| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Июл | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Код для вставки на Ваш сайт:
Принято Постановление «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Производство альтернативной тепловой энергии из медицинских отходов». Решается ли при этом проблема утилизации медицинских отходов?
Насколько они опасны, каковы меры предосторожности при обращении с ними, как обеззараживать, где возможна и при каких условиях их утилизация — обо всем этом прописано в СанПиН № 0317-15 «Санитарные правила и нормы сбора, хранения и утилизации отходов в лечебно-профилактических учреждениях Республики Узбекистан».
Ничего не говорится об особой опасности медицинских отходов в Постановлении, подготовленном, очевидно, в Министерстве инвестиций, промышленности и торговли. Там главное — о крупных инвестициях и выработке альтернативной энергии на территории больничных комплексов при сжигании медицинских отходов. Сообщается, что с 1 августа 2024 года проект стартует в Ташкенте, Самарканде и Бухаре, позже — в отдаленных регионах.
Обсуждать такого уровня документы у нас не принято. Тем более, что в преамбуле обозначены цели: улучшение экологической обстановки в стране, снижение негативного воздействия отходов, в том числе медицинских, на окружающую среду и здоровье населения.
Что ожидать по факту от реализации инвестиционного проекта «Производство альтернативной тепловой энергии из медицинских отходов» американской компанией «Sayar LLC» (Инвестора), учредившей в Узбекистане ООО «Sayar green» (Проектную компанию)?
Как сказано в документе, на первом этапе в течение 2024-2025 годов будут привлечены прямые инвестиции в размере 7 миллионов долларов США. Будет проводиться ежегодная термическая переработка 6 тысяч тонн медицинских отходов, образующихся в медицинских учреждениях всех типов в городе Ташкенте, Самаркандской и Бухарской областях, а также запуск устройств мощностью 20 ГВт час/год.
На втором этапе в течение 2026-2030 годов прямые инвестиции будут привлечены в размере 108 миллионов долларов США. Ежегодная термическая переработка составит 90 тысяч тонн медицинских отходов, образующихся в медицинских учреждениях всех типов, расположенных в остальных регионах республики, а также будет запущены устройства мощностью 300 ГВт час/год.
Этапы оговорены в инвестиционном договоре, подписанным 13 апреля 2024 года между Инвестором, Проектной компанией и Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан от лица Правительства.
Про обязательства Инвестора и Проектной компании также сказано: «исходя из предложений Инвестора организации соответствующих полигонов бытовых отходов в специально отводимых местах Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерства экологии) и центров высокотемпературной термической переработки фармацевтических, биологических, ветеринарных отходов».
Про чьи обязательства речь? Можно предположить, что медицинские (а не бытовые) не опасные (категории А и Б) отходы после обеззараживания будут вывозиться в специально отводимые места и там же будут создаваться центры высокотемпературной термической переработки.
В следующих пунктах указано иное. Пункт 3: «Министерству здравоохранения совместно с Проектной компанией в месячный срок обеспечить заключение договора, предусматривающего полную поставку Проектной компании медицинских отходов, образующихся в медицинских учреждениях всех типов, расположенных в регионах реализации Инвестиционного проекта.
Реальные цели указаны в пункте 4: «Установить, что с 1 августа 2024 года Министерством здравоохранения медицинские отходы, образующиеся в медицинских учреждениях всех типов, передаются Проектной компании в полном объеме для производства альтернативной тепловой энергии из медицинских отходов; Проектной компании в срок до 2048 года обеспечивается передача в аренду земельных площадей на территории государственных медицинских учреждений, на которых реализуется Инвестиционный проект, для строительства устройств и сооружений термической переработки медицинских отходов и производства тепловой энергии для общественных нужд».
Что из этого следует? Сжигание всех типов медицинских отходов будет происходить на территории государственных медицинских учреждений. Они же обязаны покупать тепловую энергию у Проектной компании. Много ли земли при этом отберут у больниц и больных, не уточняется.
Может быть, медицинские отходы перестали быть опасными, а мы в Узбекистане об этом не знаем? Так об этом и во Всемирной организации здравоохранения не знают. По данным ВОЗ, около 15 % отходов медико-санитарной деятельности представляют опасность для человека и окружающей среды. Они несут в себе инфекционную, химическую или радиоактивную угрозу, способны массово отравлять людей и загрязнять окружающую среду на долгие годы.
Вопрос классификации медицинских отходов, правил их сбора, хранения, обращения с ними и утилизации был поставлен Всемирной организацией здравоохранения в 1979 году. Именно тогда независимый экспертный совет отнес их к классу опасных и указал на необходимость специальных методов уничтожения.
В Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, которую подписал и Узбекистан, есть обязательства: не принимать, не вывозить за границу и организовать безопасную утилизацию. Именно отходы из медицинских учреждений значатся в Базельской Конвенции на втором месте в классификации опасных отходов, сразу после радиоактивных.
«Санитарные правила и нормы сбора, хранения и утилизации отходов в лечебно-профилактических учреждениях Республики Узбекистан», действующие в Узбекистане, приняты исходя из требований ВОЗ и законодательства страны. Вряд ли изучены партнерами Закон Республики Узбекистан «О Государственном санитарном надзоре» (1992 г., ст. 10, 11, 19, 21, 29); Закон Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» (1996 г., ст. 3, 13, 34); Закон Республики Узбекистан «Об отходах» (2002 г., ст. 8); Закон Республики Узбекистан «Об охране атмосферного воздуха» (1996 г., ст. 4, 11, 21, 22); Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании» (2009 г., ст. 8, 40, 41).
Все расписано до деталей в СанПиН № 0317-15. Ссылки на законодательство из него. Здесь же приводятся классы опасности медицинских отходов, характеристики морфологических свойств, требования к организации системы обращения с медицинскими отходами, методы и способы обезвреживания отходов разных классов опасности, вывоза.
А что сказано в обсуждаемом договоре? «Несоблюдение требования полной поставки Проектной компании медицинских отходов, образующихся в медицинских учреждениях всех типов, расположенных в регионах реализации Инвестиционного проекта, считается нарушением требований санитарного благополучия и охраны природы в период сбора, транспортировки, размещения, обеззараживания, хранения, утилизации, переработки и реализации отходов».
Министерству здравоохранения предложено в двухнедельный срок обеспечить передачу Проектной компании на основе аренды соответствующих мест на территории государственных медицинских учреждений, в которых реализуется Инвестиционный проект.
Проектной компании разрешено «выполнение строительно-монтажных работ параллельно с проектированием при соблюдении градостроительных норм и правил, определенных в рамках Инвестиционного проекта». Выходит, проведение градостроительной и экологической экспертизы тоже побоку.
На этом остановимся в сомнениях по поводу сжигания медицинских отходов на территории государственных клиник за счет иностранных инвестиций. Риски велики…
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
По этой теме мы разместили обзор «Проблемы утилизации медицинских отходов в Узбекистане».
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей