В Узбекистане создается эффективная система борьбы с деградацией земель

Принято Постановление Президента «О мерах по созданию эффективной системы борьбы с деградацией земель» (ПП №277 от 10.06.2022 года). На Министерство сельского хозяйства возложено: ведение единой государственной политики в области борьбы с процессами деградации земель; разработка государственных программ и перспективных стратегий по борьбе с процессами деградации земель; ведение мониторинга деградации земель и опустынивания и ряд других задач.

=============================

===============================================

О мерах по созданию эффективной системы
борьбы с деградацией земель

В целях борьбы с деградацией земель в республике и смягчения ее негативных последствий, предотвращения опустынивания и засухи в регионах, сохранения биоразнообразия, сохранения и повышения плодородия почвы, восстановления деградированных земель, достижения устойчивого развития регионов на основе широкого использования передовых научных разработок и инноваций в этой области:

• Возложить на Министерство сельского хозяйства следующие дополнительные задачи по вопросам борьбы с деградацией земель:

ведение единой государственной политики в области борьбы с процессами деградации земель;

разработку государственных программ и перспективных стратегий по борьбе с процессами деградации земель, а также координацию деятельности министерств и ведомств, участвующих в их реализации;

сбор, анализ, обработку и обеспечение возможности открытого доступа к информации министерств и ведомств о текущем состоянии и осуществленных мерах по борьбе с деградацией земель, опустыниванием и засухой в рамках единого электронного ресурса (базы данных);

ведение мониторинга деградации земель и опустынивания, в том числе мероприятий по восстановлению, рекультивации и мелиорации земель, обороту пастбищ, их охране и фитомелиорации, процессов севооборота сельскохозяйственных культур, создания лесополос и защитных лесных насаждений путем использования современных технологий (лабораторий, дронов, дистанционного зондирования и других) в соответствии с едиными национальными и международными индикаторами и критериями;

проведение почвенных, агрохимических, геоботанических исследований, инвентаризации земель, аэрокосмических съемок, топографо-геодезических, картографических работ;

координацию научно-практических мероприятий, налаживание эффективного сотрудничества с международными и региональными организациями;

организацию и проведение учебных курсов (тренингов) по предотвращению процессов деградации земель и борьбе с ними;

разработку научно обоснованных рекомендаций по предотвращению процессов деградации земель;

создание картографических материалов по засолению и экологическому состоянию (Soil Quality Index) почвы, геоботаническим и агрохимическим картам;

поручение руководителям предприятий, учреждений и организаций, а также другим должностным лицам, ответственным за проведение работ по борьбе с деградацией земель, обязательных для исполнения указаний по предотвращению деградации земель и устранению ее негативных последствий.

• Утвердить:

План действий по борьбе с деградацией земель, предотвращению ее процессов и охране почв согласно приложению № 1;

Схему ведения единой системы сбора, анализа и обработки данных о деградации земель согласно приложению № 2;

Прогнозные показатели снижения и предотвращения процессов деградации земель в 2022-2025 годах согласно приложениям №№ 3.1-3.5.

Кабинету Министров в месячный срок утвердить и обеспечить реализацию отдельной «Дорожной карты» по обеспечению исполнения прогнозных показателей по каждому направлению.

• Определить, что вся информация в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению, представляемая министерствами и ведомствами, участвующими в реализации программ по борьбе с процессами деградации земель, в том числе включающая информацию об опустынивании, засухе, состоянии изменения климата, борьбы с ней и адаптации, периодически представляется в Министерство сельского хозяйства для создания единой национальной электронной базы данных в этом направлении и постоянного ее обновления.
• Создать в центральном аппарате Министерства сельского хозяйства Департамент по вопросам борьбы с процессами деградации земель в составе 12 штатных единиц в рамках существующих штатных единиц управленческого персонала министерства и в регионах — отделы борьбы с деградацией земель в составе 2 штатных единиц.
• Переименовать Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве в Институт почвоведения и агрохимических исследований (далее -Институт) с передачей в ведение Министерства сельского хозяйства.

• Определить, что:

Институт размещается безвозмездно на праве оперативного управления по адресу: Ташкентская область, Ташкентский район, СГМ «Захарик», улица Шифокорлар, 75;

сохраняется действующий порядок финансирования из средств Государственного бюджета расходов на содержание зданий и сооружений, а также оплату труда работников (кроме научных работников) Института;

в Андижанской, Бухарской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях создаются региональные филиалы Института;

существующие 8 штатных единиц Института передаются в равных долях региональным филиалам в Андижанской, Бухарской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях;

штатные единицы, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, финансируются за счет средств Государственного бюджета;

расходы на содержание зданий и сооружений региональных филиалов Института осуществляются в пределах ограниченного объема средств, ежегодно выделяемых из республиканского бюджета Министерству сельского хозяйства;

на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений Института (финансирование разработки проектно-сметной документации и начального этапа ремонтных работ) направляется неосвоенная часть средств, выделенных на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2017 года № ПП-3365 в размере 2,1 млрд сумов, а также сэкономленная часть средств для предоставления грантовых средств землепользователям в 2022 году согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № ПП-179.

• Крупным промышленным предприятиям, перерабатывающим природные ресурсы (газовые, нефтяные месторождения, подземные и открытые месторождения — АО «Узбекнефтегаз», АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», АО «Навоийский горно- металлургический комбинат» и др.), осуществить соответствующие меры по предотвращению процессов деградации земель и борьбе с ними, ликвидации негативных последствий на территориях, где полностью прекращена их деятельность.

При этом:

Мероприятия по предотвращению процессов деградации земель и борьбе с ними, смягчению негативных последствий и их технико­экономические обоснования представляются для согласования в Министерство сельского хозяйства;

Министерство сельского хозяйства осуществляет мониторинг за реализацией данных мероприятий и принимает отчеты по их результатам.

Министерству инновационного развития финансировать научные разработки посредством формирования научных проектов, направленных на борьбу с деградацией земель, снижение ее негативного воздействия и смягчение последствий, а также на охрану почв.

Утвердить основные направления научно-исследовательских работ по деградации земель и борьбе с ней в 2022-2025 годах согласно приложению № 4.

• Кабинету Министров в двухнедельный срок принять правительственное решение о мерах по эффективной организации деятельности Института почвоведения и агрохимических исследований.

При этом предусмотреть:

определение основных задач и направлений деятельности Института и утверждение его структуры;

обеспечение региональных филиалов Института в Андижанской, Бухарской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях зданиями и сооружениями, а также определение источников финансирования их ремонта и оснащения;

пересмотр деятельности Государственного унитарного предприятия «Аналитический центр качества, состава и репозиторий почв» Министерства сельского хозяйства;

создание почвенных лабораторий и приобретение мобильных лабораторий «Почвенная клиника».

=================================

==============================

Приложение № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан
от 10 июня 2022 года N9 ПП-277

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по борьбе с деградацией земель, предотвращению ее процессов и охране почв

В ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по борьбе с деградацией земель, предотвращению ее процессов и охране почв включены следующие мероприятия:

 1. Установление порядка мониторинга, оценки, подготовки форм отчетности и издания результатов мероприятий по борьбе с деградацией земель. Проект нормативно­-правового акта должен быть готов к декабрю 2022 года.

 2. Разработка эколого-фитоценотических критериев и стандартов оценки деградации пастбищ и восстановления деградированных пастбищ в целях  дальнейшего совершенствования системы устойчивого использования пастбищ. План мер  — Август 2023 года.

 3. Разработка научных основ рационального использования пастбищ, создание отечественных сортов, разработка научных основ   пастбищного семеноводства и адаптивной системы интенсификации производства кормов в пустыне.  План мер  -Август 2023 года.

 4. Изучение международного  опыта по определению методов расчета и параметров создания карт органических углеродов почвы.  Практические меры  — 2022-2025 годы.

 5. Организация международных учебно-­ознакомительных поездок для изучения опыта ведущих стран в предотвращении деградации земель и борьбе с ней. Практические меры — ежегодно, не менее одного раза.

 6. Разработка технологий восстановления пастбищ, подвергшихся деградации и опустыниванию, на основе международного опыта. Практические меры — Декабрь 2023 года.

 7. Создание системы онлайн-мониторинга условий образования песчаных и пыльных бурь. При этом предусматривается создание информационной онлайн-платформы, предоставляющей возможность обмена передовым опытом и проведения соответствующих  мероприятий по предупреждению песчаных и пыльных бурь с участием международных и национальных экспертов.  Практические меры  — Декабрь 2023 года.

К сведению читателей: пункты 8-15 пропущены по техническим причинам. Впишем. или см. сайт Минюста

 16. Организация международного форума на тему «Борьба с деградацией земель в Центральной Азии: проблемы и решения» в связи с 22 апреля — Международным днем земли. Практические меры    —  Апрель  2023 года.

 17. Проведение мероприятий оценки уровня деградации земельных участков в стране и создание их электронных карт. Практические меры  — Декабрь 2023 года.

 18. Изучение и оценка биоразнообразия деградированных земель.  Практические меры  —  2023-2025 годы. 

19. Разработка и реализация пилотных проектов по восстановлению мелиоративного состояния почв, подвергшихся вторичному засолению, в Республике Каракалпакстан, Хорезмской и Бухарской областях.  Практические меры — 2023-2025 годы.

 20.Разработка и реализация малых грантовых программ для      негосударственных организаций по предотвращению деградации земель и борьбе с ней.     План мер  -2022-2024 годы.

 21. Определение задач нейтрализации деградации земель (LDN) и восстановление деградированных ландшафтов в Узбекистане.  Практические меры   —    2022-2025 годы.

22. Восстановление продовольственных систем и ландшафтов в деградированных ландшафтах, а также их использование (FOLUR). Практические меры  —   2024-2028 годы.

 23.  Создание карты территорий на горных, предгорных и пустынных пастбищах, на которых возможно создание садов с применением водосборного устройства «Water-box», а также закладка садов на пилотных участках. Практические меры —  2024-2028 годы.

24. Оценка в республиканском масштабе запасов почвенного органического углерода (SOC)    в различных    категориях землепользования. Практические меры — 2023-2026 годы.

 25. Оценка биоразнообразия  пастбищ Приаралья и изучение его влияния на изменение климата.   Практические меры  —   2022-2024 годы.

26. Внедрение инновационных методов выращивания органических (экологически чистых) продовольственных культур на горных, предгорных и пустынных пастбищах. Практические меры  —   2022-2026 годы.

 27. Разработка усовершенствованного механизма мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на основе геоинформационных систем.    Практические меры     2023-2026 годы.

 28. Разработка системы оценки экологического состояния почвы (Soil Quality Index).  Практические меры  —   2023-2025 годы.

==========================

============================

• Схема ведения единой системы сбора, анализа и обработки данных о деградации земель – см.в приложении 2.
• Прогнозные показатели увеличения содержания гумуса в почвах в 2022-2025 годах см.в приложении 3.7 
• Прогнозные показатели уменьшения засоления почв в 2022-2025 годах см.в приложении 3.8. 
• Прогнозные показатели уменьшения деградированных пастбищ в 2022-2025 годах см.в приложении 3.9.
• Прогнозные показатели создания защитных лесонасаждений на сельскохозяйственных землях в 2022-2025 годах см.в приложении 3.10
• Прогнозные показатели расширения территорий, покрытых лесными насаждениями, в 2022-2025 годах см.в приложении 3.11

=========================

==================================

Приложение 4. Основные направления научно-исследовательских работ по деградации земель и борьбы с ней, проводимых Институтом почвоведения и агрохимических исследований и Узбекским государственным научно-проектным институтом землеустройства в 2022-2025 годах:

  1. Нормализация почвенной среды и применение новых технологий при улучшении качества и повышении плодородия почв деградированных сельскохозяйственных угодий,

  2. Совершенствование системы рационального и эффективного использования пастбищ, а также сохранение, восстановление и воспроизводство пастбищ для предотвращения процессов деградации.

 3. Оценка биоразнообразия пастбищ Приаралья и изучение их влияния на изменение климата.

 4. Почвы деградированных предгорных зон и разработка агротехнических мероприятий по предотвращению их деградации.

 5. Восстановление и сохранение плодородия орошаемых интразональных почв, подверженных деградации и опустыниванию, посредством использования ресурсосберегающих технологий.

 6. Разработка эффективных агротехнологий предотвращения деградации почв в богарных зонах.

 7. Разработка агротехнологий, повышающих жизнеспособность и продуктивность растений, выращиваемых на высохшей территории Аральского моря.

 8. Создание современных агротехнологий выращивания сельскохозяйственных культур на предрасположенных к деградации почвах.

 9. Разработка технологии выращивания сельскохозяйственных культур на деградированных землях с применением новых видов удобрений.

 10. Восстановление земель, подвергнутых эрозии под воздействием ветра и воды, и введение в сельскохозяйственный оборот.

 11. Создание современной системы мониторинга эродированных территорий с использованием технологий дистанционного зондирования и геоинформационных систем.

 12. Разработка интегрированных агротехнологий борьбы с засолением почв.

 13. Разработка цифрового классификатора пастбищ на основе материалов дистанционного зондирования и ведения учета пастбищных земель.

 14. Создание цифровой землеустроительной SD-карты для повышения эффективности использования богарных и пастбищных угодий.

 15. Определение фактической площади эродированных земель и создание базы данных с целью восстановления деградированных земель.

 16. Внедрение севооборота сельскохозяйственных культур с использованием инновационных технологий.

 17.Внедрение цифровой системы учета лесонасаждений на деградированных землях.

============================

Полный текст Постановления  с табличными приложениями см. сайт Минюста

На   сайте sreda.uz фото — Наталии Шулепиной

Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован.

Комментарий

Имя

E-mail

Сайт

 +  8  =  9

Введите код с картинки (CAPTCHA)*

 Notify me when new comments are added.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.

Еще статьи из Земля