В Ташкенте состоялись консультации по проекту Рогунской ГЭС. Инициированы группой Всемирного банка по вопросам окружающей среды и социальной сферы. Цель — обсудить и оценить экологическое и социальное воздействие.
Реорганизации и новые назначения в системе государственной охраны природы Узбекистана
За первую половину 2023 года произошли кардинальные изменения в системе охраны природы. Они столь значительны, что пока трудно понять, как новые задачи, поставленные перед экологами, будут реализованы и к чему приведут. Обозначим основные.
Напомним читателям, что согласно Указу Президента «О мерах по реализации административной реформы нового Узбекистана» от 23.12.2022 года Госкомитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды с 1 января 2023 года преобразован в Министерство природных ресурсов.
Министром назначен Азиз Абдукахарович Абдухакимов. До этого занимал ряд руководящих постов. В 2014—2017 годы возглавлял Министерство труда и социальной защиты населения. С августа 2017-го руководил Госкомтуризмом. С апреля 2021 года — вице-премьер, министр туризма и спорта, с февраля 2022 года — утвержден на должность заместителя премьер-министра — министра туризма и культурного наследия. За все время существования государственной экологической службы (основана в 1988 году) стал ее одиннадцатым руководителем и первым в ранге министра.
В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти» были указаны задачи министерства природных ресурсов.
Через полгода задачи существенно расширены. Так согласно Указу Президента «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа» (№ 81 от 31 мая 2023 года). Изменяется и название: «Учитывая новые задачи и функции, возлагаемые настоящим Указом, переименовать Министерство природных ресурсов в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата».
Чтобы в полной мере представить все цели и функции нового Министерства, нужно внимательно прочесть два законодательных акта от 31 мая: вышеназванный Указ и Постановление Президента РУз «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата» (№ 171).
В структуру включен ряд организаций, в том числе новые: Центрально-Азиатский Университет изучения окружающей среды и изменения климата, Национальный центр зеленой трансформации и адаптации к изменению климата, Дирекция по управлению полигонами отходов, Департамент по развитию экотуризма и охоты…
Также в систему Министерства переданы существующие. Среди них — Агентство гидрометеорологической службы (Узгидромет), Агентство по лесному хозяйству (бывш.Госкомлес), Международный инновационный центр Приаралья, зоопарки страны и еще ряд организаций. Отдельно выделим две, имеющие прямое отношение к сфере туризма в Угам-Чаткальском государственном национальном природном парке: Дирекцию по благоустройству прилегающей территории Чарвакского водохранилища и Проектный офис по строительству и эксплуатации международного всесезонного курорта «Бельдерсай — Чимган — Нанай». И усомнимся, разве можно одновременно охранять и застраивать?!
Утверждены руководители министерства. Министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата — Азиз Абдукахарович Абдухакимов. Первый заместитель министра — Обиджон Нематович Кудратов. Заместитель министра — Жусипбек Сидикбекович Казбеков.
Установлено, что общее количество управленческих штатных единиц в Министерстве — 1 758. В Агентстве по лесному хозяйству — 120. В Агентство гидрометеорологической службы — 37. Вообще-то совсем немного с учетом территории страны.
Так, Министерство совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел в срок до 1 сентября 2023 года должны внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие:
а) отнесение преступлений, связанных с нанесением ущерба экологии и окружающей среде, уничтожением или нанесением повреждения объектам растительного и животного мира, к категории тяжких преступлений;
б) увеличение размера административных штрафов за нарушение требований введенного моратория на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, в 5 раз. При этом установление в дополнительном порядке обязательства по посадке вместо незаконно срубленного дерева саженцев компенсационного дерева именно в том месте, где прорастало срубленное дерево, а также введение применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;
в) увеличение сумм взыскания за ущерб, нанесенный животному миру в результате незаконной охоты на животных, внесенных в Красную Книгу Республики Узбекистан, в 10 раз, а также сумм взыскания за ущерб, нанесенный путем повреждения растений до степени прекращения их роста или уничтожения, — в 5 раз;
г) применение административных штрафов за нарушение требований охраны природы в процессе сбора, транспортировки, размещения, обеззараживания, хранения, утилизации, переработки и реализации промышленных, бытовых и иных отходов, а также за выброс в неустановленных местах твердых бытовых и строительных отходов и сброс жидких бытовых отходов — с увеличением их размеров в 10 раз.
При этом введение в дополнительном порядке применения финансовых санкций к юридическим лицам в размере от 100-кратного до 300-кратного размера базовой расчетной величины;
д) увеличение размера административных штрафов за загрязнение или засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, а также нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты в 5 раз;
е) по лесному фонду: установление отдельной административной и уголовной ответственности за незаконное предоставление и использование земель;
включение отдельного состава преступления по незаконному строительству зданий, сооружений и построек на землях, а также приравнивание его санкций к санкциям, установленным за самовольный захват орошаемых земель;
ж) увеличение размера административных штрафов за жестокое обращение с животными в 10 раз и лишение лиц, совершивших данное правонарушение, права на содержание животных;
з) регулирование порядка определения и применения компенсационных платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан на законодательном уровне, а также отмену предоставленных льгот;
и) регулирование вопроса установления квот на пользование всем растительным и животным миром на законодательном уровне.
Весь законодательный акт цитировать не будем. Законодательство надо читать на сайте Минюста РУз.
В этой публикации мы хотели обратить внимание на невозможность самого себя контролировать. А именно так случится, когда само Минэкологии станет осваивать под туробъекты охраняемые природные территории и само же карать за загрязнение окружающей среды.
Застройка территории, прилегающей к Чарвакскому водохранилищу, строительство и эксплуатация международного всесезонного курорта «Бельдерсай — Чимган -Нанай» — эти грандиозные проекты точно не для экологов. Вред природе уже нанесен. Он налицо. Застройка горных склонов идет полным ходом с вырубкой деревьев и кустарников, нарушением экосистемы. Плюс к этому сбросы канализационных стоков от отелей. Их же никто не проверяет. И судя по всему, не собирается проверять. Себе дороже. А куда текут стоки, известно. С гор вниз.
Наталия ШУЛЕПИНА
Рисуют дети Ташкента. Рисунки из личного архива.
SREDA.UZ
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Репортер.uz
Канал Анхор в Ташкенте — одно из главных его украшений. Конечно, это не главная его функция. Он несет воды из реки Чирчик для поливов сельхозугодий. А еще дарит людям свежий воздух, снимает стресс, смягчает летнюю жару. Деревья вдоль канала создают природный микроклимат. Смотрим несколько осенних фото.
В Кашкадарьинской области, подъезжая к городу Яккабаг, мы увидели вдоль дороги сооружения на ножках. Проехав пару километров, решили рассмотреть. Для чего они?
Отъехав от Гиссаракского водохранилища, наблюдаем, как в природные ландшафты вгрызается техника. Минуем карьер и стройплощадку с трубами, кажущимися с дороги игрушечными. Дальше — больше.
Воскресным утром мы отправились на учет из Ташкента к Туябугузскому водохранилищу (Ташморю). Точно также в этот день 6 октября отправились на учеты наблюдать за птицами и их считать бёдвочеры в разных регионах Узбекистана и в трех десятках стран Европы и Азии.
Наш четырехдневный маршрут включал и горы, и долы. В маршруте обозначены проектные сады. Они и есть цель. Посаженные два года назад саженцы прижились? Первый сад — в буферной зоне Кызылсуйского участка заповедника, в кишлаке Калтакул.
Из Балыккуля мы планировали уехать на автобусе в Нанай. Но автобус отменен. И на такси нас туда тоже никто не довезет. Проезд закрыт. Вернемся в Чартак. Оттуда до Наная есть другой маршрут. Путешествие из Ташкента по Наманганской области продолжается.
Мы путешествуем не на личном авто и не автостопом. В путь отправляемся с куйлюкского «пятака». Куйлюк-базар находится на краю Ташкента, отъезжать удобно. Немного поторговались c частником из-за цены и в путь. Первый отрезок пути — до городка Чартак в Наманганской области.
Цену Угама или какой другой реки в Узбекистане никто не считал. Зоологи могут сказать, сколько стоит потеря одной особи краснокнижного вида. Но весь вид не имеет цены. Уничтожение видового разнообразия — явление немыслимое. Но это происходит при строительство малых ГЭС на Угаме. Каков баланс приобретений и потерь?
В Алматы состоялась конференция по экологическому образованию. Сейчас о маршруте в горы — прекрасном дополнении к конференции по экологической тематике.
Ноябрьские сюжеты в Ташкенте. Фото на ходу
Ангелина Борисовна Однолько
Наталья! Вы -прекрасный фотограф. Но давно убедилась, что фотография - не документ. Взять метр вправо -налево - и будет совершенно другой вид.
Ташкентцы хотят знать причины загрязнения воздуха и поименно загрязнителей
Бобоева Д
Хочется верить, что Фуркат Махмудходжаев-единственный человек в хокимияте, который хоть что-то но делает, выполнит это обещание. Верим, потому что надежда умирает последней, что будут не только следить, но и стараться улучшить качество воздуха в Ташкенте.
Растерзание природы близ Гиссарского заповедника
Однолько Ангелина
Какая грандиозная работа автора! Сколько дорог пройдено. Сколько документов изучено. Сколько проведено переговоров. Если трудно нам, привыкшим к чтению сложных текстов, осознать грандиозность строительства, масштаб денежных вложений, ущерб природно-охранной зоне, то каково местным жителям? Они не знают каким бумагам верить, как отстаивать свои интересы. На примере нового лыжного курорта Амирсай мы видим проблемы такого строительства: непродуманная канализация, отсутствие пешеходных прогулочных троп, отсутствие озеленения территории. Для лыжных трасс перерыты горы, и это совершенно не украшает летний пейзаж. А лето у нас все-таки большую часть года. Не повториться ли все это в Гиссаре?
Артемия Аральского моря, чего от нее ждать?
admin
Ваш вопрос не по адресу.
Артемия Аральского моря, чего от нее ждать?
Дима
Кто продаёт артемию ищу поставщика
Исполнилось 85 лет со дня рождения народного поэта Узбекистана Александра Файнберга
Ангелина Борисовна Однолько
Спасибо за подборку. Поистине! Большое видится на расстоянии
Полив деревьев на яккабагской трассе и перспективы паспортизации деревьев в Узбекистане
Ангелина Борисовна Однолько
Недавно путешествовала из Ташкента через перевал в Ферганские долину. Таких сооружений для полива вдоль трассы много. Но и засохших посадок тоже не мало. Видно, что для отчета все сделано. Но ежедневного надзора нет. Остается только удивляться, сколько труда пропадает зря. Что касается мониторинга деревьев в Ташкенте, то не определено или по крайней мере не обнародовано участие махалинских комитетов в этом процессе. Странная ситуация: землю распределяет Хокимият, а махалинским комитетам остается разводить руками, обнаружив на месте деревьев новое сооружение, которое по документам числится туалетом, а на деле оказывается коммерческим объектом. С каждым годом асвальта возле наших домов становиться больше , газонов и деревьев меньше. Большинство чиновников живет в своих домах за городом и ситуацию не ощущают.
Прокладка «секретной дороги» в Угам-Чаткальском национальном парке
Анвар Ходжаниязов
Этот человек который стоит за этой дорогой имеет высоких покровителей. Без них никто на такое не отважется.
Прокладка «секретной дороги» в Угам-Чаткальском национальном парке
Ангелина Борисовна Однолько
Давно уже не выезжаю отдыхать на Чаткал. Везде стройки. Грохочит тяжелая техника. Пыль столбом. Давно не приходилось вдохнуть тот воздух, который хочется кушать. Сейчас даже на водопад туристов возят на газиках. Все впечатление стирается. В нашем народе нет никакого почтительного отношения к природе. Только потребление. А что делать жителям Бричмулы, Наная и др поселков. Или уехать или громить природу
Какова цена реки Угам?
admin
Комментарии из соцсетей: ***** Это просто кошмар, от которого хочется спрятаться. Что мы можем сделать? Написать коллективное письмо? Поехать на эту стройку? Я могу только беспрерывно рассказывать об этом моим ученикам. Хорошо бы дать уроки экологии в школах Хумсана. Люди ничего не знают о том, что творится у них под ноcом. =========== Иcпаганят красивейшие места. И саму реку убьют, а ведь оттуда идет питьевая вода для Ташкента. =========== Реку Угам жалко. И на казахской территории, и на узбекской. Такие чудные места. Мы были просто в шоке, когда увидели, как раздербанили русло. И, конечно, речь идет о цене вопроса. При минимальных для энергосистемы выработках электроэнергии происходит уничтожение природы. 20 млн долл «закопают» для этого.