Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
ВОДА НА ПОЛЕ И В ПОСЕЛКЕ
Село доросло до долларовых кредитов
О готовности выделить финансы для преобразований в сельском хозяйстве Узбекистана Всемирный банк заявил несколько лет назад. Определил год для предоставления кредита в 90 миллионов долларов — 2011-й. Однако делая заявление, инвестор беспокоился, будут ли в стране созданы структуры, способные вернуть кредиты через четверть века. Теперь, открывая кредитную линию, Всемирный банк имеет точные адреса, где такие структуры созданы. «Зеркало XXI», 2.3.2011гСело доросло до долларовых кредитов
О готовности выделить финансы для преобразований в сельском хозяйстве Узбекистана Всемирный банк заявил несколько лет назад. Определил год для предоставления кредита в 90 миллионов долларов — 2011-й. Однако делая заявление, инвестор беспокоился, будут ли в стране созданы структуры, способные взять деньги, использовать их по назначению и вернуть через четверть века. Теперь, открывая кредитную линию, Всемирный банк имеет точные адреса, где такие структуры созданы и успешны.
Подготовка к солидным кредитам селу началась в 2001 году. Тогда правительством было создано Агентство по реструктуризации сельскохозяйственных предприятий и начат проект поддержки сельхозпредприятий. В 2009 году началась вторая фаза этого проекта. При этом были учтены рекомендации Всемирного банка и выбраны наиболее проблемные районы: Алатский в Бухарской области, Баяутский в Сырдарьинской, Букинский в Ташкентской, Миришкорский в Кашкадарьинской, Пастдаргомский в Самаркандской, Улугорский в Андижанской и Язъяванский в Ферганской области.
Идея понятна: если сумеем в худших условиях создать устойчивые структуры, то и в других получится. Задачи тоже ясны: надо улучшить управление поливами и экологическую ситуацию, укрепить ассоциации водопотребителей (АВП), продемонстрировать современные методы водохозяйственного управления.
Все эти посылы оказались близки Швейцарскому агентству по развитию и сотрудничеству. Агентство уже ряд лет участвовало в совместном с правительством Узбекистана проекте «ИУВР-Фергана» по интегрированному управлению водными ресурсами. Накопленный опыт, в том числе и по созданию ассоциаций, положительно оценили отечественные и зарубежные специалисты. Почему бы не опробовать опыт «ИУВР-Фергана» в проблемных районах проекта поддержки сельхозпредприятий?
В общем, Швейцарское агентство заинтересовалось проектом и выделило три миллиона долларов в виде технических услуг. А для управления работами был создан консорциум, куда вошел Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК).
Дважды за 2010 год качество работ по проекту оценивали совместные миссии Всемирного банка и Швейцарского агентства. И обе подтвердили: выполняются все его компоненты. Так, для восстановления межхозяйственной ирригационно-дренажной сети составлен перечень объектов, определено, где необходимо выполнить облицовку каналов и очистку коллекторов, где нужно привести в порядок водозаборы и шлюзы, регуляторы и гидропосты. На эти практические дела впереди есть еще два года.
Насколько устойчивы ассоциации водопотребителей для долларовых кредитов?
— Два года назад о какой-либо их устойчивости говорить было трудно. Поэтому главным направлением проекта стало создание АВП по гидрографическому принципу и их укрепление, — говорит заместитель руководителя проекта Вадим Соколов.
В семи районах, вовлеченных в проект, решение этой задачи началось с учебы. Эксперты провели десятки тренингов с участием фермеров и представителей водных организаций. Фермеров учили составлению планов водопользования, финансовому управлению. Сотрудники водохозяйственных организаций учились более профессионально выполнять свои обязанности. А вместе им предстояло разработать и внедрить договорные схемы и гидрографические модели, системы и процедуры управления водными ресурсами, графики подачи воды.
И все же учеба учебой, но партнерами водохозяйственных организаций все еще являлись неустойчивые ассоциации фермеров.
Ситуация изменилась в конце 2009 года с совершенствованием в стране законодательства — с внесением изменений и поправок в закон «О воде и водопользовании». Отныне закон гласил, что Ассоциация водопотребителей — негосударственная некоммерческая организация, что создаются АВП преимущественно по гидрографическому принципу или иным условиям, обеспечивающим рациональное управление и использование водных ресурсов. Прописано и то, кто может быть учредителями и членами АВП, как регулируются водные отношения между Ассоциацией водопотребителей, ее членами, а также другими органами сельского и водного хозяйства и иными юридическими и физическими лицами.
То, что в законе «О воде и водопользовании» были прописаны новые нормы, позволило узаконить новые структуры и их деятельность. Эксперты помогли подготовить уставы ассоциаций. И уже к октябрю 2010 года в семи проблемных районах органы юстиции зарегистрировали 62 АВП. Когда в начале 2011-го Агентство по реструктуризации сельскохозяйственных предприятий представило во Всемирный банк список из 47 ассоциаций водопотребителей для получения кредита, оказалось, что семь из финансово устойчивых — участники проекта.
Ассоциация водопотребителей «Куштепа сувчи» из Букинского района — одна из них.
— Наша ассоциация «Куштепа сувчи» объединяет 96 фермеров, зарегистрирована органами юстиции в марте прошлого года как ННО, — говорит ее председатель Маврибжон Хайдаров. — Мы готовились к этому. Девять раз в Буке проходили занятия учебного центра, в которых участвовали представители со всего района. Раньше была другая система и другие условия. Надо было переучиваться, и в этом посодействовал проект.
Площадь обслуживания АВП «Куштепа сувчи» — 4 тысячи 590 гектаров. Своим фермерам мы воду подаем от верхних водхозов. Заключили договоры на оплату услуги по доставке воды с поставщиками воды, водопотребителями, в том числе и с теми, кто в конце канала. Поступаемые на счет АВП средства позволяют содержать 18 мирабов, бухгалтера, экономиста. А главное, на эти средства восстанавливаем и ремонтируем оросительные арыки. Снизятся потери воды и не будет переполивов.
Специалисты НИЦ МКВК обследовали поля фермеров ассоциации. Составили дефектные акты, в них указали, что делать. С 1 марта начинаем планировку полей. А потом эксперты проекта проконтролируют качество планировки. Все это очень важно для экологии, ведь расход воды станет меньше и сброс уменьшится. В основном наши фермеры выращивают хлопок и зерновые. Садоводство, овощеводство тоже есть, но мало.
Ну а на приусадебных участках, конечно, куштепинцы выращивают и фрукты, и овощи. 7 500 семей проживают в Куштепа. У всех есть участки по пять и более соток земли. И для них тоже нужна вода. Раньше измерений, кто сколько забирает воду из канала, не было. Ассоциация и здесь заинтересована навести порядок. Вода по каналу-арыку приходит сюда из Ташкентского моря. Сколько отпущено, сколько забрали жители на приусадебные участки, сколько ассоциация подает на концевые участки? Нужны правильные расчеты. Проект обеспечил компьютером. Теперь мы связаны с поставщиками воды через Интернет.
Но этого еще недостаточно для стабильной водоподачи. Она будет, когда будет регулироваться водоподача 86 гидропостами, когда отремонтируем сооружения на главном арыке, когда приведем в порядок всю внутрихозяйственную ирригационно-дренажную сеть. Для этого и нужен кредит Всемирного банка. Подготовлена заявка на кредит. Собрание членов ассоциации водопользователей подтвердило — нам нужны колесный экскаватор, экскаватор-рачок, транспортный трактор, шесть мотоциклов для мирабов. Кредит рассчитан на 25 лет. Половину выплатим мы, половину государство.
…О работе «Куштепа сувчи» ее председатель Маврибжон Хайдаров говорил своим коллегам-фермерам из семи проблемных районов, участвующих в проекте, при подведении итогов работы за 2010 год. Собралось на эту встречу в Ташкенте около двухсот фермеров и руководителей АВП. Обменивались опытом, обсуждали проблемы, строили планы.
Что будет, когда первые получат кредиты? Продолжит ли проект свою поддержку сельскохозяйственных предприятий? Специалисты на это отвечали: создание АВП по гидрографическому принципу в привязке к каналам продолжается. Интегрированное управление водными ресурсами становится национальным приоритетом. Если в худших условиях удается создать устойчивые структуры, то и в других получится. Будет третья фаза проекта, ощутимые сдвиги в управлении поливами в стране, улучшение экологической ситуации и, конечно, долгосрочные кредиты международных финансовых банков и агентств.
Наталия ШУЛЕПИНА
«Зеркало XXI», 2.3.2011г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
Данные бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» проанализированы в НИЦ МКВК и обобщены. Для оперативного оповещения опубликованы в еженедельном бюллетене.
Мы пройдем вдоль небольшого участка Аму-Бухарского канала: от моста на трассе между Бухарой и Караулбазаром вверх по течению параллельно ограждению питомника «Джейран».
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо
Закройте окна мутным утром
Комментарии из Фэйсбука
Vlad Zamanov: Воздух в столице ниже плинтуса, следующая на очереди питьевая вода. Роза ветров, продуваемость, понижение температуры зелеными насаждениями- теперь это архаизмы из прошлого, стоит лишь только ностальгировать. * * * Тамара Санаева: Этот запах гари в районе ТТЗ держался до 22 часов, потом слегка повеяло свежим воздухом. Вот вам и "гуляйте на свежем воздухе". Чем мы дышим? Какие последствия вызывает этот "свежий воздух" для здоровья горожан? Наверное, многие ощутили это на себе: частые ОРВИ, бронхиты, сердечно-сосудистые проблемы и т.д. * * * Николай Хан: Мухи исчезли... Это что-ж такое в воздухе? * * * Оксана Мельник: Я думала, что я одна заметила, что мух нет. У нас дом старого образца, толстые стены и каждое лето большие мухи прятались от жары в подъезде. В этом году нет ни одной. И возле мусорки нет.
ЮНЕСКО: будущее Западного Тянь-Шаня под угрозой из-за проектов ГЭС
Комментарии из Телеграмм-канала sreda.uz:
Тимур, Проект: А экологические последствия считал кто-нибудь? * * * Наталия: Так в том-то и дело, что цену рек никто не считал. Как аукнется? * * * Валентина: Уже писали в СМИ, что и экономически, и экологически невыгодно строительство малых ГЭС. Кредиты, без сомнения, освоят... Кто будет отдавать??? * * * Ded Pihto: Малые ГЭС работают корректно на перепадах от трех метров и выше. Для выработки энергии более 300кВт перепад нужен уже 6-8 метров. Часть каналов у нас зимой перекрыто - и выработка не ведется. Срок окупаемости увеличивается. Туда же ещё и проблема, что в часть каналов вода подаётся электронасосами. И если поставить на эти каналы ГЭС, то скорость течения будет снижаться и соответственно будет расти расход энергии. Предыдущая попытка выделить 150 площадок закончилась штучным вводом в эксплуатацию. * * * Наталия: Спасибо за комментарии. Проблема понятнее. * * * Ded Pihto Всегда рад помочь.