По Узбекистану экспедиция начата на Аму-Бухарском канале. На втором ее этапе мы пересечем Кызылкумы, заедем в Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, взойдем на Чылпык.
Первый шаг из десяти по выполнению Стратегии развития сельского хозяйства в Узбекистане на 2020-2030 годы
Стратегия на десятилетие утверждена Президентом Ш. Мирзиёевым в конце 2019 года. В начале 2020-го Президент одобрил Программу действий на первый год. Рассмотрим положения Стратегии и Программы по приоритету IV — «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды».
Какова оценка ситуации?
Она дана в Стратегии. В Узбекистане из 20,2 млн гектаров земель сельскохозяйственного назначения только 20,7 процента — орошаемые. За последние 15 лет доля орошаемых земель на душу населения снизилась на 24 процента — с 0,23 га до 0,16 га. По прогнозам к 2050 году площади орошаемых земель могут сократиться еще на 20-25 процентов.
Гидротехническое сооружение в Вуадиле, Ферганская долина
Около 80 процентов водных ресурсов страны формируется за счет трансграничных водотоков. 70 процентов ирригационных сетей не имеют антифильтрационного покрытия — вода теряется при транспортировке до полей. Большая часть насосных станций эксплуатируется свыше 30-40 лет и нуждается в реконструкции или капитальном ремонте.
Капельное орошение внедрено лишь на 1,7 процента орошаемых земель. Внедрение водосберегающих технологий тормозится из-за отсутствия механизма восполнения расходов за обеспечение водой для нужд сельского хозяйства.
Минимальные агроэкологические стандарты основаны на устаревших технологиях. При разработке сельскохозяйственных практик не учитываются экологические факторы.
Недостаточно гарантированы права на землепользование. Это сдерживает рост эффективности управления хозяйством и ограничивает привлечение инвестиций. Не разработаны четкие и прозрачные механизмы распределения земельных участков, а также защиты прав землепользователей.
По прогнозу Института мировых ресурсов, к 2040 году при сохранении традиционных методов полива Узбекистан станет одной из 33 стран с наибольшим дефицитом воды. Снижение урожайности повлияет на продовольственную безопасность.
Сбор картофеля в фермерском хозяйстве
Можно устойчиво развивать сельское хозяйство без вреда природе
В Стратегии развития сельского хозяйства в Узбекистане на 2020-2030 годы определен ряд задач. В их числе — уменьшение использования воды на гектар орошаемой площади на 20 процентов до 2030 года. Как достичь? Улучшая механизм господдержки местных производителей и покупателей водосберегающих технологий. Также намечено совершенствовать систему управления водными ресурсами, сохранять и повышать плодородие почвы, совершенствовать кадастровую систему учета земель, внедрять стандарты сельскохозяйственной и экологической практики.
Немаловажно для окружающей среды и то, что Стратегия предписывает обеспечить биологическую безопасность, контролировать использование пестицидов и химических средств в сельском хозяйстве. В лесном хозяйстве намечены меры по увеличению площади лесов. Лесной фонд занимает 11,1 млн га или 25 процентов от общей территории. Покрытая лесом площадь составляет 3,2 млн га или 29 процентов от площади лесного фонда. Предусмотрено внедрить современные методы оценки и мониторинга лесных ресурсов.
Леса Узбекистана
С чего начать?
«Программа мер по реализации в 2020 году задач, определенных в Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» объемна. Напоминаем, что в этой публикации мы рассматриваем только «узкое» природоохранное направление.
Намечено к 1 марта «Внедрение современных технологий по мониторингу мелиоративного состояния и уровня засоленности земель». Ответственность за внедрение комплекса мер возложена на Министерство водного хозяйства, Госкомземгеодезкадастр, Министерство сельского хозяйства.
К 1 апреля ожидается «Совершенствование кадастровой системы учета земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение подключения к единой информационной системе прав собственности на недвижимое имущество для учета прав землепользования и прав собственности». Это также комплекс мер. Ответственные — Госкомземгеодезкадастр, Министерство сельского хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций.
Изменения и дополнения в Земельный кодекс Республики Узбекистан
Проект нормативно-правового акта по внесению изменений и дополнений в Земельный кодекс будет подготовлен к 1 декабря. Оговорены в Программе:
— пересмотр условий расторжения договора аренды земельного участка с землепользователями и разработка соответствующих требований к упрощенному и прозрачному механизму;
— совершенствование механизмов защиты прав землепользования;
— выделение дехканским хозяйствам земельных участков на льготных условиях;
— предоставление дехканским хозяйствам для реализации перспективных инвестиционных проектов права пользования дополнительными земельными участками;
— введение права «преимущественного отказа» на получение права аренды земельного участка для землепользователей прилегающих земельных участков;
— пересмотр системы определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения.
Пшеничное поле в Кашкадарьинской области
Лучшие экопрактики, стандарты и их пропаганда
До декабря 2020 года намечены «Разработка и внедрение надлежащей сельскохозяйственной и экологической практики». Предусматриваются разработка инструкции, внедрение стандартов надлежащей сельскохозяйственной и экологической практики, других стандартов качества.
Внимание уделено пропаганде практики, безопасной для экологии и климата в сельском хозяйстве. Цитата из документа: «Предусматривается осуществление пропаганды по поэтапному внедрению устойчивых к изменению климата сортов растений, подходов пермакультуры и агролесоводства, экологических стандартов; контролю за применением пестицидов; комплексной борьбе с вредителями; управлению сельскохозяйственными отходами». Выполнить комплекс мер предстоит до конца года. Определен ряд ответственных министерств и ведомств.
Еще одна из важнейших задач года — «Сохранение и повышение плодородия почвы с внедрением практики эффективного использования удобрений в зависимости от почвенно-климатических условий путем расширения деятельности мобильных лабораторий почвенного анализа». Про сроки сказано: на постоянной основе. Ответственные — Министерство сельского хозяйства и Госкомземгеодезкадастр.
Богара в Камаши
Ждем план действий по предотвращению последствий изменения климата
Также до конца года намечено принять Национальный план действий по предотвращению последствий изменения климата. В нем будут предусмотрены меры по адаптации к изменению климата и уменьшению выбросов парниковых газов. Как и в других случаях, ответственными за подготовку Национального плана определено несколько министерств и ведомств.
Если фермер ухудшает экологическую обстановку…
Для таких случаев решено изменить действующий порядок изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения. Планируется внедрить прозрачные и справедливые механизмы по отмене прав на земельные участки. В качестве основных критериев названы использование земли не по назначению и ухудшение экологической обстановки.
Чем займется Министерство сельского хозяйства?
Ожидаются к 1 мая 2020 года серьезные изменения в управлении отраслью. Программа предлагает «предусмотреть смещение роли государства от системы государственного заказа, размещения культур и контроля за производством сельскохозяйственной продукции к предоставлению государственных услуг, необходимых для повышения производительности труда в фермерских и дехканских хозяйствах, обеспечения безопасности и повышения качества пищевой продукции, защиты окружающей среды и других целей, не предоставляемых со стороны частного сектора».
Сбор хлопчатника
Изменится отношение к науке и ученым
C 1 марта 2020 года финансирование расходов по содержанию зданий и сооружений, а также оплате труда работников научных, научно-исследовательских и опытно-научных учреждений, входящих в состав агропромышленного комплекса, переводится на условия базового финансирования за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Утвержден перечень научно-исследовательских учреждений, входящих в состав агропромышленного комплекса и переводимых в 2020-2021 годах на базовое финансирование за счет Госбюджета.
Специалисты у водорегулирующего устройства
Будут простимулированы и руководящие работники научно-исследовательских учреждений, входящих в состав агропромышленного комплекса. Решено приравнять условия оплаты их труда к размерам базовых должностных окладов руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств.
Обзор подготовила Наталия ШУЛЕПИНА
Фото автора
Источник — livingasia.online/2020/02/18/
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Фото
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
8 августа — Международный день альпинизма. Читаем воспоминания мастера спорта по альпинизму Георгия Калинина о маршруте на Памире, который вряд ли будет повторен кем-либо.
Труба кирпичного завода — заметный ориентир. Проезжая по Бухарскому району, минуем его, а там уж и до узла распределения воды «Зарафшон» рукой подать. Чем примечателен объект? Ему без малого сто лет, веден в эксплуатацию в 1927 году. Будет реконструирован и модернизирован.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Это не Большой каньон в Колорадо, это — Узбекистан. Такие потрясающие пейзажи можно найти на Южном Устюрте.
Нужно увидеть в плато Устюрт памятник природы, а не просто огромный кусок своей территории, где много нефти и ветров.
Далеко не все фотографии, которые сделаны в журналистских командировках, удается включить в репортажи. Время от времени я открываю в компьютере ту или иную папку из поездок, рассматриваю фото, вглядываюсь в лица.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.