В регионе на подходе новый проект в рамках инициативы Швейцарии «Blue Peace Central Asia». Запуск нового межстранового проекта намечен на май 2025 года. Предварила его рабочая встреча в Ташкенте с участием делегаций из стран региона.
ЗАДАЧКА ПРО РЕЧНЫЕ СТВОЛЫ И ПРИТОКИ, а также подземные и возвратные воды
Делить воду надо по справедливости, а потребителей — тьма. В бассейнах Амударьи и Сырдарьи только стран-потребителей шесть. А в каждой из них есть свои верховья и низовья. Ждут водицу дехкане и промышленники, энергетики и рыболовы, обычные граждане, а еще — природные объекты вроде долинных заповедников и Арала. Глобальную цель \»Применение интегрированных подходов к развитию, управлению водными ресурсами и их использованию\», чтобы по справедливости, политики и экологи включили в Повестку дня на 21 век, принятую на конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Где мы на пути к цели?
«Правда Востока», 12.01.2006г.Делить воду надо по справедливости, а потребителей — тьма. В бассейнах Амударьи и Сырдарьи только стран-потребителей шесть. А в каждой из них есть свои верховья и низовья. Ждут водицу дехкане и промышленники, энергетики и рыболовы, обычные граждане и туристы, городские озеленители и коммунальщики, а еще — природные объекты вроде долинных заповедников и Арала. Глобальную цель \»Применение интегрированных подходов к развитию, управлению водными ресурсами и их использованию\», чтобы по справедливости, политики и экологи включили в Повестку дня на 21 век, принятую на конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Где мы на пути к цели?
Заинтересованные
В Повестке дня на 21 век этой цели посвящена целая глава. Но то ли идею авторы подали слишком сложно, то ли управленцы еще не созрели, но мир оставался равнодушным к \»интегрированному управлению водными ресурсами\» (ИУВР) еще несколько лет. А специалисты продолжали идею развивать. Собравшись в Дублине, они определили главные принципы.
Во-первых, надо управлять ресурсами в пределах гидрографических границ водного бассейна. В нем вода проливается дождями, фильтруется в грунты, над землей и под землей пересекает границы районов, областей, стран, в общем, живет по своим законам, и надо с этим считаться. Также важен учет и вовлечение всех видов вод — поверхностных, подземных, возвратных. Необходима и тесная связь отраслей и управляющих структур, общественное участие как в управлении, так и в планировании и финансировании. Приоритетными признаны также требования природы и водосбережение.
Постепенно специалисты и политики идеей прониклись. В 1996 году они собираются в Стокгольме, где учреждают межправительственную организацию и сеть Глобальное водное партнерство. В 2002-м она принимает в свои ряды региональную сеть организаций из пяти стран Центральной Азии и трех стран Южного Кавказа. В декабре 2005-го представители сети собираются в Ташкенте на третью региональную встречу. Здесь в преддверии десятилетия Глобального водного партнерства и четвертого Всемирного водного форума они подытоживают, что сделано. Отмечают ряд успешных проектов, среди которых и пилотный \»Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине\».
Три страны — один проект
Финансами его поддержало Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству, идеями питал Международный институт управления водными ресурсами (IWMI), а концепцию разработал научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК). Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана одобрили.
На первой фазе проекта изучалась ситуация. В разных странах долины высока плотность населения, которая продолжает расти при дефиците земельных и водных ресурсов. А миграции в силу традиций нет. Если ничего не менять, ожидаются снижение уровня жизни и потеря устойчивости общества, причем в значительной степени из-за вододеления. Эксперты НИЦ МКВК и IWMI предложили отказаться от административного управления. У него и прежде отмечались минусы — разнобой в управлении водой разного назначения. Но плюсом было достаточное бюджетное финансирование. Теперь в новых независимых государствах оно сильно урезано или его вовсе нет. Старая система не работает.
В 2002 году на бегущих из Сырдарьи каналах — Араван-Акбуринском (Кыргызстан), Гулякандоз (Таджикистан) и Южно-Ферганском (Узбекистан) — взамен многих структур создается по управлению. Среди \»подвешенных\» к каналам хозяйств эксперты для эксперимента выбирают по десять на страну. Здесь проводится паспортизация полей, чтобы фермеры знали резервы отдачи земли и воды, а еще им помогают создать ассоциации водопользователей. АВП пригодятся для контроля управленцев и решения внутренних проблем. А для контроля водных ресурсов устанавливаются автоматизированные системы СКАДА на каналах и приборы учета внутри ассоциаций.
На второй фазе проекта в 2005 году число пилотных хозяйств удваивается. Им в помощь организуются консультативные службы. Сюда едут за опытом тысячи дехкан. Что привлекает? Справедливое вододеление. Так, благодаря единому управлению Южно-Ферганским каналом прекратились разногласия между Андижанской и Ферганской областями. Спорные вопросы решаются советами каналов, они же следят, кто сколько взял воды. Дехкане в хвостовой части перестали жаловаться — получают ее вовремя. Обучающие семинары по внедрению ИУВР пользуются огромной популярностью среди управленцев и фермеров. Учитывая результаты, Швейцарское агентство решает профинансировать третью фазу для закрепления успехов.
Результаты интегрированного управления оценили не только дехкане и зарубежный донор. Правительство Узбекистана в июле 2003 года приняло постановление \»О совершенствовании организации управления сельским хозяйством\». В нем обозначило порядок перехода от административно-территориального к бассейновому принципу управления ирригационными системами по всей стране. На базе прежних структур, а их было за двести, создаются десять бассейновых управлений ирригационных систем и управление систем магистральных каналов по Ферганской долине с объединенным диспетчерским центром. Расписано, какие регионы за ними закреплены, какие задачи решать новым структурам, чтобы интегрированное управление заработало.
От стволов рек к АВП
Коллеги-партнеры из Центральной Азии и Южного Кавказа, встречаясь, задают друг другу массу вопросов, в том числе по юридическим аспектам управления от стволов рек до низовых ассоциаций. На Кавказе опыт управления трансграничными реками куда скромнее, чем на Востоке. \»Как у вас?\»
Еще в восьмидесятые годы при Союзе были созданы бассейновые водные объединения — БВО \»Сырдарья\» и БВО \»Амударья\». Управляли они по бассейновым схемам, выделяя воду республикам по лимитам, о которых те договорились. Такой же порядок в начале девяностых закрепили ы новых независимых государств. А бассейновые водные объединения они подчинили специально созданной Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии — МКВК.
Но на этом этапе интегрированное управление в Центральной Азии далеко от идеала. Оно не учитывает многие позиции, например, интересы энергетики и Аральского моря, все меньше понимают друг друга верховья и низовья. В 1998 году правительства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписывают Соглашение, к которому позднее присоединяется и Таджикистан, об использовании водно-энергетических ресурсов Сырдарьи. Заключаются и двусторонние соглашения. Но и эти документы требуют доработки.
В 2005 году национальные рабочие группы начинают формулировать новое соглашение по Сырдарье. Страны готовятся к подписанию договора об обмене информацией и ряда других, развивают идею водно-энергетического консорциума.… Так совершенствуется механизм управления стволами трансграничных рек.
Что касается национальных законодательств, то и они шаг за шагом развиваются. В Узбекистане создана организационная структура ИУВР благодаря постановлению Кабинета Министров \»О совершенствовании организации управления сельским хозяйством\». Однако в стране пока действует Закон \»О воде и водопользовании\» 1993 года, который такого понятия, как \»интегрированное управление водными ресурсами\», не содержит. Нет его и в законах о воде Грузии и Азербайджана.
А вот в Армении, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане приняты новые водные кодексы, где изложены принципы ИУВР. Казахстанские бассейновые водные управления согласно Водному кодексу координируют деятельность всех государственных органов в использовании и охране водного фонда. В законодательстве Туркменистана ИУВР не отражено. Однако здесь водохозяйственные системы \»Каракумдарья\» и \»Туркмендарья\» уже работают по бассейновому принципу.
Ассоциации водопользователей активно создаются в странах Центральной Азии. Проект в трех странах Ферганской долины показал, с чего начать и как наладить работу. В Кыргызстане, где на месте колхозов возникли пять тысяч фермерских хозяйств со средним размером участка менее полгектара, государство приняло решение: создать отделы поддержки ассоциациям водопользователей при бассейновых управлениях. В Узбекистане и Таджикистане ассоциации работают без государственной поддержки. В Туркменистане нет АВП, но создаются объединения фермеров — фермерские союзы.
По-разному продвинулись страны и в реализации финансового механизма интегрированного управления — оплаты за водоподачу. В Узбекистане это обсуждается. В Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане внедряется. Но доходы дехкан невелики, плата за водоподачу и собираемость платы соответственно низкие. Ирригационные сети — запущенные. Справятся с ними ассоциации и фермерские союзы?
Совет доноров
Как возродить ирригационные сети, что делать, чтобы в оборот вовлекались дренажные стоки, а у водопользователей были стимулы экономить воду и не обделять ею природу? Эти вопросы участники Регионального водного партнерства Центральной Азии и Южного Кавказа обсуждают не только между собой, но и с донорами.
Их помогает находить штаб-квартира Глобального водного партнерства в Стокгольме. Сама эта международная организация для региона тоже донор — содержит технический комитет для руководства сетью. Выделенный бюджет в 2003-2005 годы позволил провести общественные кампании, перевести и издать специальную литературу, подготовить собственные публикации, открыть сайт в Интернете. Также устанавливались связи с другими \»водными\» структурами и проектами.
На этом же этапе страны Центральной Азии и Южного Кавказа подготовили национальные обзоры, оценив водные ресурсы, требования на воду разных групп водопользователей, проблемы, риски, информированность, законодательство, готовность общества к переменам. А еще указали приоритеты и планы. Стокгольмская штаб-квартира, издав обзоры, распространила их среди доноров.
Одним из первых откликнулось правительство Норвегии: оно выделило Казахстану более миллиона долларов на разработку национального плана интегрированного управления водными ресурсами и эффективного использования воды. А Программа развития ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в декабре 2005 года выделила грант Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану, оценив то, что уже сделано в Ферганской долине. Теперь опыт пилотных хозяйств предстоит распространить шире, что позволит четче представить и сформулировать \»видения\» национальных стратегий. Осенью 2006 года, когда они будут готовы, ЮНЕП выставит предложения на аукцион доноров.
Учится искать доноров и технический комитет региональной сети. На предложение поддержать финансами серию обучающих семинаров для управленцев среднего звена и неправительственных организаций откликнулась Финляндия. Международному водному праву специалисты из восьми стран учились в Шотландии. ский банк согласился профинансировать два-три обучающих семинара таджикских и афганских водников и продолжить проект при его успешности. Японская Джайка поддержала изучение потенциала женщин в решении водных проблем, а Региональный экологический центр Центральной Азии — подготовку обзора водных экосистем восьми стран.
Создать национальные сети партнеров в 2006 году — об этом представители стран регионального водного партнерства договорились на декабрьской встрече в Ташкенте.
Но многие партнеры внутри стран нашли друг друга еще при подготовке обзоров. В 2004-м в Казахстане более двух десятков организаций во главе с комитетом по водным ресурсам подписали меморандум о создании национального водного партнерства. В сентябре 2005 года аналогичное водное партнерство создано в Армении. Причем в Армении пошли еще дальше — свой союз оформили юридически как неправительственную организацию.
\»Юридическое лицо\» поможет в дальнейшем в поиске доноров под проекты. Но в принципе каждая страна сама выберет форму партнерских отношений. А технический комитет предложил заполнить желающим регистрационную форму для участия в Глобальном водном партнерстве: \»Создадим банк данных о партнерах, что позволит лучше работать\».
На встрече в Ташкенте утверждена рабочая программа региональной сети на 2006 год. Страны Центральной Азии и Южного Кавказа продолжат продвижение интегрированного управления на национальных уровнях и распространение информации. Состоятся обмен опытом и знаниями между секторами и странами, учебные семинары и тренинги. Нужно полноценное партнерство на всех уровнях. Тогда задачка про речные стволы и притоки, возвратные и подземные воды будет решаться по справедливости.
Наталия ШУЛЕПИНА
«Правда Востока», 12.01.2006г.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
За последние 40 лет большинство озер в мире изменили свой цвет. Ученые проанализировала 32 миллиона спутниковых снимков более чем 67 тысяч озер и обнаружили значительные изменения.
Партнерство намерено усилить региональное сотрудничество в области устойчивого водопользования, охраны биоразнообразия и адаптации к изменению климата; мобилизовать инвестиции в экологическую инфраструктуру.
Теперь добиваться достоверных ответов из госструктур можно опираясь не только на Конституцию страны и природоохранное законодательство, но и на Орхусскую конвенцию. Можно даже через суд.
«Тепловой насос заменит все, что связано с углем. Он обеспечит бесперебойную генерацию тепла и холода», — таково мнение экспертов. Тепловой насос — альтернативный возобновляемый источник энергии. За ним будущее.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно приняла резолюцию о создании Регионального центра ООН по Целям Устойчивого Развития для стран Центральной Азии и Афганистана.
По сообщениям СМИ, Узбекистан зимой 2024-2025 гг. пропускает по Сырдарье на территорию Казахстана воды выше среднего. Поедем, посмотрим, пофотографируем.
Агентство «Узбеккосмос» приступило к космическому мониторингу засоленных земель. Данные мониторинга позволят оценить масштабы проблемы и определить эффективные пути решения.
Мероприятия и события в 2025 году будут направлены на повышение осведомленности о важнейшей роли ледников в климатической системе и гидрологическом цикле, а также на решение неотложных проблем, вызванных ускоренным таянием ледников.
В Бухарской области намечены реконструкция существующих узлов распределения воды, строительство новых узлов и прокладка водопровода. Население интересуется, откуда вода попадет в водопровод.
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Ангелина
Текст читать тяжело. Когда-нибудь по этим эпизодам снимут фильм, достойный пера Чингиза Айтматова. Понятно одно: после этих судов на должности защитников природы никто не пойдет. Или пойдут люди нечестные, заранее знающие все ходы и выходы, способы обмана и приспособленчества. Как охраняется природа страны мы видим невооруженным взглядом. По-прежнему на дорогах продаются охапки цветов, по-прежнему разрушаются зоны рек Чаткал, Пскем. В заповедниках строятся гостевые дома. Постоянно меняются названия и руководство природоохранных органов страны. Мы видим плановое разрушение системы. Поэтому и доверия нет судебным решениям, если управление, способы отчетности меняются каждые полгода. Спасибо Наталии Шулепиной за расследование, которое не сделали сотрудники Верховного суда. Считаю, надо всех судей, работавших над этим делом, перечислить поименно.
Доклад Всемирного банка «Оценка качества воздуха в Ташкенте и «дорожная карта»
Ангелина
Прочитала статью и пошла покупать очиститель воздуха. Продавец сказал: "Самый ходовой товар". Вместо телефонов сейчас привозят очистители. Оказывается, не я одна решила сидеть дома в обнимку с очистителем воздуха!
Доклад Всемирного банка «Оценка качества воздуха в Ташкенте и «дорожная карта»
Однолько Ангелина
Резко с зимы 2024-25 г.г. стали невозможными прогулки на "свежем" воздухе. Квартира становиться добровольной тюрьмой, а образ жизни - затворнический. Изучаем, где купить очиститель воздуха. Мои наблюдения показывают, что Мировое правительство уже давно готовит таким образом население Земли, а особенно Ташкента к переселению на Марс. Там мы будем жить в закрытых помещениях, а выходить только в случае крайней необходимости и в полной экипировке. И всю эту тренировку мы сейчас проходим под руководством Илона Маска, так как он неуклонно стремится осуществить свою юношескую мечту - переселить миллион человек на Марс. Тренировка продолжается, друзья!
Тепловые насосы в Узбекистане станут альтернативой газу, углю и автопокрышкам?
L.U.
Здравствуйте! https://energetika.unecon.ru/archive/mezhdunarodnyj-seminar-v-gibridnom-formate-perspektivy-sotrudnichestva-i-dekarbonizacziya-v-czentralnoj-azii/ По ссылке в разделе материалы конференции можно найти пример об использовании тепловых насосов в жилищном секторе, опыт ФРГ. Автор Йенс Воллер. Есть и другие интересные материалы.
КУДА ИСЧЕЗЛИ ВОРОБЬИ?
Шухрат
Хороший ответ автору. А то все сваливают на Майнушек, спасибо вам. Значит, причина другая. А что говорят учёные умы?
Роботы против планеты: как искусственный интеллект высасывает ресурсы и вредит экологии
Комментарии в телеграмм
* И многие ведь пользуются искусственным интеллектом. Куда ни плюнь сейчас, везде следы ИИ. Но самое печальное - это то, что никто не поменяет свое мировоззрение и привычки. * В конце статьи написано: "С другой стороны, в энергетических аппетитах и углеродном следе искусственного интеллекта нет повода для паники." Думаю, все всё понимают и решат вопрос. * При таком раскладе электроэнергии требуется все больше. Русла рек будут окончательно уничтожены всяческими гидростанциями. А Реки несут воду. Получается, и с электроэнергией проблемы и с водой, и с биоразнообразием в долинах рек. Майнинг криптовалюты дожимает ситуацию. * Где люди там и проблемы. есть человек - есть проблемы. И все хотят, чтоб не было проблем. * Из-за золота недра перекопали, там, где оно есть. Из-за криптовалюты и необходимой для ее выработки электроэнергии безумные люди уничтожат реки.
Многие лета. Аъло Ходжаев: биография как биография страны
Элеонора
Аъло Максумович- эрудит и борец за свободу слова! Его остроумие и смелость , оптимизм и особая энергетика помогали ему легко находить язык с людьми разных возрастов и рангов . Посчастливилось работать с ним на радио «Гранд». Благодаря ему мы - молодое поколение журналистов тех лет - смогли почувствовать вкус и силу профессии(несмотря на жёсткую цензуру)! Желаю долгих лет жизни ему! Он был и наставником, и справедливым руководителем и другом для всего коллектива!
Убийство медведя на потеху публике
К
А есть петиция где можно проголосовать? Хотелось бы, чтобы и другие СМИ осветили этот невероятной дикости случай
Глобальный договор по пластику в 2024 году не подписан. Когда ожидать?
Ангелина Борисовна Однолько
Статья вызывает ощущение беспомощности: что же делать, если страны не могут договориться. Но каждый из нас может принимать решения в каждый момент, каждый день жизни. Например , просто отказаться от использования некоторой продукции. Очень простое действие - не приносить домой пластиковые пакеты, или свести их использование к минимуму, не применять одноразовую посуду и т д . В конечном итоге, если товары не будут пользоваться спросом, их и перестанут производить.
Лекции по курсу «СМИ и политика» на примере публикаций сайта SREDA.UZ
Ангелина Борисовна Однолько
Не нашла в материале даты, когда были эти лекции. Событие это очень важное. Это маленький шажок в ликвидации безграмотности столь значимых специалистов. Но в принципе, вопросы, изложенные в статье, затрагивают жизнь каждого. Даже в самых простых решениях:покупать ли квартиру в Ташкенте, если через пару лет у нас будут огромные проблемы с питьевой водой. Слушатели этих лекций могут способствовать популяризации сайта SREDA.UZ