2020 год по понятным причинам не показательный. Спад числа туристов по сравнению с 2019 годом — на 72,2 процента. А в 2019 году Узбекистан посетили 6,7 миллиона туристов. В 2021 году планируется привлечь в Узбекистан 1,7 млн. зарубежных туристов.
Насколько активны общественные организации Узбекистана в решении экологических проблем?
Познакомимся с Обзором деятельности общественных организаций в Узбекистане. Обзор подготовлен в рамках процесса «Окружающая среда и устойчивое развитие в ЦА» (проект Регионального экологического центра Центральной Азии).
Сколько всего организаций?
Вот приведенные в обзоре цифры. Во всех регионах Узбекистана всего 92 экологических и экологоориентированных общественных организаций (ссылка на данные отчета Экологического движения Узбекистана).
В Республике Каракалпакстан – 12; в Андижанской области — 3; в Бухарской области – 3; в Джизакской области – 3; в Кашкадарьинской области – 3; в Навоийской области – 3; в Наманганкой области – 6; в Самаркандской области — 6; в Сурхандарьинской области — 2; в Сырдарьинской области — 1; в Ташкентской области — 8; в Ферганской области — 9; в Хорезмской области — 7; в Ташкенте – 26, в том числе 9 – зарегистрированных органами юстиции в качестве городских организаций, 17 — зарегистрированных органами юстиции в качестве республиканских организаций.
Членами Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций (ННО) Узбекистана (НАННОУз) являются 74 опрошенных организации, членами Экофорума Узбекистана – 29. Экодвижение Узбекистана поддерживает связи со всеми опрашиваемыми организациями. Практически все опрошенные экологические общественные организации сотрудничают с государственными учреждениями и органами местной власти и управления при проведении мероприятий и реализации проектов.
В международных сетях (МСоЭС, сеть Зеленого климатического фонда, ОГО ГЭФ, Сеть органического земледелия “АВАЛОН”, сеть Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, Всемирная ассоциация охраны птиц “BerdLife International” и др.) – участвуют 12 ННО.
Законодательство, регулирующее деятельность общественных организаций в Узбекистане
- 1991г. – Закон «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан»;
- 1992г. – Глава ХIII «Общественные объединения» Конституции Республики Узбекистан;
- 1999г. – Закон «О негосударственных некоммерческих организациях»;
- 2003г.- Закон «Об общественных фондах»;
- 2005г. – Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества в Узбекистане»;
- 2007г. – Законы «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организациях» и «О благотворительности»;
- 2008г. – Совместное постановление Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса «О мерах по усилению поддержки ННО и других институтов гражданского общества»;
- 2013г. – Закон «Об экологическом контроле»;
- 2014г. – Закон «О социальном партнерстве».
Для поддержки и консолидации
Для поддержки и консолидации узбекских общественных организаций созданы государственные и общественные организации: «Национальная ассоциация негосударственных организаций», «Общественный Фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан», «Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного Фонда при Олий Мажлисе», «Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества», «Экологическое движение Узбекистана».
«Экологическое движение Узбекистана»
«Экологическое движение Узбекистана» создано в 2008 году. Приоритеты:
— повышение активности участия общественности в работе по охране окружающей среды и оздоровлению экологической обстановки;
— содействие выполнению законов и других государственных документов по вопросам охраны окружающей природной среды и совершенствованию законодательства в этой сфере;
— повышение ответственности органов государственной власти, общественных и других
структур за исполнение принятых документов по вопросам охраны природы, рациональное использование выделяемых на эти цели ресурсов;
— повышение экологической культуры населения, развитие системы экологического образования и воспитания;
— развитие международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды;
— содействие тому, чтобы охрана окружающей среды стала делом и государства, и общества, и каждого гражданина;
— объединение усилий представителей негосударственных некоммерческих организаций, действующих в сфере охраны окружающей среды.
======
«В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство о выборах в парламент республики в 2008 году, Экологическому движению Узбекистана определена 10-процентная квота в Законодательной палате Олий Мажлиса страны. Это дало возможность избрать 15 депутатов от Экодвижения и сформировать в структуре нижней палаты законодательного органа страны депутатскую группу, которая наряду с фракциями политических партий осуществляет работу по совершенствованию экологического законодательства», — говорится в обзоре.
Трудности при подготовке обзора
Трудности, как сказано в обзоре, были связаны с изменением юридического и фактического адреса организаций, сменой руководителей организации, изменением телефонов и электронных адресов сотрудников. Отдельные организации по разным причинам отказались заполнять анкеты и давать данные о своей деятельности. В ряде случаях члены ННО не желали раскрывать информацию о своих партнерах, источниках финансирования, реализуемых проектах.
Список прилагается
«Из 92 экологических общественных организаций Узбекистана в настоящее время к реальному сотрудничеству готова 51 организация (список прилагается)». К сожалению, в рамках обзора, размещенного в Интернете, список экологических и экоориентированных организаций отсутствует http://carececo.org/main/ckh/publications/obzor-deyatelnosti-obshchestvennykh-organizatsiy-v-respublike-uzbekistan-rabochiy-dokument/.
В таблице «Какой вклад могут оказать экологические общественные организации Узбекистана» названы всего двадцать общественных организаций. Электронные адреса или иные контакты не указаны.
Источники информации
При подготовке Обзора использовалась информация сайтов www.minjust.uz; http://ngo.uz/index.php/ru/novosti; www.eco.uz; www.ecoforum.uz; http://nimfogo.uz; http://uznature.uz; www.econews.uz; http://naesmi.uz. Также проводились анкетирование и интервью.
Мнение пишущего эти строки
Очевидно, что участие экологических и экологоориентированных общественных организаций в решении экологических проблем Узбекистана довольно проблематично. В Узбекистане проживает свыше 32 миллионов человек. Общественных экологических и экологоориентированных организаций мало, по составу малочисленны, ряд ННО существует лишь на бумаге. Все надежды на этом этапе развития демократического государства – на государство.
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
Иллюстрации — рисуют дети Ташкента
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Экоправо
«Усилия по сокращению выбросов углерода, ограничению потока загрязняющих веществ в глобальную систему и усилению защиты биоразнообразия должны начаться заново в 2021 году», — сказал генсек ООН Антониу Гутерриш.
У реки высокий потенциал с точки зрения гидроэнергетики, так что ей заинтересовалась компания Hydro Quebec. И именно для того, чтобы защитить реку от возможных посягательств, ее и назначили физическим лицом.
Ожидается значительное сокращение по отношению к норме расхода воды в большинстве рек Амударьинского и Сырдарьинского бассейнов в вегетационный период.
В Программе мер по изучению и внедрению технологий искусственного интеллекта в 2021-2022 годах определены основные приоритетные направления.
Чтобы сократить импорт деловой древесины для мебельной промышленности, нужно создавать плантации качественной древесины на территории Узбекистана. Решение принято Кабинетом Министров Узбекистана 19 февраля 2021 года.
Мониторинг водотоков и водоемов бассейна Аральского моря необходим для оценки их экологического состояния.
Стороны подписали Страновую рамочную программу между ФАО и РУз на 2021-2025 годы. Этот документ станет руководством к действию для дальнейшей деятельности ФАО в Узбекистане.
Что намечено возвести? Жилые комплексы класса «А», детский сад, международную школу, крупные торговые центры, гостиницу, многофункциональные высотные здания, бизнес-центры.
Общая площадь нового заказника —280 507 гектаров. Целью создания нового заказника, который находится в Муйнакском районе Каракалпакстана, стало сохранение местной экосистемы ветландов и пустынь.
В Узбекистане будут выращивать леса для мебельщиков. Как с поливом и другими рисками?
Кабмин принял постановление о выращивании леса для мебельной промышленности – Uzbekistan
[…] Узбекистана, пишет sreda.uz. В […]
Как приумножить леса в Узбекистане?
В Узбекистане будут выращивать леса для мебельной промышленности | Экология: Фото, Туризм, Узбекистан
[…] не вспомнить опубликованное в марте 2020 года интервью «Как приумножить леса в Узбекистане?». На вопросы автора этих строк отвечал кандидат наук, […]
Экологи подтвердили: Yunusabad Business City заложен на свалочном полигоне
Горожанин
Меня интересует вопрос о 8,5 млрд сум за вывоз отходов и загрязненных грунтов с территории, отведенной под строительство. Вывоз подрядчик обязался завершить в 2019 году. По отчету вывез. По факту нет. "Где деньги, Зин?"
Экологи подтвердили: Yunusabad Business City заложен на свалочном полигоне
Горожанин
Комментарий Николая - отличное дополнение к статье. Значит, есть исследование по Ташкенту, определившее фоновые величины по тяжелым металлам и иным загрязнителям окружающей среды. По сравнению с ними, а не с "фоновой точкой" на свалке, загрязнение под Юнусабад сити просто запредельное. Впрочем, высокое и по сравнению с "фоновой точкой" на свалке. Хотелось бы услышать комментарий по поводу 8,5 млрд.сум за якобы вывезенные отходы и грязные грунты.
Как мониторить разнотипные водные экосистемы в бассейне Аральского моря?
И.М. Мирабдуллаев
Книга действительно стоящая, а В.Н. Тальских серьёзный исследователь. Книга важна в методологическом отношении - автор развивает некоторые биотические индексы позволяющие оценивать экологическое состояние водоемов. Книгу кажется можно приобрести у автора.
Холодная зима в Узбекистане в 1969-м: в январе–феврале всего два дня без минусовых температур
Рустам
А есть ли информация о зиие 1969года вХорезме?
Экологи подтвердили: Yunusabad Business City заложен на свалочном полигоне
Николай
Фактические превышения по тяжелым металлам в грунте значительно больше чем указаны в статье. Дело в том, что фоновая точка была выбрана неверно, всего в 600 метрах от центра строительной площадки на тропинке ведущей к горке Актепа-Юнусабадское и сама эта точка оказалась более чем «грязной». Истинные фоновые значения по тяжелым металлам для грунтов Средней Азии давно известны и приведены в таблице на стр. 528 в книге Беспамятнова Г.П., и Кротова Ю.А. — «Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде» Л; Химия, 1985г. Полученные лабораторные данные надо было сравнивать не с «грязной» фоновой точкой, а с указанной таблицей, тогда истинное превышение, например по меди будет больше природного фона примерно в 26 раз, по свинцу с учетом его подвижной формы — примерно в 20 раз, по цинку в 4 раза, а по кадмию вообще катастрофическое, поскольку в нашей почве его вообще не должно быть, а оказалось 10.288 мкг/кг. Если говорить о превышении обнаруженных в образцах тяжелых металлов над ПДК (предельно допустимые концентрации) то по свинцу превышение составило — 2,47, по кадмию — 20,58, по меди — 162 (!), по цинку — 12,32, по хрому — 4,6. И это при том, что по ряду самых опасных элементов — мышьяк, ртуть, никель, фтор, селен, бенз(а)пирен и т.д. лаборатория вообще не предоставила никаких данных., т.е. фактическая ситуация с содержанием в грунте тяжелых металлов является более чем катастрофической. Поскольку Юнусабадская свалка изначально не была оборудована дренажной системой, то соли всех указанных тяжелых металлов беспрепятственно попадают в грунтовые воды, про анализы которых пока никому ничего не известно, также как и про радиоактивность рассыпанного повсюду ядовитого грунта. Этими грунтовыми водами добытыми через скважины (одна уже есть) очевидно будут поливать зеленые лужайки, дорожки и дворы на территории будущего Сити и тяжелые металлы благополучно попадут в растения, в поверхностный слой почвы, в воздух в виде пыли, и в итоге в легкие и почки всего окрестного населения. Потом, при скачкообразном росте разнообразных заболеваний СЭС как всегда будет делать удивленные глаза и все сваливать на приказы вышестоящего начальства и на своих предшественников, которые в свое время вместе с экологами дали положительное заключение на строительство на данной территории.
Власть будоражит ташкентцев отъемом еще одного парка
Чего ждет прокуратура, когда городские парки, скверы, зеленые зоны продаются под застройку? | Экология: Фото, Туризм, Узбекистан
[…] Власть будоражит ташкентцев отъемом еще одного парка […]
Водно-болотные угодья Самаркандской области Узбекистана на фото Натальи Мармазинской
Юрий
Сидя в каменных мешках, этого не увидишь и не поймёшь Важности биоразнообразия. Фото и пейзажи сделаны с любовью к Жизни. Автору долгих лет полных сил и возможностей.
Сайту SREDA.UZ исполнилось 12 лет
Olga
С днем рождения! Творческого долго-долголетия!!!