Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Поездка в Ромитан и окрестности. Где воды напиться? (часть 4)
Материал для серии публикаций по питьевому водоснабжению был собран летом и осенью 2023 года.
В Бухарской области Узбекистана в рамках проекта Азиатского банка инфраструктурных инвестиций ожидается реконструкция существующих узлов распределения воды, увеличение их мощности, строительство новых УРВ, прокладка водопровода. До начала работ мы выезжаем в Ромитанский район. Как здесь сейчас? (Окончание. начало см. 1 часть, 2 часть, 3 часть).
У Ромитана глубокие исторические корни
Вместе с экспертом консалтинговой компании GBS Тимуром Икрамовым и инженером Ромитанского филиала Узсувтаминот Азизом Ясовым мы уже осмотрели ряд объектов в районе. И не раз в поездке притягивали взгляды голубые купола мемориального комплекса Ходжа Али Рамитани.
К проекту по водоснабжению прямого отношения не имеет. Но место это особо почитаемое всеми ромитанцами. Комплекс построили в честь земляка, прозванного в народе Азизон — Почтенный шейх. Родился он в 1195 году, как утверждают, в Ромитане. Подъезжая, погрузимся и мы вглубь веков.
Археологические данные свидетельствуют, что поселение на территории современного Ромитана было основано еще до арабского нашествия. В исторических источниках Ромитан упоминается, начиная с X века. Входил в состав государства Саманидов.
На территории мемориального комплекса воздвигнут мавзолей. Рядом с ним — мечеть, имеются пруд, колодец и другие постройки. Жаль, что времени маловато на осмотр, ведь прибыли мы сюда не как паломники или туристы. Фиксируем в районе ситуацию с питьевым водоснабжением до начала второй фазы проекта в Бухарской области. И в мемориальном комплексе тоже.
Острый вопрос
В районном филиале Бухарского областного подразделения Узсувтаминота обсуждаем вопросы доставки воды населению, а также платежей населения и юридических лиц за эту услугу. Население района — свыше 146 тысяч человек. На июль 2023 года по Ромитанскому району суб-дебиторская задолженность составила 1 млрд 600 млн сум. Значительная часть суммы — неплатежи населения. В районе около трехсот юридических лиц. Их дебиторская задолженность — 56 млн.сум. С ними легче. Если не платят, снимается инкасса. С бюджетниками сложнее. У них неполное финансирование.
Еще труднее взыскать долги с населения. В Сувтаминоте считают, что нужны смарт-счетчики, такие же, как за электроэнергию. Не заплатил вовремя – ресурс отключается. Сейчас тариф за воду копеечный. Вот и не получается хозрасчет. Сувтамин пребывает в долгах за поставку электроэнергии, случаются задержки зарплаты. Все проекты в Бухарской области выполняются на кредиты. Кто будет возвращать?
Эти проблемы и пути решения оговариваются в Постановлении Президента «О мерах по реализации проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области ( второй этап)» с участием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций». Принято в августе 2023 года. В приложении 4 приводится «Дорожная карта» по финансовому оздоровлению ООО «Бухоро сув таъминоти».
Что намечено в «Дорожной карте»?
Ожидается увеличение потребителей с 254 тысяч до 264 тысяч. Прежде всего — проведение сетей питьевого водоснабжения до домохозяйств, использующих привозную воду. Намечено подключение домохозяйств в махаллях за счет собственных средств ООО «Бухоро сув таъминоти», установка приборов учета воды за счет населения. А таковых, без приборов учета, 15 тысяч потребителей. Их еще и убедить надо.
Среди первоочередных мер — проведение сплошной инвентаризации потребителей. Выявление потребителей, не подключенных или незаконно подключенных к питьевому водоснабжению и канализации. Оформление договоров с теми, у кого договоров нет. Сокращение имеющейся дебиторской задолженности за оказанные услуги. Кстати, это актуально для всей республики.
Как добиться? «Дорожная карта» в Бухарской области предусматривает проведение разъяснительной работы, отключение от сетей должников, передача дел о задолженности в гражданские и экономические суды по подсудности, принятие мер по взысканию задолженности в размере 673 млн сумов по исполнительным листам судов, выставление инкассовых поручений по исполнительным листам на банковские расчетные счета потребителей.
И это не все. Сделан расчет на увеличение доходов с увеличением количества потребителей, получение 780 млн сумов дополнительного дохода в рамках государственных программ в 2023 году. Намечена разработка тарифов на услуги питьевого водоснабжения и канализации с учетом полного покрытия себестоимости оказываемых услуг, а также расходов на развитие и модернизацию предприятия. Должно стимулировать экономию.
Надо постараться и выполнить все пункты «Дорожной карты». С первым проектом «Улучшение питьевого водоснабжения Бухарской области» (постановление Кабинета Министров от 26 февраля 2002 года № 67) не удалось, а ведь кредит был гораздо меньше. Планировалось, что с 2007 года гасить кредит станет за счет собственных средств производственное управление «Сувокава» хокимията Бухарской области, а в недостающей части — за счет средств местного бюджета. Не погашен. В «Дорожной карте» 7 августа 2023 года названы ответственные за погашение того кредита — Министерство экономики и финансов, Центральный банк, АО «Асакабанк» и АО «Узсувтаъминот», которым определен срок до 1 октября 2023 года.
Кредит Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в размере 248,4 миллиона долларов США с условием возврата в течение 25 лет, включая пятилетний льготный период, получать приятно. Отдавать как?
Согласно Постановлению (пункт 9) «Министерству экономики и финансов совместно с хокимиятом Бухарской области предусматривать с 2028 года в параметрах местного бюджета Бухарской области средства, необходимые для оставшейся части платежей по оплате процентов и возврату основного долга по займу АБИИ с учетом средств ООО «Бухоро сув таъминоти», направляемых на данные цели».
В махалле Самосий
От трассы к зданию махалли ведет длинная дорожка среди цветущего клевера. Рядом расположен махаллинский медпункт. Такое соседство для жителей удобно: за раз можно все дела решить. Вот и мы сперва узнаем потребности в питьевой воде в лечебной части.
Здесь нам объясняют, что в медпункте Самосий нет водопровода. Для медпункта каждый день покупается 40 литров воды.
Отсюда мы понаблюдали за трассой. Она не очень оживленная и тишина не городская. Но водовозки едут по трассе одна за другой. Еще бы, это востребованный бизнес! Именно бизнес. В каждом поселке свои доставщики, которые чужих не пустят.
Председатель махаллинского схода граждан Бахриддин Чюлиев пояснил, что водопровод есть в одном поселке из трех – в Касхуре. К двум другим — Огару и Кумкошу — даже труба не протянута. Всего в махалле 715 домохозяйств, проживают 3500 человек. Названа махалля Самосий в честь последователя Хаджи Али Рамитани.
Местное население, в основном, выращивает сады. Благо поливная вода поступает по Аму-Бухарскому каналу, а от него разветвляются каналы поуже. Плоды вывозятся фурами. «Когда придет водопроводная вода?»- спрашивает нас председатель. «Большой проект рассчитан на пять лет. В Бухарской области предусмотрено проложить 1157 км сетей питьевого водоснабжения, в Ромитанском районе — 442 км.»
Достопримечательности Тарнаута
Следующий населенный пункт, который посещаем как аудиторы до начала проекта, — Тарнаут. Отметим местную достопримечательность — канал Узбекистон. По нему доставляется поливная вода.
Беседуя в махалле с председателем Камилом Азимовым и местными жителями, интересуемся питьевым водоснабжением.
Честно говоря, у нас к концу поездки стала пропадать острота восприятия. И все же настораживает, что узел распределения воды рядом, а водопроводная вода не у всех.
В больнице вода в кране есть, но она из скважины. Попробовали — невкусная. К больнице прикреплено около 3,5 тысячи человек, которым нужен водопровод с качественной питьевой. Нужен водопровод и малышам в детском саду Тарнаута.
Сейчас вода плещет в бассейне к всеобщей малышовой радости, потому что детсад к водопроводу подключен.
Директор Ойгуль Эргашева подтверждает про водопровод. «Но подача воды всего два часа в сутки. А надо, чтобы весь день».
Удивительная Богча
Начали день мы именно с этой махалли. Приехав, никого здесь не застали. Как оказалось, весь актив позвали на совещание в Ромитан. Входная дверь была открыта и приперта камнем, чтобы не хлопала.
Заехав попозже, видим, что дверь также приоткрыта. И все сотрудники на месте.
У председателя Давлата Облобердыева узнаем, что из четырех поселков махалли Богча только один с водопроводом. У остальных вода привозная. В поселках махалли 780 домохозяйств, проживает в них 4701 человек. Во дворах есть насосы-качалки. Как с канализацией? Как везде в районе: во дворах выгребные ямы. Как обеспечиваются водой теплицы? Из скважин. А поля начинаются практически от домов, село же.
Где напиться в Ромитане?
В день, когда у нас запланирована встреча в хокимияте города, случилось непредвиденное. Отключена электроэнергия. Такое непредвиденное и в Ташкенте случается подчас, но в поездке из-за сбоя все планы сдвинулись. Пройдемся по Ромитану. Местами по-городски просторно, местами по-сельски мило.
Население, а в городе проживает более 15 тысяч человек, предпочитает одноэтажную застройку. При этом выигрывают в водоподаче те, кто живет на этажах в новых микрорайонах. У них и водопровод, и канализация. А в целом город канализован всего на семь процентов. Расширение канализационной системы и очистки стоков — одна из целей проекта Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
Считается, что в первую очередь от проекта выиграют женщины. Они же матери, хозяйки. И вопрос «Где воды напиться?»- прежде всего, к ним.
Обращаемся к женщинам, присевшим передохнуть после трудов по благоустройству нового паркового объекта (их лица задрапированы именно по этой причине: работа на солнце, не обгореть бы): «Нет чая ни там, ни тут. Где?..» — «Нет электроэнергии – нет водоподачи». Замкнутый круг получается: неплатежи и низкие тарифы в одной отрасли вызывают равнозначный отклик в другой.
Во время общения с местными жителями приходилось слышать критические замечания по поводу солнечных батарей. Комплект солнечных батарей стоит 60 млн. сумов. Недешево. Поставили их в Ромитане на несколько серьезных крыш. «Лампочки еще светят от этих «зеленых» источников, а компьютеры не тянут. Лучше вложить эти средства в ремонт электрических сетей, которым больше шестидесяти лет».
В хокимият района электроэнергию, наконец, подали.
Здесь состоялась запланированная встреча в управлении строительства. Замначальника управления Азамат Шодиев знает и про проект, и про ремонт электросети. Мы подвели итоги нашей поездки по району. Проект по водоснабжению необходим. Его ждут.
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Репортер.uz
Статью, опубликованную в газете «Правда Востока» 15.3.1994 г., я закончила пожеланием: геоэкологические исследования надо продолжать и расширять. «Это задача не только одной экспедиции. Она — государственная. Чтоб не росли на нашей земле желто-бурые пятна». Актуально.
Труба кирпичного завода — заметный ориентир. Проезжая по Бухарскому району, минуем его, а там уж и до узла распределения воды «Зарафшон» рукой подать. Чем примечателен объект? Ему без малого сто лет, веден в эксплуатацию в 1927 году. Будет реконструирован и модернизирован.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Мы снова в Бухаре. Чем-то удивимся, над чем-то улыбнемся, чему-то даже ужаснемся. И, наконец, восхитимся.
Мутное утро такое — с воздухом, пропитанным дымом, гарью, пылью. В воздушном коктейле непонятно, какого ингредиента больше. Над Ташкентом воздушные массы непробиваемы и непродуваемы.
Далеко не все фотографии, которые сделаны в журналистских командировках, удается включить в репортажи. Время от времени я открываю в компьютере ту или иную папку из поездок, рассматриваю фото, вглядываюсь в лица.
Как чувствуют себя памирские ледники и амударьинские тугаи в эпоху активного вмешательства человека в природу? На эти вопросы предстоит ответить исследователям из стран, откуда сток, и стран, где он «рассеивается». Здесь: про Памир и «Тигровую балку».
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей