8 августа — Международный день альпинизма. Читаем воспоминания мастера спорта по альпинизму Георгия Калинина о маршруте на Памире, который вряд ли будет повторен кем-либо.
Про свалки, законодательство и шанс для природы
Ежегодно в Узбекистане образуется около пяти миллионов тонн твердых бытовых отходов. Размещаются на специальных полигонах и стихийных свалках. Как сократить бытовые и промышленные отходы и свалки, какие нужны законодательные рычаги для успеха? Эти и другие вопросы обсуждены экологами и производственниками на встрече в Ташкенте.
Ежегодно в Узбекистане образуется около пяти миллионов тонн твердых бытовых отходов. Размещаются на специальных полигонах и стихийных свалках. Как сократить бытовые и промышленные отходы и свалки, какие нужны законодательные рычаги для успеха? Эти и другие вопросы обсуждены экологами и производственниками на встрече в Ташкенте.
Сколько «весят» свалки?
Проведена инвентаризация свалок твердых бытовых отходов (ТБО). Эта работа выполнена в главным управлением по контролю за охраной и использованием земельно-водных ресурсов Госкомитета РУз по охране природы. Определено, что на 186 полигонах накоплено 33,4 млн.тонн отходов. Обнаружено несколько тысяч несанкционированных свалок. В ходе весенних субботников часть их ликвидирована. Но 566 несанкционированных стремительно прирастают: каждый день – более чем на 15 тысяч тонн. Если страна будет производить мусор такими же темпами, то через 15 лет его прибавится на сто миллионов тонн!
Что вмещают в себя сегодняшние свалки? Пищевые отходы составляют 30 процентов от общего объема, 6,7 процента – стекло, 4, 2 процента – древесина, далее по убывающей следуют текстиль, макулатура и металл, которые вместе тянут на 7,5 процента. И еще огромная доля в 45 процентов определена как «прочее». Очевидно, в них «сидят» всевозможные гаджеты и иные электронные ценности.
То, что они ценные – не шутка. Не случайно по десятку лет бюджетные организации не могут избавиться от старых компьютеров. На свалку – запрещено, а на утилизацию сдать – куда и за какую цену?
В Узбекистане действуют 317 предприятий по переработке твердых бытовых отходов. Однако ими перерабатывается немногим более 14 процентов (722,5 тыс.тонн) макулатуры, резины, стекла, текстиля, пластика. Производят полиэтиленовые трубы, упаковочную бумагу, картон, стеклотару, галоши, резиновую крошку. Десять предприятий по переработке ртутьсодержащих ламп за год в Ташкенте и регионах перерабатывают 500 тысяч штук.
Всех этих мощностей недостаточно. Специалисты считают, что следует улучшать систему обращения с отходами, порядок сбора и сдачи лома и отходов цветных металлов, порядок утилизации электронных отходов.
Проблема налицо и на уровне обывателя, и на уровне государства. В 2013 году правительством принимается Постановление «О мерах по развитию и совершенствованию системы санитарной очистки в населенных пунктах республики». Создаются 41 специализированная организация саночистки в 28 городах, а в районных центрах и сельских населенных пунктах — свыше полутораста хозрасчетных участков по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО). Парк современной спецтехники вырос до 1904 единиц.
Постановлением Президента РУз в 2014 году утверждена Программа действий в сфере управления отходами. Запланировано строительство 350 пунктов сбора ТБО и модернизация 350 действующих, строительство нового полигона для Ташкента, закрытие столичной свалки в Ахангаранском районе, приобретение 13500 новых мусорных контейнеров, 177 мусоросборочных транспортных средств, 17 контейнеровозов для транспортировки отходов на полигоны…
И все же главная задача – сокращение объемов и максимальная переработка. Нужны современные технологии. А это и сортировочные линии на перегрузочных станциях с прессованием того, что точно – на полигон, с изготовлением вторичного сырья и готовой продукции, компостированием органических отходов. Ташкенту с его 800 тысячами тонн отходов такие технологии позволят сократить на треть ежегодный вывоз на полигоны. Аналогично для всей страны.
Претензии к законодательным «рычагам»
Законодательные «рычаги» есть. Но они недостаточно стимулируют сокращение отходов и их переработку. Об этом говорили на встрече и экологи, и предприниматели.
Есть хорошая основа — Закон «Об отходах» (2002 г.) В 2005-м разработаны «санитарные требования к хранению и обезвреживанию ТБО на специализированных полигонах в условиях Узбекистана». В том же году утверждены «паспорт отходов» и «методические рекомендации по определению нормативов образования отходов». Это – ведомственные документы. Кабинетом Министров принято «Положение о порядке ведения Государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов».
Еще ряд решений принимается Кабинетом Министров в 2009 — 2013 годы: о порядке сбора, заготовки и поставки на переработку макулатуры; об организации сбора и утилизации отработавших ресурс ртутьсодержащих ламп. Затем определяется порядок по сбору и утилизации отработанного технического масла. В 2014-м премьер-министр утверждает «Положение о порядке осуществления государственного учета и контроля в области обращения с отходами».
Что не так? Взять, к примеру, макулатуру. Ежегодно миллионы тетрадей используются школьниками. Почему так скромны объемы переработки?
Мнение специалистов: Закон хорош, но не идеален. Начать с того, что в нем не указаны категории отходов, нет требований по их утилизации и обезвреживанию, созданию необходимых условий и льгот юридическим и физическим лицам, организующим сбор, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов. В общем, нет «пряников», но нет и «кнута». Не способны «испугать» юридических лиц меры административного воздействия. Согласно Кодексу «Об административной ответственности» размер штрафа составляет для них 1-3 минимальных зарплаты. Еще одно слабое место в законодательстве — нет норм, предусматривающих поддержку и стимулирование предпринимательской деятельности по внедрению ресурсосберегающих и малоотходных технологий.
По этим ли или другим причинам Программа действий исполняется с отставанием. Спецтехника закуплена на 14 процентов, план по строительству новых полигонов выполнен на 30 процентов, закуплено мусорных контейнеров едва ли не вполовину меньше, чем надо.
Мешают делу и отсутствие системы сортировки отходов. Она «доверена» сборщикам отходов на улицах и свалках, водителям мусоровозов. Местные власти не следят за образованием несанкционированных свалок и никому это «не передоверили». Не ясны перспективы, так как нет национальной стратегии по управлению твердыми бытовыми отходами.
Принят в 2013 году Закон «Об экологическом контроле». Однако прежде мощный ведомственный контроль пал жертвой оптимизации кадрового состава. В первую очередь везде сокращают экологов. Эти службы в ведомствах утеряны, за исключением железнодорожного, авиационного, а также химической отрасли и энергетической. Госконтроль ведется. Так, в хозяйственном суде Ташкента по искам Ташкентского городского комитета по охране природы рассматриваются в год около двухсот правонарушений.
…Далее последовала дискуссия, продемонстрировавшая, как нелегко, порой, разобраться, кто прав, кто виноват. Так, участники встречи из Зарафшана волновались из-за магнетронов. Эти приборы положено сдавать на утилизацию, отделив медь от драгметаллов. В Узбекистане пока никто за это не берется. В итоге на предприятии накапливаются отходы и соответственно растут штрафы. Схожая проблема на предприятиях акционерной компании «Узкимесаноат». Есть прогнозное задание по сдаче отработавших ресурс промышленных катализаторов, но нет технической базы по переработке. Как отделить цинк, медь, марганец, никель?
В итоге и здесь отходы накапливаются, за которые штрафуют органы охраны природы. Электронные отходы с цветными металлами можно закопать на территории. Но разве это выход?!
Электронные отходы закапывать не надо
По подсчетам экспертов, ежегодно на территории Узбекистана образуется до 45 тысяч тонн электронных отходов. Здесь и старые компьютеры, телевизоры, холодильники, иная электронно-бытовая и оргтехника. В них содержатся не только цветные металлы. Электронные отходы состоят из тысячи различных компонентов, включая опасные для человека и экосистемы ртуть, свинец, кадмий, бериллий, барий, литий.
В 2000 году Указом Президента страны определено, что единственным уполномоченным органом по заготовке лома и отходов цветных металлов является АО «Ташгранметзавод». Переработка и утилизация отслужившей свое бытовой и электронной техники ведется здесь с 2012 г.
В 2013 году «Ташрангметзавод» утилизировал менее сотни тонн электронных отходов, в 2015-м принял на переработку 160 тонн. В 2016 году начата совместная с Госкомитетом по охране природы программа дополнительных мероприятий. В нее включены проекты по созданию эффективной системы управления электронными отходами и отходами цветных металлов, информированию.
В начале 2017 года партнерами создана компания ООО «Toshgranmetzavod Recycling» для утилизации и переработки электронных отходов. Дополнительно будут открыты еще сто пунктов сбора электронных отходов. У европейских производителей будет закуплено оборудование по переработке и утилизации электронных отходов, в том числе и для глубокой переработки полученных вторичных ресурсов и выпуска конечной продукции. Общий объем инвестиций составит свыше десяти млрд.сумов. На «Toshgranmetzavod Recycling» создается до пятисот рабочих мест.
Тем временем к двум участникам программы подключилась ташкентская сеть магазинов «MediaРark». В столице стартовала акция «Утилизация» под брендом «Подари шанс природе».
Вывоз от организаций, предприятий, горожан старой техники на утилизацию — за счет «MediaРark», а в качестве дополнительного бонуса – купоны на сумму от 50 до 250 тысяч сумов для приобретения новой техники .
Встреча на тему отходов завершилась еще одной важной новостью: до 2020 года от бюджетных организаций, учебных заведений старые компьютеры на переработку будут приниматься без оплаты.
Наталия ШУЛЕПИНА
sreda.uz
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Земля
Благодаря усилиям экологов удалось, как минимум, отсрочить разрушение уникального объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань». В ходе напряженного обсуждения на 47-й сессии Комитета Всемирного наследия в Париже было принято компромиссное решение, дающее надежду… Оно и про Узбекистан.
Предлагаемая читателям информация из международных источников не имеет прямого отношения к Узбекистану и региону Центральной Азии. Но заставляет задуматься, не слишком ли беспечно чиновники распоряжаются источниками питьевого водоснабжения. Как аукнется?
На днях ездила по работе в Бухару и область. Как всегда, поездка была познавательна, о чем еще напишу. Удивительное мы, пассажиры, наблюдали уже в полете над Кызылкумами. Утренние тени рельефно подчеркивали меняющийся ландшафт пустыни. Там, где река и каналы, там поселения. Где нет, там сушь. И среди нее — факел черного дыма.
Как чувствуют себя памирские ледники и амударьинские тугаи в эпоху активного вмешательства человека в природу? На эти вопросы предстоит ответить исследователям из стран, откуда сток, и стран, где он «рассеивается». Здесь: про Памир и «Тигровую балку».
Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой отметили 17 июня. ООН провела его под девизом «Восстановление земель. Новые перспективы». Прилагаем к тексту фото Наталии Шулепиной из Байсунского района Сурхандарьинской области Узбекистана.
На 69-м заседании Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ), прошедшем в Вашингтоне, принято решение провести 8-ю Ассамблею ГЭФ и 71-е заседание Совета ГЭФ в 2026 году в Самарканде.
Офис Международного союза охраны природы (МСОП), открывшийся в Ташкенте, будет работать в странах Центральной Азии. Церемония открытия состоялась в Центрально-Азиатском университете по вопросам экологии и климата (Green University). Здесь и будет базироваться региональный офис.
В Ашхабаде по линии Глобального водного партнерства я поучаствовала в конференции «Развитие национального процесса планирования адаптации к изменению климата в Туркменистане» в рамках проекта ПРООН. По этой же тематике были поездки. Четвертый репортаж из поездок — в многопрофильное дайханское хозяйство.
Почвы рядом с Каракумами малопригодны для традиционного земледелия. Может агробизнес адаптироваться и стать успешным? Хозяйственное общество «Йигит» — из таких. Выращивает в год свыше 25 тысяч тонн томатов и обеспечивает работой население окрестных селений.
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей
ГИССАРСКАЯ БАЛЛАДА
Каримов Р
И ещё самое главное. Среди красот этих гор в отдаленных кишлаках живут люди, не испорченные благами цивилизации. Очень простые и гостеприимные люди
Яллама — озеро в песчаном карьере
admin
Несколько групп в фэйсбуке организуют выезды на Ялламу.
Яллама — озеро в песчаном карьере
Анна
Как попасть на это прекрасное озеро? Спасибо