Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Следуя за солнцем, думай о воде
Двое суток без перерыва – в таком on—line режиме длилась встреча партнеров ГВП по всему миру. Организаторы из штаб-квартиры Глобального водного партнерства (Стокгольм) назвали ее: «Путешествуя по миру, следуя за солнцем». Цель: выработка стратегии на 2020-2025 годы.
С утра пораньше собрались специалисты-водники в ташкентском офисе Международного института управления водными ресурсами. Представители Монголии, Казахстана (у них солнце встает раньше) тоже были бодры и готовы изложить свое видение перспектив, о чем и заявили. Коллеги из Грузии, поприветствовав своих визави за тысячи километров, подтвердили, что и они готовы к встрече, но пошутили: в Грузии еще слишком рано и молодежное крыло только просыпается.
В мировом масштабе политики, ученые, практики «проснулись» в 1992 году в Рио-де-Жанейро на конференции ООН. Тогда была принята Повестка дня на 21 век. Одной из главных целей провозглашалось «Применение интегрированных подходов к развитию, управлению водными ресурсами и их использованию». Но не всем сразу стало ясно, что же это такое «ИУВР».
Последовали встречи на разных уровнях. Постепенно лица, принимающие решения, осознавали, что управлять следует в гидрографических границах водного бассейна. Именно здесь вода проливается дождями, фильтруется в грунты, над землей и под землей пересекает границы районов, областей, стран, в общем, живет по своим законам, и с этим стоит считаться. Также важен учет и вовлечение всех видов вод: поверхностных, подземных, возвратных. Что еще? Тесная связь отраслей и управляющих структур, общественное участие как в управлении, так и в планировании, финансировании. Обязательно надо отвечать на требования природы, ведь она наше все, и беречь воду – водосбережение тоже наше все. В комплексе это и есть интегрированное управление водными ресурсами.
Гидросооружение на реке Чирчик.
Так политики и водники прониклись идеями ИУВР и создали Глобальное водное партнерство как межправительственную организацию и сеть заинтересованных сторон. Учредили ее в 1996 году в Стокгольме. В 2002 году она принимает в свои ряды региональное партнерство из пяти стран Центральной Азии, трех стран Южного Кавказа, а также Монголии. Сейчас сеть ГВП состоит из пятнадцати региональных водных партнерств (одно из них наше), около девяноста национальных водных партнерств и порядка трех тысяч организаций-партнеров в 172 странах.
Итак, мы в Ташкенте. Перед нами широкий экран. В межконтинентальном on-line марафоне захватываем последние минуты двухчасовой дискуссии Стокгольма и Индонезии. После нас на связь с секретариатом ГВП выйдет Уганда. Всем предложено обсудить вопросы, касающиеся конкретных регионов. От всех участников ожидают вклад в общее дело.
Прежняя стратегия принималась на 2014-2019 годы и направлена на продвижение к водной безопасности. Она исполняется. Глобальное водное партнерство поддерживает программы по шести ключевым темам. Первым пунктом идет адаптация к изменению климата и водная безопасность, вторым – безопасность трансграничных вод, далее – продовольственная и водная безопасность, урбанизация и водная безопасность, энергетическая и водная безопасность, экосистемы и водная безопасность.
В горном кишлаке Сурхандарьинской области Узбекистана.
Стокгольм напоминает, что у разрабатываемой стратегии на 2020-2025 годы – новый формат. Все правительства подписались под обязательствами к 2030 году реализовать программы по Целям устойчивого развития ООН (одобрены Генеральной ассамблеей ООН в сентябре 2015 года). Эти цели (ЦУР) приняты за ориентир. Всего их семнадцать. На какие сделать упор, чтобы оказать помощь странам в продвижении водной политики?
Переглядываемся на экране с коллегами. Цель 6 «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитария для всех», безусловно, приоритет. Модератор предоставляет слово Ташкенту.
«Есть хорошая новость: правительство Узбекистана при поддержке ООН приняло дорожную карту до 2025 года по реализации Цели устойчивого развития ООН 6.5 . Это одна из целевых задач, и касается она комплексного управления водными ресурсами на всех уровнях, в том числе на основе трансграничного сотрудничества».
Никак не обойтись без сотрудничества, ведь страны Центральной Азии питают две трансграничные реки – Амударья и Сырдарья. Ледники в верховьях тают. По климатическим прогнозам к середине века ожидается заметное сокращение стока. Участились маловодные годы. Таким был и 2018-й. В мае Сырдарья обмелела катастрофически. Готовится к подписанию межправительственное соглашение по обмену информацией по Сырдарье. Водный дефицит в целом по бассейну Аральского моря нарастает.
Потребление воды на душу населения снизилось, но население увеличилось. В девяностые годы прошлого века на человека приходилось три тысячи кубов, сейчас — менее двух тысяч (данные — Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии). В мире расходуется около семисот кубометров на человека и меньше.
Нужны национальные водные стратегии и региональная, чтобы все пять стран Центральной Азии постепенно и синхронно снижали потери воды на всех уровнях – от межгосударственного до локального.
Осушенное дно Арала. Источники воды для него — трансграничные реки Центральной Азии Амударья и Сырдарья.
Узбекистан снизил за двадцатилетие общий водозабор с 64 кубокилометров до 51, а на орошение — с 59 до 43 кубокилометров в год. Но до идеала далеко. Водосбережение требует вложений. Пункт по водосбережению надо включить в новую стратегию Глобального водного партнерства. ЦУР 6.1 наметила «к 2030 году обеспечить всеобщий и равноправный доступ к безопасной и недорогой питьевой воде для всех». Актуально в Центральной Азии от верховий до низовий.
Модератор передает слово Монголии. Коллега-водник свободно владеет русским, на котором идет дискуссия. Видим его на экране. Перечисляет острые проблемы для его страны. «Изменение климата влияет на водные ресурсы. Нужны меры по адаптации. Необходимо улучшить санитарию, необходимо обеспечить всеобщий и равноправный доступ к безопасной питьевой воде, повысить качество воды, развивать управление водными ресурсами».
Связь прерывается, но главное сказано. Упор сделан на Цель 13 «Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями» и на ЦУР 6 со всеми ее задачами.
Посадки саженцев засухоустойчивой фисташки — один из путей адаптации к изменению климата.
Слово Казахстану. На экране видим внушительное представительство. Трансляция ведется из Алматы. Сперва участники сообщают о национальном водном партнерстве. В нем 40 организаций Казахстана, и 14 участвуют в видеоконференции. Какие они видят перспективы?
«В октябре в столице страны Астане состоится встреча Сторон Конвенции по международным водотокам и озерам. Страна выполняет механизмы конвенции. В работе несколько проектов по рациональному использованию воды. Многие процессы идут позитивно. Но следует усилить внимание к преподаванию в вузах. Преподаватели учат и сами должны учиться, воспринимать лучшие практики. Предлагаем повышать кадровый потенциал, начав с подготовки тренеров. Тренинги нужны на региональном, национальном и местном уровнях. И так же важно распространение лучших практик».
Распространяется выращивание садов по новой технологии с использованием капельного орошения.
Недостаточный профессиональный уровень отмечают водники всего региона. Тренинги, распространение лучших практик рекомендуется включить в будущую стратегию ГВП. Узбекистан согласен с этим приоритетом и отмечает роль СМИ в формировании общественного мнения и информировании населения: «Тренинги необходимы и для журналистов».
Слово снова передается казахстанцам. Они говорят об «узких» местах. На орошение расходуется 80 процентов воды. Водоотведение оставляет 47 процентов, а в коммунальном хозяйстве — 11 процентов. Усиливается загрязнение поверхностных вод, почв, подземных вод. Подземные воды загрязняются отходами на промышленных полигонах. Отходы к тому же выделяют парниковые газы. Надо утилизировать. ГВП поможет, если записать эту задачу в стратегии? Страны взяли обязательства «к 2030 году повысить качество воды посредством уменьшения загрязнения, ликвидации сброса отходов и сведения к минимуму выбросов опасных химических веществ и материалов, сокращения вдвое неочищенных стоков…» Так сформулировано в целевой задаче 6.3 ЦУР. Поддержка требуется.
«В Казахстане готовится новый экологический кодекс. В нем есть глава о воде. И в Водный кодекс, и в смежные законы внесем изменения, чтобы гармонизировать законодательство. Нужно его гармонизировать и по трансграничным водам».
Чем дальше on-line дискуссии, тем ярче обозначены будущие направления национальных партнерств, регионального и глобального.
Центральноазиатский международный экологический форум, 2018г.
Тбилиси, где все еще очень рано, сначала знакомит со своим составом. На on-line встрече — представители министерств охраны окружающей среды и сельcкого хозяйства, регионального экологического центра, мелиораторы.
Вот что говорят водники из Грузии об объеме водных ресурсов. «Наблюдается уменьшение стока рек в Восточной и Западной Грузии. Ощутимо изменение климата. Сохранение водных ресурсов горных экоксистем важно и для Кавказа, и для ЦА. Этот вопрос видим отдельной строкой в стратегии. Как адаптироваться? В Грузии мелиорация переходит на капельное орошение. Оросительные системы будут на 200 тысячах гектаров. Треть этих площадей обеспечит влагой капельное орошение. Сейчас идет интенсивная реабилитация оросительных систем. Страна намерена сократить потери водных ресурсов от 50 до 20 процентов и повысить КПД оросительных систем до 0,75».
Конечно же, приоритетна Цель 6 из Целей устойчивого развития. Как и все страны-члены ООН, Грузия взяла обязательства к 2030 году обеспечить интегрированное управление водными ресурсами. Как продвигается к цели? «Готовим закон об управлении водными ресурсами. Внедрением ИУВР займутся правительственная комиссия из представителей министерств и комиссии представителей речных бассейнов. Планы управления шестью речными бассейнами в стадии подготовки. При создании речных бассейнов без грамотных специалистов обязательства не выполнить. Понадобятся тренинги по управлению водными бассейнами и по новым технологиям».
А вот что делается по обеспечению санитарии для всех. Страна исполняет Протокол «Вода и здоровье» ВОЗ. По санитарии и гигиене в последние годы принято несколько подзаконных актов. Но нужна самооценка по обеспечению водоснабжения и санитарии в школах.
Общее мнение участников встречи: она нужна и другим странам региона тоже.
В горном селении. За детьми — семейный туалет.
В Узбекистане, по индексу ЦУР, из ста процентов населения базовые санитарные услуги имеют 66,6 процента. Региональное партнерство рекомендует включить в стратегию как самооценку, так и тренинги по управлению водными бассейнами и использованию новых технологий. Очевидно, слова «самооценка» и «тренинг» окажутся среди ключевых в стратегии ГВП на 2020-2025 годы.
Неожиданно для сухопутных стран Центральной Азии и Монголии грузинские водники напомнили о Цели 14 «Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития» и порекомендовали обратить внимание на сохранение воды для купания в океанах и морях.
Из-за высыхания Аральского моря для Узбекистана это сейчас не актуально. Но раз идет дискуссия, узбекистанцам есть что сказать.
По Аральскому бассейну в августе 2018 года состоялся Саммит глав государств Центральной Азии. Предложены новые инициативы. Так, Узбекистан предложил превратить Приаралье в зону экологических инноваций и технологий. Готовятся предложения по ПБАМ-4 (четвертой программе действий в бассейне Аральского моря). Участники подтвердили готовность работать вместе и решать трансграничные проблемы. Назрели вопросы по качеству воды трансграничных рек, по сбросам дренажных вод в понижения и озера. Гидроэкологический мониторинг соответствует ЦУР и, очевидно, может стать одним из направлений стратегии Глобального водного партнерства.
Сброс дренажных вод в канал тоже требует мониторинга. Отсюда же насосы качают воду для полива. На фото — канал Шурузяк.
И снова речь заходит об изменении климата и ответственности за сток рек. Страны обязались выполнить цель 13 «Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями». Они же подписали Парижское соглашение по изменению климата. Рекомендация участников on-line встречи: «В стратегии Глобального водного партнерства тема изменения климата должна прозвучать в контексте Парижских соглашений, исходя из национальных обязательств по этому соглашению».
И вот финал. Стокгольм поблагодарил за результативную встречу. Отметил, что поднято много вопросов. «После двухдневного марафона секретариат подготовит резюме, как двигаться дальше. Впереди еще год работы над итоговым документом».
На этом заключительном для региона этапе на экране появилась еще одна группа – Уганда, представляющая Африканский континент. Привет, Уганда! Мы все вместе в Глобальном водном партнерстве. «Путешествуя по миру, следуя за солнцем».
Наталия ШУЛЕПИНА
фото автора
Источник — https://nuz.uz/nauka-i-tehnika/36002-sleduya-za-solncem-dumay-o-vode.html
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Закройте окна мутным утром
Комментарии из Фэйсбука
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.