Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
Побольше бы таких качественных репортажей
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Июл | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Код для вставки на Ваш сайт:
38 млн.долларов выделены из средств Международной ассоциации развития для финансирования первой фазы «Программы адаптации и смягчения последствий изменения климата в бассейне Аральского моря». Решение о выделении средств в ноябре 2015 года принял Совет Исполнительных директоров Всемирного банка.
38 млн.долларов выделены из средств Международной ассоциации развития для финансирования первой фазы «Программы адаптации и смягчения последствий изменения климата в бассейне Аральского моря». Решение о выделении средств в ноябре 2015 года принял Совет Исполнительных директоров Всемирного банка. Вот что сообщается об этой региональной программе на сайте Всемирного банка.
В рамках утверждённого финансирования на первую фазу данной региональной программы 9 млн. долл. США выделяется Таджикистану, 14 млн долл. США – Узбекистану и 15 млн долл. США – на реализацию региональной деятельности, которая будет осуществляться Исполнительным комитетом Международного фонда спасения Аральского моря при поддержке Регионального экологического центра Центральной Азии. В других странах Центральной Азии уже ведётся подготовка для присоединения к участию в данной программе в течение следующих двух лет.
Целью «Программы адаптации и смягчения последствий изменения климата в бассейне Аральского моря» является использование преимуществ регионального сотрудничества и взаимодействия для решения растущих проблем изменения климата, которые часто не останавливаются на границах стран Центральной Азии. Данная программа позволит усилить базу знаний и информации о рисках изменения климата, а также обеспечит финансовую и техническую помощь сельским сообществам в целях проведения инвестиций, учитывающих климатические факторы, в тех секторах, которые являются приоритетными для стран Центральной Азии.
Согласно доклада Всемирного банка «Убавьте тепла: противодействие новой климатической норме», страны Центральной Азии, вероятно, столкнутся с более интенсивным потеплением, чем в среднем в мире: например, если в среднем температура в мире увеличится на 4°C, то среднегодовые температуры в Центральной Азии в конце 21 века могут повыситься на 7°C в сравнении с 1951-1980 гг. (или на 3°C выше, чем среднемировые показатели). Площадь ледников региона, на долю которых приходится сегодня 10 процентов годового речного стока в бассейнах Амударьи и Сырдарьи, уже сократилась на треть, начиная с начала 20 века. По прогнозам, если температура повысится на 2°C, то площадь ледников сократится на 50 процентов, а при повышении температуры на 4°C сокращение достигнет 75 процентов.
Изменчивость и изменение климата в Центральной Азии повлияет на ключевые секторы экономики, такие как сельское хозяйство, энергетика и водоснабжение, а также поставит под угрозу средства существования сельского населения, которое составляет от 50 до 75 процентов населения стран Центральной Азии, и где отмечается самый высокий уровень бедности.
«Программа предлагает уникальную региональную платформу с чётким мандатом, нацеленным на содействие региональному сотрудничеству в вопросе изменения климата в самых различных секторах», отметил Сародж Кумар Джа, Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. «Учитывая естественные связи в сельском хозяйстве, энергетике, системах землепользования и водоснабжения, а также сходство в сложностях, которые ставит изменение климата в странах Центральной Азии, скоординированный и комплексный подход к изменению климата является ключевым для эффективного снижения рисков и укрепления устойчивости к изменению климата».
Новая программа окажет содействие в работе платформы по устойчивому региональному диалогу и обмену знаниями среди всех стран Центральной Азии в вопросе изменения климата в различных секторах, включая сельское хозяйство, управление риском стихийных бедствий, водоснабжение, энергетика и т.д.
Все страны региона будут иметь доступ к интегрированной аналитической системе, содержащей усовершенствованные данные, информацию и инструменты по изменению климата с тем, чтобы разрабатывать и принимать информированные меры политики и расставлять приоритеты в вопросе инвестиций, учитывающих климатические факторы. Кроме того, финансирование будет предоставлено и сельским сообществам для решения текущих угроз сельскохозяйственному производству и сельских источника существования, вытекающих из климатических рисков, таких как засухи и экстремальные погодные условия. Такие инвестиции позволят усовершенствовать источники существования, а также помогут продемонстрировать меры по смягчению изменения климата и адаптации, которые могут применяться и масштабироваться в регионе. Как ожидается, в рамках первой фазы программы преимуществами этих проектов смогут воспользоваться 240 000 человек, проживающих в Таджикистане и Узбекистане.
________________________________________
В течение последнего десятилетия Узбекистан осуществил значительные инвестиции в модернизацию услуг водоснабжения и санитарии (ВСС). Накопленный им портфель государственных заимствований на проекты ВСС является крупнейшим в Центральной Азии.
Несмотря на это, граждане страны по-прежнему сталкиваются с проблемами доступа к чистой воде и надежности водоснабжения. Так, например, домохозяйства более половины населения (порядка 31 млн человек) по-прежнему не подключены к водопроводной сети.
Недавнее исследование Всемирного банка «Анализ социального воздействия услуг водоснабжения и санитарии в Центральной Азии: Ситуация в Узбекистане» направлено на оказание содействия правительству Узбекистана и поставщикам услуг ВСС в разработке принципов усовершенствования водного сектора посредством предоставления информации об опыте потребителей и готовности Узбекистана к реформированию сектора.
Статистические данные о доступе к услугам ВСС не дают подробной информации о качестве таких услуг; также не имеется достаточно подробной и надежной информации о бесперебойности водоснабжения, качестве воды и ответственности коммунальных предприятий в Узбекистане. В связи с этим исследование проводилось с использованием имеющейся базы фактических данных, актуальной обратной связи от граждан и мнений заинтересованных сторон относительно потребности в модернизации ВСС.
В 2014 г. группа аналитиков Всемирного банка, базирующихся в Узбекистане, провела 17 обсуждений в фокусных группах с потребителями, 19 глубинных интервью с представителями государственных органов и коммунальных предприятий в сфере ВСС и 10 мини-исследований отдельных домохозяйств. Комментарии и обратная связь от граждан Узбекистана, принявших участие в обсуждениях в фокус-группах, включены в исследование.
________________________________________
________________________________________
Также был проведен формальный опрос 300 домохозяйств, выбранных случайным образом. Сбор данных производился в Ташкенте и трех географических регионах страны: западном (Южный Каракалпакстан), южном (Джизакская область) и восточном (Ферганская область). В каждом из этих регионов было отобрано по 30 домохозяйств в трех типах местоположения: в областном центре, районном центре и сельском населенном пункте.
26 января 2016 г. выводы исследования и рекомендации относительно выработки политики были обсуждены заинтересованными сторонами в Ташкенте, в т.ч. представителями Министерства финансов, Министерства экономики, водоканала г. Ташкент (предприятие водоснабжения), Центра экономических исследований и Института социальных исследований.
На встрече были также представлены Швейцарское агентство развития и сотрудничества (SDC) – донор Центрально-Азиатской Программы развития энергетических и водных ресурсов (CAEWDP), профинансировавший исследование, – и другие партнеры Всемирного банка по развитию, такие как Азиатский банк развития и Европейский Союз.
________________________________________
\» Я считаю этот отчет очень полезным. Всегда интересно узнать мнение потребителей, и проблемы есть. Серьезной проблемой для нас является дефицит данных; наши базы данных потребителей неполные. Но давайте не будем забывать, что государство вкладывает значительные средства в сектор ВСС. Окупаемость затрат имеет ключевое значение. Но для этого необходимо снизить потери в сетях и усовершенствовать систему отчетности предприятий водоснабжения по поставляемым объемам воды. Я считаю повышение тарифов на питьевую воду необоснованным без существенного повышения качества услуг водоснабжения и прозрачности коммунальных предприятий. Постановление № 306, в соответствии с которым осуществлена децентрализация управленческих решений в сфере ВСС в регионы, является важным шагом на пути к институциональной реформе, необходимой для повышения эффективности сектора. \»
Саджида Рустемова
Министерство финансов Узбекистана
________________________________________
Основные выводы исследования:
• Опрошенные домохозяйства в Ташкенте в своем большинстве получают питьевую воду и услуги санитарии хорошего качества; при этом практически все домохозяйства за пределами Ташкента сталкиваются с перебоями в водоснабжении (если подключены к централизованной водопроводной системе).
• Многие домохозяйства за пределами Ташкента, которые приняли участие в исследовании, пользуются несколькими источниками воды, в т.ч. внешними кранами и дворовыми насосами, а также общественными колонками.
• У опрошенных домохозяйств с низким уровнем дохода часто не остается другого выбора, кроме как пользоваться негигиеничными открытыми источниками воды, такими как оросительные каналы, реки или пруды; при этом на то, чтобы добраться до них, в некоторых районах уходит больше половины дня.
• Более половины обследованных домохозяйств, пользующихся внутридомовыми/внутриквартирными кранами, подключенными к водопроводной системе, заявили о наличии проблем с качеством воды, в особенности о ее мутности и высоком уровне минерализации.
• Лишь четверть всех опрошенных домохозяйств имели доступ к централизованной системе канализации; при этом ни одно из домохозяйств в районных центрах и сельской местности не имело доступа к канализационной сети.
• Должностные лица, занимающиеся вопросами водоснабжения, сообщили, что водоканалы (предприятия водоснабжения) часто имеют большую задолженность и не могут позволить себе финансировать даже основные операционные расходы для оказания своих услуг, частично из-за низких тарифов и неэффективности систем.
• Домохозяйства, не подключенные к централизованной водопроводной системе, часто тратят вдвое больше на удовлетворение потребностей в ВСС с учетом всех затрат, чем домохозяйства подключенные к такой сети (в данном случае не учтены неденежные затраты).
• Домохозяйства с установленными счетчиками расхода воды платят меньше, чем домохозяйства, которые оплачивают счета по нормативам (по числу членов домохозяйства). Обсуждения в фокусных группах показали, что многие домохозяйства считают, что установка счетчиков будет стимулировать водоканалы обеспечивать водоснабжение домохозяйств, поскольку потребители будут платить только за фактически полученную и потребленную воду.
• Многие домохозяйства в выборке, не подключенные к водопроводной системе, выразили готовность платить вдвое больше текущего тарифа при условии получения водопроводной воды хорошего качества в достаточном количестве и круглосуточно.
________________________________________
\» Подобные исследования действительно могут быть полезны для таких стран, как Узбекистан и другие Центрально-Азиатские государства, где получение обратной связи и других данных от гражданского населения о качестве коммунальных услуг не является общераспространенной практикой. Это укрепляет доверие, помогает населению поверить в реалистичность планов по реформированию ВСС и расширяет дискуссию. Изучение опыта и восприятия потребителей имеет большое значение в разработке разумных планов и мер по реформированию политики. \»
Роб Суинкелс
Старший специалист Всемирного банка по социальному развитию и ведущий автор исследования
________________________________________
Количественные данные исследования являются приблизительными в силу относительно небольшой выборки. Соответственно, для подтверждения данных авторы предлагают провести более комплексное и репрезентативное обследование домохозяйств. Правительству Узбекистана также рекомендовано проводить регулярное, репрезентативное на национальном уровне исследование расходов домохозяйств, которое будет включать подробные вопросы о текущем состоянии коммунальных служб и затратах домохозяйств на удовлетворение их потребностей в ВСС.
Источник — http://www.worldbank.org/ru/news/feature/2016/02/11/modernizing-uzbekistans-water-sector-with-citizen-engagement
Фото на sreda.uz Наталии ШУЛЕПИНОЙ
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
Уважаемые не надо ля ля! Проблему надо решать в корне. Руководству необходимо принять решение о переходе на трех крановый режим пользования водой. Поставляющая вода в существующих трубопроводах с его огромными потерями по трассе, почти близка к категории — технической воды. Для этого по старому трубопроводу, учитывая его изношенность, поставлять техническую воду но параллельно уложить новую трассу уже для качественной питьевой водой. Ну и само собой разумеется одновременно отремонтировать существующую. Когда мы научимся думать?