Cоздаваемая система мониторинга засухи станет важным региональным инструментом для предупреждения экологических потерь, повышения продовольственной безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
На восстановление трансграничных ландшафтов в Центральной Азии Всемирный банк выделил $256 млн. Неужели кто-то откажется?
Программа RESILAND CA+ Всемирного банка объединяет национальные проекты в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Цель — помочь странам ЦА восстановить ландшафты через инвестиции, технические знания и опыт. Помимо поддержки национальных проектов, она также способствует развитию регионального диалога и сотрудничества в области управления ландшафтами.
Сумма финансирования в $256 млн. очень внушительная. Эта зонтичная программа тщательно готовилась. Ей предшествовал ряд других инициатив по сохранению биоразнообразия в регионе. Прежде чем рассказать о новых проектах и бюджетах, напомним о предшествующих.
В начале двухтысячных Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан реализовали Центральноазиатский трансграничный проект по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня. Проект финансировался Всемирным банком по поручению Глобального экологического фонда с 2000 года. Целью было оказать поддержку уязвимой и уникальной биологической среде Западного Тянь-Шаня и помочь странам усилить национальную политику для сохранения биоразнообразия. Один из результатов — разработан Региональный план действий.
Проект ПРООН-ГЭФ-Правительства Узбекистана «Достижение стабильности экосистем на деградированных землях в Каракалпакстане и пустыне Кызылкум» был начат в 2008 году и завершен в 2012 году. «Самый прозрачный и успешный» — такую оценку дали ему международные эксперты. Координационный совет проекта рекомендовал накопленный опыт по борьбе с опустыниванием и деградацией земли, по повышению социально-экономического уровня местного населения для распространения в регионе.
В 2017 году начат и в марте 2022 года завершен проект, поддержанный ПРООН/ГЭФ, — «Сохранение глобально значимого биоразнообразия и связанных с ним земельных и лесных ресурсов Западного Тянь-Шаня для поддержки устойчивых средств существования». Реализован в Кыргызстане. Приглашались на проектные территории для изучения опыта и специалисты из Узбекистана.
Среди результатов, полезных Узбекистану, — «Методика оценки природоохранной эффективности охраняемых природных территорий». Саму методику разработали во Всемирном фонде дикой природы (WWF). Её адаптировали для применения в Кыргызстане. Почему важна? Пользуясь методикой, местные экологи могут посчитать природоохранную ценность, значимость и эффективность ОПТ. С цифрами в руках легче продвигать ландшафтный подход в сохранении биоразнообразия, обеспечивать устойчивое управление земельными и лесными ресурсами в горах Западного Тянь-Шаня.
Параллельно с киргизским проектом в те же 2017-2022 годы и в Узбекистане выполнялся проект, поддержанный ПРООН/ГЭФ. Его название: «Устойчивое управление природными и лесными ресурсами в ключевых горных регионах, важных для глобально значимых видов биоразнообразия».
Глобально значимые — снежный барс, рысь, бурый медведь. На охрану редких видов и бережное управление горными ресурсами и был направлен пятилетний проект с общим бюджетом в 6,5 млн.долларов. Еще одна цель — повышение уровня жизни сельских жителей, проживающих вблизи охраняемых природных территорий, содействие их переходу к ресурсосберегающим практикам пользования лесными и пастбищными угодьями. На достижение целей проекта и были направлены усилия.
В эти годы проводились мероприятия по сохранению высокогорных экосистем, была заложена основа для мониторинга снежного барса и его объектов питания. В августе 2021 года Кабинет Министров РУз утвердил подготовленный в рамках проекта «План действий по сохранению снежного барса на территории Республики Узбекистан (2021–2030 гг.)».
Снежный барс стал брендом состоявшейся в феврале 2024 года в Самарканде Конференции Сторон Конвенции ООН по мигрирующим видам диких животных. На заседаниях говорилось о птицах, рыбах, насекомых, крупных мигрирующих животных, таких, как снежный барс… Нужны им привычные ландшафты? Как без них!
Что известно мировому сообществу про горы и степи региона?
Про Западный Тянь-Шань известно то, что отличается высоким уровнем эндемизма и богатой флорой и фауной. Входит в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, является одним из 34 глобальных Горячих точек биоразнообразия (Biodiversity Hotspots) и включен в рейтинг мировых экорегионов Global 200 по версии Всемирного фонда дикой природы. На территории Западного Тянь-Шаня обитают находящиеся на грани исчезновения 27 видов животных и произрастают 54 краснокнижных вида растений.
Гиссарский хребет находится на западе Памиро-Алайской горной системы. Часть его находится в границах Узбекистана, другая — в границах Таджикистана. И он не менее богат на животный и растительный мир.
Про степи и деградацию земель тоже известно. Вот данные Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН). Сегодня более 20 процентов общей площади земель Центральноазиатского региона, а это около 8 млн гектаров, подвержены деградации. Начиная с 1990 года, процессы деградации земель нанесли ущерб странам ЦА почти на $2.5 млрд., что негативно сказалось на благополучии более 10 миллионов жителей региона.
Не поспоришь. Изменения налицо, происходят на глазах одного поколения.
Мировое сообщество готово помочь восстановить ландшафты через инвестиции, технические знания и опыт, поддержав Программу RESILAND CA+. Трансграничные деградирующие ландшафты в приоритете.
Деградация ландшафтов обходится странам ЦА в четыре процента валового внутреннего продукта. На карте красным обозначены трансграничные деградированные земли. Их восстановление — цель.
В национальных проектах указано также на поддержку сообществ, молодежи и женщин в приграничных районах в построении динамичной экономики, основанной на лесных и природных ресурсах, про повышение устойчивости экосистем и инфраструктуры к изменению климата.
Как уже упоминалось, общая сумма, выделяемая на Программу Всемирным банком, — 256 млн. долларов. Информация по бюджетам стран была озвучена представителем Всемирного банка на состоявшейся на днях в Ташкенте первой региональной встрече «Гармонизированная политика и подходы к восстановлению трансграничных ландшафтов».
Узбекистану определена самая значительная сумма средств в $153 млн. на проект «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане». Из этой суммы $11 млн — гранты Трастового фонда PROGREEN и Фонда КWPF Республики Корея. Общая стоимость проекта составит 205,45 миллиона долларов США, включая долю Узбекистана в 52,45 миллиона долларов. Период реализации Проекта составляет 6 лет (2023 — 2028 годы).
Подробно о мерах по реализации проекта говорится в Постановлении Президента страны № 140 от 27.03.2024 года. Соглашение о финансировании подписано 10 апреля 2023 года между Республикой Узбекистан и Международной ассоциацией развития — кредитной организацией, входящей в группу Всемирного банка.
В Постановлении сказано: «Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Агентство по лесному хозяйству являются исполнительными органами, ответственными за своевременную и полную реализацию, координацию и управление Проектом, целевое и эффективное использование привлеченных заемных средств и грантов, а также ведение мониторинга и отчетности в период реализации Проекта, своевременный возврат заемных средств». Предусмотрена инвентаризация лесов до и после реализации проекта «посредством космической съемки с использованием возможностей Агентства «Узбеккосмос»».
В приложениях к Постановлению дана полная конкретика, где и что, включая технико-экономические параметры, «Дорожную карту», планы мероприятий в Джизакской, Наманганской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Сырдарьинской и Сурхандарьинской областях.
Первый транш на проект в $ 7,729 млн был получен в феврале 2024 года. На какие цели использован и использован ли? Второй транш в таком же объеме ожидался в августе 2024 года. Получен ли? Ответы на эти вопросы не озвучены. Каких-либо данных по выполненной работе в рамках проекта на региональной встрече «Гармонизированная политика и подходы к восстановлению трансграничных ландшафтов» узбекской стороной не доложено. Впрочем, докладывать было некому. Никто из исполнительных органов, ответственных за реализацию проекта, на встречу с коллегами из сопредельных стран не пришел.
О своих действиях, первых успехах сообщили представители природоохранных ведомств из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана. Стоит отметить, что Туркменистан миллионов на проект не получал, они и не предусмотрены. Прописаны «консультационные услуги для восстановления деградированных ландшафтов региона через инвестирование в устойчивость экосистем, инфраструктуры и людей к последствиям деградации земель».
Всем странам — участницам Программы RESILAND CA+ — предстоит скоординировать подходы на региональном уровне. Имеются в виду системы оповещения о лесных пожарах в трансграничных районах, природные решения, включая борьбу с эрозией и высадку деревьев для повышения устойчивости.
Еще один ожидаемый итог шестилетней Программы — создание трансграничного «Парка мира» между странами в соответствии с руководящими принципами Инициативы «Лес для мира» (2020) Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Он будет создан на границах стран Центральной Азии, чтобы восстановить, сохранить, объединить ключевые экосистемы, и укрепить финансовую устойчивость местных сообществ за счет инвестиций в развитие туризма и производства не древесных лесных продуктов.
Уже первая региональная встреча показала, что страны располагают позитивным «багажом». Распространять опыт, способствовать обмену опытом, наилучшими практиками — задача регионального компонента, за который отвечает Региональный экологический центр Центральной Азии. Также его задача проводить региональные конференции и ежегодные встречи Регионального консультативного комитета с участием Всемирного банка в роли наблюдателя. Определены высокие планки для всех участников.
В финале этого сообщения выскажу личное недоумение по неучастию Узбекистана в региональной встрече в рамках крупной долларовой Программы Всемирного банка. Неужели ничего не надо? И так можно?
Наталия ШУЛЕПИНА
Фото автора
SREDA.UZ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Земля
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Международная группа учёных создала первые глобальные карты почвы с высоким разрешением. В исследовании объединены более 150 000 наблюдений за почвой для определения содержания органического углерода, pH, плотности и других характеристик.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
8 августа — Международный день альпинизма. Читаем воспоминания мастера спорта по альпинизму Георгия Калинина о маршруте на Памире, который вряд ли будет повторен кем-либо.
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
На днях ездила по работе в Бухару и область. Как всегда, поездка была познавательна, о чем еще напишу. Удивительное мы, пассажиры, наблюдали уже в полете над Кызылкумами. Утренние тени рельефно подчеркивали меняющийся ландшафт пустыни. Там, где река и каналы, там поселения. Где нет, там сушь. И среди нее — факел черного дыма.
Как чувствуют себя памирские ледники и амударьинские тугаи в эпоху активного вмешательства человека в природу? На эти вопросы предстоит ответить исследователям из стран, откуда сток, и стран, где он «рассеивается». Здесь: про Памир и «Тигровую балку».
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.