| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Фев | ||||||
| 1 | ||||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 31 | |||||
Код для вставки на Ваш сайт:
Практически каждая рубка чинар на улицах и в общих дворах воспринимается как браконьерская. Как защищает законодательство Узбекистана зеленую крону? Рассмотрим на примере недавнего резонансного случая в Ташкенте.
Итак, Чиланзар
Этот жилой массив Ташкента – сам, как город. Строительство началось в шестидесятые. Землетрясение 1966 года только ускорило темпы застройки. Его просторные дворы засажены чинарами, ясенями, дубами, айлантами. Дома, в основном, панельные, но благодаря лесопаркам это райское место.
Санитарная рубка (терминов «обрезка» и «формовка» в законодательстве нет) здесь проводится время от времени, чтобы убрать сухие ветки, а высохшие и гнилые деревья спилить под корень. Поскольку деревья в последние годы не поливаются, арычная сеть не действует, а служба химической защиты растений при городском хокимияте ликвидирована, то деревья ослаблены и подвержены болезням. Тому же способствуют управления благоустройства, которые режут стволовые ветки и стволы, не обрабатывая срезы варом и стимулируя насекомых-вредителей.
К этим напастям добавилась браконьерская охота, особенно, за ценной твердопородной древесиной. В 2019 году в Ташкенте сотрудники городского управления по экологии и охране окружающей среде зафиксировали полтораста случаев браконьерства. К нарушителям приняты меры.
Жителями практически каждая рубка деревьев ценных пород на улицах и в общих дворах воспринимается как браконьерская. Что убирается в соответствии с законодательством и во благо, а что вопреки, рассмотрим на примере резонансного ЧП 28 ноября на 11 квартале Чиланзара.
Товарищество частных собственников жилья «Хилола-сервис» обслуживает полтора десятка домов. Два года назад управлением благоустройства Учтепинского района на 11 квартале Чиланзара уже проводилась масштабная санитарная рубка.
Спустя два года потребовалось подрезать ветки деревьев, чтобы открыть видеокамеры и обезопасить электросеть вдоль тротуаров. Таких деревьев ТЧСЖ «Хилола-сервис» насчитало сто. Как получить разрешение? Читаем постановления Кабинета Министров, касающиеся использования растительного мира и регламентирующие рубки в городах. Назовем номера: №№ 290, 255, 43.
По Регламенту
Постановление Кабинета Министров № 290 «Об урегулировании использования биологических ресурсов и о порядке похождения разрешительных процедур в сфере природопользования» (см. http://lex.uz/docs/2485767) принято в 2014 году. Растительному миру посвящено Приложение 1. В нем предусмотрено ведение реестра разрешений на рубку деревьев (пункты 66, 67, 68) и обнуление всех выданных разрешений 31 декабря (пункт 21). Приводится ряд типовых бланков, и в том числе типовой бланк разрешения хокимията на рубку деревьев. В нем должны быть обозначены номер, дата, тип работ, точное места рубки, породы деревьев, диаметры, если они из природы изымаются, а еще срок выполнения. Бланк подписывает заместитель районного хокима. Подпись заверяет печатью. В таком виде документ является разрешением.
Пошаговый «Регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на рубку деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд», утвержден Постановлением Кабинета Министров № 255 от 31.3.2018г. (см. http://lex.uz/docs/3646584) Действия от подачи до получения разрешения расписаны и в тексте Регламента, и в пошаговой таблице. Пункт 3 гласит: «Рубка деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, без получения разрешения запрещается».
Точное толкование слова «рубка» дано в Постановлении Кабинета Министров «О порядке посадки, ухода, рубки и инвентаризации деревьев и кустарников на землях, не входящих в государственный лесной фонд» № 43 от 17.1.2019г. (см. http://lex.uz/ru/docs/4167936). В пункте 3 дается определение терминов, в том числе и санитарной рубки. Обрезка поврежденных и сухих веток тоже входит в это понятие.
Шаг за шагом по листве
Осень, листва опадает. Как действовать ТЧСЖ? В рассматриваемом случае это «Хилола сервис». У заявителя есть выбор — подать заявку онлайн или обратившись непосредственно в Единый центр государственных услуг.
В любом случае необходимо оплатить госуслугу в размере 30 процентов от минимального размера заработной платы. На дисплее в Едином центре указано: госпошлина – 66,9 тысячи сум, оплата услуги — 14,1 тыс.сум.
Исполнительный директор и бухгалтер ТЧСЖ оплачивают взнос, оператор оформляет заявочную анкету под диктовку. В ней указывает цель: рубка сухих и сгнивших деревьев и обрезка веток у остальных вокруг домов. Заявитель подтверждает документ своей электронно-цифровой подписью. Районные центры государственных услуг в течение одного часа с момента заполнения анкеты направляют их в электронном виде в хокимияты районов и органы Госкомэкологии. Согласно регламенту, какие части деревьев и кустарников необходимо обрубить, определят территориальные органы Госкомэкологии в течение пяти рабочих дней со дня поступления анкеты.
Заявка от «Хилола сервис» подана 18 октября. Инспектор из Управления по экологии и охране окружающей среды Ташкента пришел на территорию, судя по составленному им акту и подписанному председателем ТЧСЖ, исполнительным директором и представителем округа, 22 октября. Как определял сухостой? Все же осень, деревья сбрасывают листву. Есть листва – дерево живое. Если опала – поди догадайся. Даже профессиональных лесоводов отсутствие листвы поставит в тупик. Им потребуется специальный инструмент. А если инспектор не лесовод и без инструмента… Четыре дерева определил на срез под корень. Сотрудники ТЧСЖ подписывают акт: «Мы не лесоводы. Доверяем».
Жители ни сном, ни духом. Они обожают лесопарк под окнами.
Далее по регламенту экологи оформляют согласование, отправляют в электронном виде в хокимият Учтепинского района, а также в Центр государственных услуг района. Хокимият выдает разрешение. Этот документ и привезли на место событий экологи, когда жители забили тревогу. «Четыре дерева рубятся под корень согласно разрешению замхокима». Изучим документ с печатями, который предъявили экологи.
Названы четыре дерева без расположения. В качестве координат места их рубки перечислены 11 домов, а это целый жилой массив. Не указаны диаметры гнилых и сухих деревьев, предназначенных для рубки. Указан срок действия разрешения 20 ноября — 29 января 2020 года. Ну и еще немаловажная деталь: подписи замхокима нет.
На основании этого «разрешения» (возьмем в кавычки, так как документ не соответствует требованиям законодательства) приезжает бригада управления благоустройства района. Заявителей — то есть администрацию ТЧСЖ – на поляну не приглашает. Инспектора, определявшего мертвые деревья, тоже нет. Бригада рубит. Жители звонят во все колокола. Приезжают три эколога, привозят с собой вышеупомянутое «разрешение». Никаких нарушений в происходящем не усматривают. Стволов двух дубов и айланта на месте событий уже нет. Разрезанный ствол чинары беспрепятственно загружается в грузовик и увозится.
Зачем законодатели предусмотрели реестр и инвентаризацию
Реестр – это информация в открытом доступе онлайн: что, где, почему и когда. Пусть горожане знают и проявляют гражданскую активность.
Напомним, ведение реестра выданных разрешений предусмотрено Постановлением Кабинета Министров № 290 еще в 2014 году. Цитируем пункт 66: «Уполномоченные органы ведут реестры выданных разрешений и размещают их на своих официальных веб-сайтах». Почему не ведут? От районных хокимиятов ждать не приходится. Логично, что этим должно заниматься городское управление по экологии и охране окружающей среды, куда в электронной форме стекаются все заявки и откуда в электронной форме рассылаются разрешения экологов в виде согласований. В компьютерную эпоху достаточно одного клика, чтобы выполнить пункт 68: «Информация, содержащаяся в реестрах выданных разрешений, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц».
Что мешает? Управление по экологии не хочет признавать себя уполномоченным органом. Пять лет Постановлению, в котором даны разъяснения: «Уполномоченные органы — государственные органы и другие организации, на которые актами законодательства возложены функции по выдаче субъектам предпринимательства документов разрешительного характера; документ разрешительного характера — решение, принимаемое и выдаваемое природопользователю уполномоченным органом, дающее право на совершение действий и (или) осуществление определенного вида деятельности, в форме разрешения, согласования, заключения, а также в иных формах, предусмотренных законодательством».
В январе 2019 года принято Постановление Кабмина № 43. И в нем вновь указано на ведение реестров. В этом же Постановлении поставлена очень важная задача по инвентаризации деревьев. С теми возможностями, которые сейчас предлагают информационные технологии, с навигатором в каждом смартфоне и опытом в инвентаризации других стран, она реальна. Не хватает человеческих ресурсов, можно привлечь волонтеров — студентов, общественников, жителей.
Инвентаризация позволяет узнать реальные цифры, сколько чего растет на улицах, в парках, скверах, во дворах, какого качества, где требуется реконструкция, подсадка и где остро необходима обработка от насекомых-вредителей. Сроки указаны сжатые и давно прошли. Инвентаризация не начата. Химзащиты как не было так и нет. Полив, предусмотренный Постановлением, не обеспечен. Экстремальная жара за сорок градусов в 2019-м длилась месяц. Многие каштаны и чинары от сухости посбрасывали листву.
Мина под деревья и кустарники, не входящие в гослесфонд
А теперь внимание: обратим внимание на мину, которую заложили разработчики из профильной структуры в природоохранное законодательство. Среди многочисленных пунктов и приложений ее не сразу заметишь.
Помните пошаговую процедуру в Регламенте? Обязательная плата за подачу заявки, далее электронный документооборот, составление акта инспектором на выявление сухих, гнилых и заключение на рубку. Про рубку тоже знаем: это всеобъемлющее понятие, включающее вырубку дерева под корень и обрезку веток. Помним пункт 3 действующего Постановления Кабмина № 255: «Рубка деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, без получения разрешения запрещается».
Но можно включить пару строчек в законодательный акт под номером 43 и забудьте, о чем говорилось выше. Пункт 34 отменяет разрешение для рубки сухих и трухлявых. Придут к вам во двор благоустроители или браконьеры и скажут: «Разрешения нет, потому что для санитарной рубки сухих и больных деревьев оно не требуется. Они у вас все такие. А у нас алиби по законодательству». Быстренько спилят, порубят, а потом доказывайте, что было живым.
https://www.youtube.com/watch?time_continue=90&v=oOC3E2Vy900&feature=emb_logo
Дальше будет только хуже, если сохраним отношение к зеленой кроне, не входящей в гослесфонд, как сейчас.
Наталия ШУЛЕПИНА
Источник — Новости Узбекистана
Первые публикации по этой теме: мораторий на рубку , Дерево сухое иди живое?
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
«Не наше это дело», — так отвечают в Госархстройнадзоре столицы на просьбы жителей проконтролировать реконструкцию высоток на площади Хамида Алимджана. А чье это дело?
Дорогие читатели, будем и дальше вместе узнавать новое и важное в сфере экологии и вне ее. Есть некоторые планы про «вне». Как и семнадцать лет, назад рождаются новые замыслы и публикации для нашего с вами сайта.
На Конференции Сторон Протокола ЕЭК ООН по воде и здоровью в Будапеште подведены итоги за прошедший период и принят ряд важных решений по реализации в 2026-2028 годы. Репортаж из Будапешта — от SREDA.UZ.
Из представителей «оттуда» показал документ лишь инспектор по профилактике правонарушений. Все остальные рвались на крышу 18-этажного жилого дома, не представляясь. Ссылались на хокима города: «Он сказал».
То, что рабочие пришли не из цирка, очевидно. В цирке страховка предусмотрена. На крыше — нет.
Проекта нет как на реновацию, так и на реконструкцию, предусматривающую остекление с внешней стороны балконов. Тем временем подвозятся стройматериалы, стеклопакеты, демонтируются кондиционеры.
С тем, что любое строение со временем теряет первоначальную свежесть, не поспоришь. Поспоришь с тем, как столичные власти вместо того, чтобы освежить стены, затевают «реновацию».
Только что закончены репортажи из экспедиции от верховий до низовий Амударьи. Много фотографий не вошли в репортажи. Покажем вдогонку еще Амударью и пустыню Кызылкум.
Конечная точка маршрута — Междуреченское водохранилище. Сюда мы отправляемся из Нукуса.
По Узбекистану экспедиция начата на Аму-Бухарском канале. На втором ее этапе мы пересечем Кызылкумы, заедем в Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, взойдем на Чылпык.
Sreda.Uz работает с 2009© Блог НАТАЛИИ ШУЛЕПИНОЙ
shulepina@bk.ru
При цитировании и/или копировании материалов сайта активная ссылка обязательна
«Морской бриз» на Чарваке вопреки законодательству Узбекистана
Ангелина
Большинство туристических агентств прекратили поездки в Чарвак. Походы на любимые известные водопады стали труднейшими переходами вдоль перерытых рек Чаткал, Пскем, Коксу. И это в тоже самое время, когда в Берне люди добираются домой с работы вплавь по городской реке, из которой можно пить. Плывут и пьют. Похоже, те кто курочат наши заповедники, поедут потом жить в Швейцарию. Помните, когда мы выезжаем из города отдохнуть, мы не хотим жить в таких же многоэтажках, как в городе. Нам нужна тишина, айван у воды и узенькие тропинки среди зелени, а не асфальтовые трассы. И иностранцы не станут преодолевать тысячи километров, чтобы жить в таком же отеле, какой у них есть дома. Надеюсь дожить до момента, когда все эти сооружения будут снесены, а застройщики вернут свои накопления людям, у которых они отняли малую родину. Потомки же этих застройщиков откажутся носить их фамилии.
Госархстройнадзор отрицает контроль за реконструкцией ташкентских высоток
комменты из фэйсбука
Н.Бахтиярова: Это сделать действительно трудно, потому что деньги уже в кармане Некоторых чиновников. Если Гос. Власть с таким аппаратом Гос. структур не в состоянии решать проблемы, тогда зачем такие структуры? Даже если взял Кто-то из Госчиновников мзду, вычислить можно - без проблем. Так как в наше время стало Инновационно обращаться к иностранным институтам, пущай обратятся за помощью! Хамитжанова: И так во всех госструктурах, куда ни обратишься, везде один ответ- никто ни за что не отвечает. Ни с кого нет спроса... Е.Г. Однозначно лучше вид фасада. О жителях, конечно, не подумали. Жителям стало неудобно жить Аноним: Архстройконтроль надзорит объекты, включенные в смету проекта. Martin: Не дай бог жить в таких современных небоскребах! Н.Хан Эту красоту ветром не снесёт? Зубанов: Если майнушки саморезы не склюют, то не должно. Но они такие... Как те сомы. В мае посмотрим.... Деканова: Ну если на Шота Руставели навесы- козырьки новые посваливались, то все может быть...
Госархстройнадзор отрицает контроль за реконструкцией ташкентских высоток
комменты из фэйсбука
Александр: Министерство на эшафот. Алишер А: Лайфхак от ИИ Повесьте объявление: Эй, товарищ, ты туда не ходи Ты сюда ходи! А то стекло башка попадёт, Совсем плохо будет. Яковлев: Прочитав статью, утвердился в своём убеждение, что система госуправления полностью разрушена. Автору спасибо за профессионализм! Рашит И. : Не понятно - Гос. власть не в состоянии решить данную проблему, всех привести в чувство, прекратить эту Канитель? Странно. Как же решают более глобальные вопросы? Можно ведь создать Комиссию - группу, включить в неё активистов, которые борются за свои права, специалистов госнадзорных структур, прокуратуры, представителей исполнительной власти и т.д и т.п. Таких структур ведь много создали в Государстве, и расставить все точки.
Госархстройнадзор отрицает контроль за реконструкцией ташкентских высоток
комменты из фэйсбука
Макарова: Какая то бутафория, г..ляпство. Ан: Вот это поворот! Л.В.: Ну не факт, что будет красота. У нас же как - дёшево и сердито, себя любимого тоже надо не обидеть. Zair: Ташгорхренстрой. Дуремар: «А я тут не при чем. Совсем тут не причем»...
Госархстройнадзор отрицает контроль за реконструкцией ташкентских высоток
комменты из фэйсбука
Павел: Ну, правильно ответили:- по документам ведь не реконструкция, а простой ремонт. На ремонт никаких разрешений ни от кого не требуется... А что потом будет - уже совсем другой вопрос! Вл.Ш.: Ну, раз деньги выделены, то уж распилят по любому. Результат неважен))- Пусть жители проклинают и возмущаются. Пусть через год придется переделывать или снимать все сделанное! Освоить бабло - это святое!)) E.Au. А у нас уже давно организации забыли, зачем они существуют. Но почему? Может потому что исполнительная власть приобрела статус верховенства?
Изменения в фауне Ташкента за восемьдесят лет. Наблюдения Бориса Пономарева
Anvar Ходжаниязов
Я могу рассказать только про 80-е. Да, все верно. В дувалах скорпионы. В небе ласточки и стрижи. Удодов редко, но видели каждый год. В арыках маринка, пескари, сомики, змеи (ужи, желтопузики), лягушки, комары были, да. В каналах ловили мотыля и червя - корм для рыб продавали на Тезике. Вечерами полно летучих мышей. Переходил в брод Чирчик, возле Куйлюка, мимо ног стаи больших рыб проплывали. В домах, даже многоквартирных, были гекконы и ящерицы. Теперь о причинах. Считаю, главный не пищевой фактор, а фактор распространения человека, уплотнения населения, строительства новых домов. Там, где были пустыри и огороды, теперь застроено все. Количество автомобилей возросло на порядок и больше. Вода перестала поступать в арыки. Деревья засыхают, их вырубают, даже те, которые приспособились. Местообитание птиц сокращается, деревьев меньше. Выхлопных газов больше. Вообще климат стал более сухим и негде животным обитать, поэтому они мигрируют в другие места или исчезают там, где были.
Риски Рогунской ГЭС требуют особого расследования
admin
Уважаемый Оймахмад, совершенно очевидно, что риски для низовий не изучены. Вопросы по качеству строительства плотины мы не рассматриваем.
Риски Рогунской ГЭС требуют особого расследования
Оймахмад
УВАЖАЕМЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ЭКОЛОГИИ!!! В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТОЯННЫМИ АУДИТАМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ ВСЕМИРНОГО БАНКА ВОЗВЕДЕНИЕ ПЛОТИНЫ ОТВЕЧАЕТ ВСЕ ТРЕБОВАНИЯМИ БЕЗОПАСНОСТЬ И НЕ УГРОЖАЕТ ОПАСНОСТЬЯМ.ТЕМ БОЛЕЕ СТРИТЕЛЬСТВО ВЕДЕТЯ В СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВИЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВО ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ.НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИВЛЕЧЕНЫ КОМПАНИИ ЗАРЕКОМЕНДАВШИЕСЯ В СТРОИТЕЛЬСТВО ОГРОМНЕЙШИХ ВОДОХРАНИЛИЩ ВО МНОГИХ СТРАНАХ.ОСОБЕННО ПРИ СТРОИТЕЛЬНО МОНТАЖНЫХ РАБОТ ЗАДЕЙСТВОВАНЫ СОВРЕМЕННЫЕ МАШИНЫ ,МЕХАНИЗМЫ И ОБОРУЛОВАНИЯ.РАБОТА ВЕДЕТСЯ НА ОСНОВААПНИЕ СОВРЕМЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗВЕДЕНИЯ ПЛОТИНА.ПРИМЕР ВОЗВЕДЕНИЕ НУРЕКСКИЙ ГЭС В СОВЕЕТСКОЕ ВРЕМЯ ДОКАЗАЛ УСТОЙЧИВОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ КОТОРЫЙ СТАЛ ОДНИМ ИЗ ПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЬ ПОСЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ.ЕСЛИ РАССУЖДАТЬ СПРАВЕДЛИВО ТО ВСЕ НИЖЕНАХОДЯЩИЕСЯ РЕСПУБЛИКИ ДОЛЖНЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВОДУ РАЦИОНАЛЬНО НЕВОЗВЕДЯ ДЕСЯТКИ ИСКУСТВЕЕННЫХ ВОДОХРАНИЛИЩ РАДЫ МИЛЛИОН МИЛЛИОН ТОННА ХЛОПКА.ТЕМ БОЛЛЕЕ ВОДОХРАНИЛИЩА СТАНЕТ ГАРАНТИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НИЗОВЫХ РЕСПУБЛИК ДАЖЕ В СЕЗОН МАЛОВОДЬЯ.НИЖЕНАХОДЯЩИМЬСЯ РЕСПУБЛИКАМ ПОСТОЯННО ВЫДЕЛЯЕТСЯ НАМНОГО БОЛЬШЕ ОБЪЁМ ВОДЫ ЧЕМ УТВЕРЖДЕННЫЙ КВОТА. А ЭТИ СОЗДАННЫЕ ИСКУСТВЕННЫЕ ВОДОХРАНИЛИЩА СТАЛИ ОСНОВНЫМ ПРИЧИНОЙ ВЫСИХАНИЯ АРАЛА,КОТОРЫЙ СТАЛ КАТАСРОФА РЕГИОНА.
Новые возможности для «зеленых» инвестиций в Узбекистане и Кыргызстане
Хуршид
Для улучшения на 100% экология и экономика нужно инвестиции.
Совет директоров Всемирного банка отказался от расследования по Рогунской ГЭС
admin
Что-то вы слишком критичны. Это же не роман. Все понятно. По процедуре Всемирного банка рассматриваются жалобы из стран, где проект. Кто ж из таджиков будет жаловаться? А то, что страны ниже по течению будут недополучать воду в течение по меньшей мере десятка лет, пока заполнится водохранилище, банк не волнует.