пропаганду здорового образа жизни среди населения, в частности повышение медицинской культуры, здорового питания, ежедневной ходьбы и бега;

стимулирование передвижения на «зеленом транспорте», в том числе велосипедах;

сокращение использования пластиковой продукции;

предупреждение расточительного потребления пищи;

рациональное использование ресурсов воды, газа и электроэнергии;

внедрение сортировки отходов по их видам;

 б) провести поэтапную трансформацию в первичном звене медицины, предусматривающую:

внедрение эффективной системы оказания первичной медико-санитарной помощи населению в семейных поликлиниках, пунктах семейного врача и медицинских пунктах махаллей;

организацию деятельности многопрофильных центральных поликлиник в качестве консультативно-диагностической поликлиники центральных больниц;

создание централизованных лабораторий, перевод полностью в электронную форму формирования очереди на прием к врачу, передачу на основе аутсорсинга стоматологических услуг частному сектору с усилением государственного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм; 

повышение квалификации медицинских работников, разработку показателей оценки эффективности труда медицинских работников, внедрение ежемесячной дополнительной надбавки к заработной плате работников, достигших высоких показателей эффективности;

реорганизацию специализированных медицинских учреждений областного уровня в многопрофильные клиники с современной формой управленческого, финансового и организационного обеспечения с созданием необходимого количества койко-мест;

 в) с 2025/2026 учебного года в целях организации работ по повышению человеческого потенциала, созданию благоприятной образовательной среды:

определить Центрально-Азиатский Университет изучения окружающей среды и изменения климата ведущей высшей образовательной организацией по таким направлениям образования и специальностям, как экология, охрана окружающей среды и изменение климата;

внедрить практику подготовки кадров по направлению образования «Циркулярная экономика» в Центрально-Азиатском Университете изучения окружающей среды и изменения климата;

организовать в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте деятельность «зеленых техникумов», закрепляемых за Центрально-Азиатским Университетом изучения окружающей среды и изменения климата;

ввести в государственных высших образовательных организациях по направлениям «естественные науки», «инженерно-техническое направление», «экономика и финансы» предмет и учебные программы «Охрана окружающей среды и зеленое развитие»;

довести в высшем образовании квоты государственного заказа по точным и естественным наукам, инженерно-техническим направлениям, сфере услуг и медицине до 25 тысяч за счет поэтапного увеличения грантовых мест; 

выделять Фондом «Эл-юрт умиди» до 20 квот на конкурс стипендий для обучения на основе образовательных программ по экологии, охране окружающей среды и изменению климата;

поэтапно организовать деятельность не менее одной общеобразовательной школы в каждом районе (городе) республики, соответствующей требованиям инклюзивного образования;

организовать в рамках Программы «От бедности к благополучию» работу по подготовке и принятию на учебу в высшие образовательные организации в установленном порядке на грантовой основе 3,5 тысячи детей из малообеспеченных семей;

 г) в срок до 1 марта 2025 года разработать программу по усилению пропаганды пользы правильного питания, занятий физической культурой и спортом для здоровья человека;

 д) в срок до 1 августа 2025 года разработать единую межведомственную Национальную информационную платформу в целях выявления, оценки, управления и мониторинга рисков в сфере продовольственной безопасности.

Определить соответственно министра здравоохранения Худаярова А., министра спорта Икрамова А., министра занятости и сокращения бедности Захидова Б., министра высшего образования, науки и инноваций Шарипова К., министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А., министра сельского хозяйства Абдурахмонова И. ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 7. Нижеследующим:

Министерству здравоохранения (Худаяров А., Адилов Э.) в срок 1 июля 2025 года внести проект нормативно-правового акта с конкретными механизмами по поэтапному внедрению системы государственной регистрации деятельности медицинских и фармацевтических работников;

Министерству цифровых технологий (Шерматов Ш.) совместно с Министерством здравоохранения (Худаяров А., Адилов Э.) в срок до 1 ноября 2025 года внедрить практику назначения лекарственных средств на основании системы «электронный рецепт» в регионах, в которых внедряются механизмы медицинского страхования.

 8. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (Абдухакимов А.) и Министерству цифровых технологий (Шерматов Ш.) в срок до 1 июня 2025 года в рамках Общенационального движения «Один миллион зеленых семей» запустить платформу, предусматривающую:

присвоение статуса «Эко-активный гражданин» лицам, достигшим высоких показателей при внедрении в свою повседневную жизнь экологических принципов, а также предоставление 10-процентной скидки на получение государственных услуг, а также скидок на потребительские кредиты в банках с государственной долей более 50 процентов;

присвоение статуса «зеленая семья» и ежегодное предоставление посредством открытого конкурса 14 электромобилей семьям, в которых все совершеннолетние члены получили статус «Эко-активный гражданин»;

проведение конкурсов «Самая чистая махалля» и «Самая зеленая махалля» в махаллях, половина населения которых получила статус «зеленая семья», а также перечисление в фонд махаллей-победителей 500 миллионов сумов на финансирование мероприятий по дальнейшему улучшению внутренней инфраструктуры махаллей, в частности на ремонт дорог, установку энергоэффективных осветительных приборов, возведение детских площадок, создание «зеленых садов», установку скамеек, строительство мусоросборочных площадок, установку урн и контейнеров для отходов, с учетом предложений населения махаллей.

Определить соответственно министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А., министра цифровых технологий Шерматова Ш., а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 9. В целях дальнейшего расширения возможностей населения, особенно представителей молодого поколения, для использования санитарно-гигиенических средств реализовать с 1 мая 2025 года, с широким освещением среди населения, программу «Чистые руки», предусматривающую: 

 а) во всех учреждениях здравоохранения и образования:

обеспечение мест для мытья рук санитарно-гигиеническими средствами; 

улучшение технического состояния санитарно-гигиенических помещений и размещение их во внутренней части зданий строящихся новых учреждений;

планирование в течение года в первую очередь приобретения средств для мытья рук и антисептических средств;

 б) введение обязательства по обеспечению санитарно-гигиеническими средствами всех видов общественных санитарно-гигиенических помещений и организаций общественного питания.

Министерству экономики и финансов (Норкулов И.) при необходимости выделять бюджетным организациям на протяжении 2025 года дополнительные средства на мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, на основании обоснованных расчетов распорядителей бюджетных средств первого уровня.

Комитету санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (Юсупалиев Б.) в месячный срок пересмотреть нормативы выделения средств для поддержания санитарно-гигиенического состояния в предусмотренных настоящим пунктом учреждениях и установить строгий контроль за их фактическим исполнением.

 10. Министерству здравоохранения (Худаяров А.), Министерству экономики и финансов (Фозилкаримов О.), Министерству дошкольного и школьного образования (Умарова Х.) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Хидоятов Ш.) в срок до 1 августа 2025 года с привлечением международных экспертов Всемирной организации здравоохранения и Организации Объединенных Наций внести в Кабинет Министров Программу улучшения санитарно-гигиенической системы во всех учреждениях социальной сферы республики, в том числе в точках общественного питания и санитарно-гигиенических местах вдоль межобластных автомобильных дорог.

 11. В целях усиления системы контроля качества и безопасности продовольственной продукции и разработки санитарных правил, направленных на приведение нормативов в данной области в соответствие с высокими стандартами:

в срок до 1 июля 2025 года принять меры по оснащению лабораторий Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья необходимым оборудованием по определению содержания трансжиров в составе пищевых продуктов;

в срок до 1 августа 2025 года обеспечить приведение санитарных правил и норм, устанавливающих предельные объемы использования трансжиров в производстве пищевых продуктов, в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации, а также установить строгий контроль за их соблюдением.

Определить министра здравоохранения Худаярова А. ответственным за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 12. Обеспечить в 2025 году в направлении бережного отношения и рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической устойчивости:

достижение ежегодной экономии дополнительно 2,5 миллиарда кубических метров воды за счет перевода каналов протяженностью 1 тысяча километров на бетонное покрытие, включая доведение охвата водосберегающими технологиями до 1,6 миллиона гектаров;

сокращение потребления электроэнергии насосными станциями до 300 млн кВт путем замены устаревших насосов и электродвигателей на современные энергосберегающие, а также совершенствование учета водных ресурсов на насосных станциях;

улучшение водоснабжения 390 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель путем строительства и реконструкции объектов систем ирригации и мелиорации;

внедрение системы ведения единого онлайн-учета воды на магистральных каналах и ключевых водных объектах в целях обеспечения наиболее полного учета и отчетности по используемым водным ресурсам; 

строительство и реконструкцию сетей питьевого водоснабжения и канализации протяженностью 1,8 тысячи километров, а также 77 сооружений питьевого водоснабжения и канализации;

замену на энергосберегающие 746 единиц морально устаревших насосных установок системы питьевого водоснабжения, установку в регионах солнечных панелей мощностью 65,2 мегаватта, а также 955 единиц современных приборов учета воды на водных сооружениях и в сетях магистрального водопровода;

ведение мониторинга качества и создание центров управления данными на всех предприятиях питьевого водоснабжения;

усиление контроля за сбросом различных загрязняющих веществ в реки, озера и каналы. 

Определить соответственно министра водного хозяйства Хамраева Ш., министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хидоятова Ш., министра энергетики Мирзамахмудова Ж., министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А. ответственными за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 13. Принимая во внимание предложения широкой общественности, международных и отечественных экоактивистов, Экологической партии Узбекистана, Министерства экологии, охраны окружающей среды 
и изменения климата:

 а) запретить с 1 мая 2025 года в городах Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах реализацию новых проектов по следующим направлениям: 

производство асбеста и цемента, шлама и шлаков; 

кожевенно-дубильные, птицеводческие фабрики;

сжигание любого вида угля без оснащения высокоэффективными пылеулавливающими и газоочистными сооружениями;

заводы черной и цветной металлургии, стекла, в составе которого имеются ядовитые примеси, ядовитые химические вещества;

предприятия переработки и сжигания отходов, отнесенные по степени опасности к I и II классу;

 б) мобилизовать все силы и средства для обеспечения исполнения до конца 2025 года следующих задач:

ограничение использования и реализации автомобильного топлива марки АИ – 80 с обеспечением населения качественным, экологически чистым и доступным топливом;

полный запрет использования мазута в качестве топлива предприятиями, производящими тепловую и электрическую энергию во всех регионах республики, за исключением случаев использования мазута в качестве аварийного топлива с уведомлением Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и по согласованию с Кабинетом Министров;

в) Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата в срок до 1 ноября 2025 года разработать проект закона, предусматривающий внедрение следующих международно признанных механизмов сокращения пластиковых отходов:

организация сбора и утилизации такого вида отходов путем создания специальных мест приема пластиковых отходов и установки специального оборудования или оплата утилизационного сбора;

внедрение таких обязательств для производителей пластиковых упаковок либо продукции в пластиковой упаковке, а также их импортеров, как «возврат тары», создание возможностей для граждан по получению оплаты за каждую пластиковую тару, сдаваемую через специальное оборудование по приему отходов.

Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (Абдухакимов А.) совместно с Министерством экономики и финансов (Норкулов И.), Министерством энергетики (Мирзамахмудов Ж.), Министерством инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.) и местными хокимиятами в срок до 1 октября 2025 года внести в Кабинет Министров обоснованные предложения о поэтапной передислокации с модернизацией из городов Ташкента и Нукуса, областных центров действующих мощностей по направлениям, указанным в подпункте 
«а» данного пункта, а также имеющим высокое энергопотребление.

 14. В целях сдерживания с внедрением достижений науки и современных технологий негативного воздействия на экологию производственной и градостроительной деятельности, оказания услуг:

установить с 1 августа 2025 года порядок приема экологических норм и правил, являющихся актами технического регулирования;

внедрить с 1 октября 2025 года практику применения отраслевого метода вместо метода индивидуального определения экологических нормативов в отрасли энергетики, сфере производства строительных материалов и химической промышленности;

наладить с 1 января 2026 года практику внедрения республиканскими органами исполнительной власти и предприятиями с государственной долей более 50 процентов в свою деятельность стандартов обнародования сведений в области устойчивого развития Совета по международным стандартам устойчивого развития (ISSB).

Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (Абдухакимов А.) с привлечением ведущих международных и отечественных экспертов в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров программу по разработке экологических норм и правил, направленных на сокращение загрязнения атмосферы, земельных, подземных и водных ресурсов.

Заместителям Премьер-министра Кучкарову Д. и Ходжаеву Ж. обеспечить перечисление Экологическому фонду средств в размере 25 миллиардов сумов за счет средств международных финансовых институтов и бюджетных средств для поддержки стартап-проектов по реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, в частности борьбу с опустыниванием, смягчение последствий изменения климата, рациональное использование водных ресурсов.

 15. Принимая во внимание предложения широкой общественности, международных и отечественных экоактивистов, научного сообщества в сфере экологии, а также в целях сохранения плодородного слоя почвы и охраны зеленых территорий:

с 1 июля 2025 года усиливается ответственность за самовольное бетонирование, возведение построек и установку конструкций на территориях массивов многоэтажных домов, покрытых почвой и зелеными насаждениями;

с 1 августа 2025 года строительным организациям, которые от производства жженого кирпича перешли на производство стеновых материалов (пеноблоков, газоблоков), на платформе «Шаффоф қурилиш» предоставляется приоритет в целях стимулирования перехода на широкое использование альтернативных технологий;

с 1 января 2026 года при производстве жженого и сырого кирпича применяются ставки налога за пользование недрами с увеличением 
в 2 раза от установленной ставки на 2025 год, а с 2027 года дополнительно поэтапно повышаются;

с 1 января 2027 года запрещается деятельность песчаных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения, землях природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения, землях историко-культурного назначения, лесного и водного фондов в целях охраны земельных ресурсов и недопущения утраты плодородного слоя почвы;

вводится обязательство по установке системы использования для полива сточной, дождевой и технической водой при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию многоэтажных домов.

 16. Министерству инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.), Министерству энергетики (Мирзамахмудов Ж.), Министерству экономики и финансов (Норкулов И.), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Хидоятов Ш.), Узбекскому агентству по техническому регулированию (Жуманазаров А.), Торгово-промышленной палате (Вахабов Д.) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров программу по увеличению объема производства и широкого использования в стране энергоэффективных материалов.

 17. В направлении сохранения, воспроизводства и доведения до будущего поколения растительного и животного мира внедрить с 1 сентября 2025 года порядок предоставления утвержденных квот на сбор и заготовку дикорастущих растений и разрешений на специальное пользование объектами растительного мира посредством электронного аукциона. При этом:

квоты формируются Академией наук на основе ежегодно определяемых запасов растений;

квоты и разрешения утверждаются и выставляются на аукцион Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.

Определить министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А. ответственным за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 18. В целях стимулирования действий предприятий, относящихся к I и II категориям по воздействию на окружающую среду, по переходу 
к экологическому производству внедрить с 1 августа 2025 года порядок, предусматривающий: 

 а) на первом этапе – для предприятий, установивших станции фонового мониторинга загрязнения атмосферного воздуха:

отказ от задолженности, сформировавшейся от компенсационных платежей по нанесению ущерба природе;

возвращение в течение двух лет до 50 процентовкомпенсационных платежей по нанесению ущерба природе, направляемых в республиканский бюджет;

 б) на втором этапе – для предприятий, установивших станции мониторинга, которые в течение следующего года установят пылеулавливающее, газоочистное и локальное водоочистное оборудование, возвращение в течение двух лет до 70 процентов компенсационных платежей по нанесению ущерба природе, направляемых в республиканский бюджет.

При этом льготы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на основе заключения, выдаваемого Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата посредством центров государственных услуг или Единого портала интерактивных государственных услуг;

 в) Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата в срок до 1 ноября 2025 года разработать проект закона 
по поэтапному внедрению системы обязательного страхования экологического ущерба, причиненного предприятиями и организациями, ведущими хозяйственную деятельность.

Премьер-министру Республики Узбекистан А.Арипову в двухмесячный срок утвердить программу по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха в республике, в частности поэтапной установке на промышленных предприятиях и в теплицах пылегазовых и локальных водных очистных сооружений, а также установить жесткий контроль за ее исполнением.

 19. С 1 сентября 2025 года запустить платформу по присвоению субъектам предпринимательства статуса «зеленого предпринимателя», предусматривающую: 

 а) присвоение статуса «зеленого предпринимателя» субъектам предпринимательства, выполнившим показатели по следующим направлениям: 

озеленение, в том числе создание вокруг предприятий «зеленых поясов», установление оросительных систем, внедрение системы капельного, дождевого и контейнерного (мешочного) орошения;

обеспечение энергосбережения, в том числе внедрение энергосберегающего оборудования и технологий;

снижение воздействия предприятий на окружающую среду, в том числе внедрение системы онлайн-мониторинга недопущения совершения экологических правонарушений, выбросов в атмосферу;

реализация в производстве принципа внедрения циркулярной экономики («7R»);

 б) применение к субъектам предпринимательства, получившим статус «зеленого предпринимателя», следующих мер поддержки: 

предоставление приоритета на платформе «Шаффоф курилиш»; 

освобождение от экологических проверок на определенный период;

оказание поддержки в продвижении на международные рынки;

присуждение дополнительного балла в рамках Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.

 20. В целях стимулирования широкого использования населением и субъектами предпринимательства возобновляемых источников энергии внедрить с 1 апреля 2025 года «зеленые тарифы» на электрическую энергию, произведенную за счет утилизации отходов, а также посредством ветряных и солнечных источников. При этом льготные тарифы устанавливаются:

на электрическую энергию, производимую субъектами предпринимательства посредством утилизации отходов и биогаза, а также вырабатываемую ветряными и солнечными электроустройствами, установленными организациями на своих территориях;

на электрическую энергию, полученную населением от солнечных источников, излишки от потребления которой реализуются государству.

 21. В направлении устойчивого финансирования проектов по декарбонизации и адаптации экономики к изменению климата: 

 а) до 1 декабря 2025 года разработать Национальную программу по формированию системы «зеленого финансирования» в Республике Узбекистан;

 б) принять меры по привлечению начиная с 2025 года льготных кредитов и грантовых средств на поддержку проектов зеленого и низкоуглеродного развития за счет следующих источников: 

от Европейского банка реконструкции и развития – до 200 миллионов евро поэтапно;

от Всемирного банка – 10 миллионов долларов США для снижения эмиссии метана в энергетическом секторе;

в рамках технического содействия Корейского агентства международного сотрудничества посредством Глобального института зеленого развития – 6,5 миллиона долларов США для укрепления зеленого сотрудничества между Узбекистаном и Кореей;

в рамках проекта Всемирного банка «iCRAFT» – 7,5 миллиона долларов США за счет реализации 500 тысяч тонн сокращенных парниковых газов;

от Германского общества по международному сотрудничеству – 20 миллионов евро для озеленения промышленности и сокращения вредных газов, выбрасываемых в атмосферу предприятиями по производству азотной кислоты;

 в) внедрить до сентября 2025 года порядок оценки национальных проектов «зеленой экономики», направленных на обеспечение прозрачности при реализации проектов «зеленой экономики»;

 г) до ноября 2025 года внедрить практику оценки соответствия проектов «зеленым компонентам» и целям устойчивого развития посредством включения новых проектов на основе государственно-частного партнерства стоимостью более 10 миллионов долларовСША в международную платформу «Source»;

д) обеспечить при техническом содействии Европейского союза разработку планов действий по низкоуглеродному развитию, а также повышение энергоэффективности 10 социальных объектов в городах Бухаре, Намангане, Нукусе, Ургенче и Гузарском районе.

Определить заместителя Премьер-министра Кучкарова Д. ответственным за обеспечение безусловного, качественного и своевременного исполнения настоящего пункта.

 22. Установить, что в 2025 году в направлении обеспечения региональной и межотраслевой координации, служащей экологической стабильности:

начиная с 2025 года в 15 процентах формируемых инвестиционных программ, новых проектов по развитию отраслей, сфер и регионов 
должны иметься «зеленые компоненты», начиная с 2027 года – в 30 процентах, начиная с 2030 года – 55 процентах;

разрабатываемые государственными органами и организациями, а также органами государственной власти на местах «зеленые программы», направленные на достижение углеродной нейтральности, адаптацию к изменению климата, охрану окружающей среды, повышение уровня озеленения и реализацию «зеленых проектов», подлежат утверждению по согласованию с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;

ежегодно ведется экологический рейтинг по снижению негативного воздействия государственных органов и социальных объектов 
на окружающую среду, рациональному использованию ресурсов и внедрению «зеленых технологий».

 23. В целях эффективной организации работ по охране окружающей среды в регионах, совершенствования деятельности территориальных государственных органов и организаций в этом направлении:

привлечь консультантов по вопросам экологии и «зеленого развития» Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по согласованию с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата за счет грантовых средств международных финансовых институтов;

внедрить начиная с 1 сентября 2025 года практику разработки экологических паспортов и экологических мастер-планов на уровне 
районов (городов), а также экологического рейтинга регионов с представлением их широкой общественности. 

Определить министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А. ответственным за координацию деятельности привлекаемых консультантов.  

 24. Нижеследующим:

 а) Ассоциации махаллей Узбекистана (Куранбаев К.) обеспечить:

в недельный срок – внесение в Кабинет Министров программы высадки в 2025 году саженцев деревьев в махаллях, а также цветов и черенков в домохозяйствах и на внутренних улицах в рамках Общенационального проекта «Яшил макон» в разрезе районов и городов;

в весенне-осенний сезон 2025 года – посадку и уход за 32 миллионами саженцев фруктовых и декоративных деревьев, саженцами кустарников, базиликом (райхоном), целозией, розами, а также черенками; 

с 10 февраля по 10 марта 2025 года – слаженную организацию работ по благоустройству и озеленению каждого домохозяйства, улицы и кладбища в целях внедрения критериев «Благоустроенный дом», «Благоустроенная улица» и «Благоустроенная махалля»;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента – проведение среди махаллей в канун праздника Навруз конкурсов «Благоустроенный дом», «Благоустроенная улица» и «Благоустроенная махалля».

Определить, что мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются за счет средств Фонда по решению социально-экономических проблем махалли, спонсорских и благотворительных пожертвований;

 б) Генеральной прокуратуре (Тухтабаев Ш.) совместно с Ассоциацией махаллей Узбекистана (Куранбаев К.) обеспечить с выездом на места установление строгого контроля за своевременным и качественным осуществлением мер, предусмотренных настоящим пунктом.

 25. Проводить с 1 сентября 2025 года при утверждении в должности и освобождении от должности Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов (городов) экологический аудит по следующим экологическим показателям:

уровень озеленения и покрытия территории лесами, а также площадь лесов и охраняемых природных территорий;

количество деревьев на территории;

уровень создания вокруг городов и крупных промышленных предприятий зеленых поясов;

состояние песков и гравия в водных бассейнах и руслах рек;

уровень выбросов в атмосферу и загрязнения воздуха;

состояние установки станций фонового мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, пылеулавливающих, газоочистных и локальных водоочистных сооружений на предприятиях, отнесенных к I и II категориям воздействия на окружающую среду; 

охват населения услугами в сфере обращения с отходами, состояние обеспеченности мусоросборочными пунктами и контейнерами, уровень качества оказания услуг.

 26. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (Абдухакимов А.) в месячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта по совершенствованию порядка государственного экологического контроля и проведения проверок, кардинальному повышению эффективности деятельности Государственной инспекции по экологическому контролю, обеспечению ее сотрудников специальной техникой и транспортными средствами.

 27. В целях дальнейшего усиления парламентского контроля в эффективном и рациональном использовании средств государственного бюджета наладить практику внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса всех отчетов правительства касательно государственного бюджета вместе с заключением внешнего аудита Счетной палаты.

 28. Заместителю Премьер-министра Ходжаеву Ж., министру экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимову А., первому заместителю министра экономики и финансов Норкулову И. принять меры по привлечению инвестиций в размере 500 миллионов долларов США на организацию туристических комплексов, состоящих из «апарт-отелей», «капсульных» домов и других аналогичных средств размещения, в горной местности с высоким туристским потенциалом, прибрежных зонах водохранилищ, водных бассейнов и рек.

 29. В целях эффективного использования сельскохозяйственных земель и обеспечения населения постоянными источниками дохода:

до 1 марта 2025 года в порядке эксперимента выделить посредством аукционных торгов выбранные земельные участки размером от 3 до 50 гектаров без нарушения их контуров и поливной системы по новой системе, основанной на независимости арендатора и выращивании культур с высокой добавленной стоимостью;

обеспечить закупку 10 портативно-мобильных лабораторий для проведения агрохимического анализа почвы;

довести до 10 тысяч гектаров земельные площади, на которых выращивается органическая сельскохозяйственная продукция;

Определить министра сельского хозяйства Абдурахмонова И. ответственным за обеспечение исполнения настоящего пункта.

 30. Министерству цифровых технологий (Шерматов Ш.) совместно с Министерством юстиции (Ташкулов А.) с 1 октября 2025 года обеспечить полный перевод в электронную форму бумажного документооборота при оказании государственных услуг. 

 31. В рамках Государственной программы по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» (далее – Государственная программа) согласно приложениям №№ 1–21 утвердить:

План практических мер на 2025 год;

Перечень проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых в 2025 году; 

Целевые показатели на 2025 год;

План мер, подлежащих первоочередной реализации министерствами и ведомствами в 2025 году в направлении охраны окружающей среды;

План по реализации мер в направлении международного сотрудничества по охране окружающей среды в 2025 году;

План мер по реализации Программы «Зеленый туризм» в Республике Узбекистан;

План внедрения устройств возобновляемых источников энергии в регионах в 2025 году; 

План посадки деревьев в махаллях в весенне-осенний сезоны 2025 года в рамках Общенационального движения «Яшил макон»;

План посадки цветов и черенков в домохозяйствах и на внутренних улицах в махаллях в весенний сезон 2025 года. 

 32. Генеральной прокуратуре (Аминов Ш.) осуществлять строгий контроль за обеспечением исполнения плана по установке устройств возобновляемых источников энергии малой мощности, а также безусловным соблюдением требований законодательства при установке солнечных панелей и гелиоколлекторов.

 33. Определить, что:

безусловная, качественная и полная реализация Государственной программы является первоочередной приоритетной задачей государственных органов и организаций всех уровней;

руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за достижение целевых показателей, определенных в Государственной программе в разрезе каждого квартала по соответствующим направлениям и регионам, эффективную реализацию предусмотренных мер, своевременную и тщательную разработку проектов необходимых нормативно-правовых актов.

 34. Нижеследующим:

Министерству юстиции совместно со Счетной палатой в рамках Государственной программы проводить системный мониторинг выполнения планов практических мер по направлениям, достижения целевых показателей и разработки проектов соответствующих нормативно-правовых актов; 

Центру «Стратегия развития» и движению «Юксалиш» критически изучать реализацию Государственной программы, в частности с выездом на места и с учетом мнения общественности, по результатам ежемесячно вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

органам государственной власти, министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти на местах оказывать всестороннее содействие деятельности Центра «Стратегия развития» и движения «Юксалиш» по исполнению настоящего пункта. 

 35. Кабинету Министров:

в недельный срок принять меры, направленные на исполнение настоящего Указа и утвержденной им Государственной программы;

по итогам каждого месяца обобщать информацию о ходе исполнения Государственной программы и вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

по итогам каждого квартала обсуждать на заседании Президиума Кабинета Министров своевременное, полное и качественное выполнение задач, определенных в Государственной программе;

каждые полгода вносить в Законодательную палату Олий Мажлиса отчеты о ходе исполнения Государственной программы.

 36. Агентству информации и массовых коммуникаций (Ходжаев А.), Национальной телерадиокомпании Узбекистана (Джурабаев А.) и Национальному информационному агентству Узбекистана (Кучимов А.) совместно с другими средствами массовой информации обеспечить осуществление на регулярной основе:

широкого разъяснения результатов реализации Государственной программы, достижений при переходе к «зеленой экономике» в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет и социальных сетях, а также доведения до общественности ее сути и содержания;

оперативного доведения до населения объективной и полной информации о ходе и результатах всех мероприятий, осуществляемых в рамках Государственной программы.

 37. Возложить на руководителей министерств и ведомств, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа. 

Регулярное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Республиканскую комиссию по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030». 

Источник — uza.uz

====================================

Приложений к Указу на сайте УЗА не опубликовано, а их должно быть 21. Поэтому будем ожидать официальную публикацию на сайте Минюста leх.uz. Тогда изучим приложения и еще раз вернемся к этому важному Указу. Также ожидаем, что своими комментариями по выполнению поставленных задач поделятся ответственные министерства и ведомства. 

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

пять  −  один  = 

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Вода