Всемирный день дикой природы отмечаем 3 марта

3 марта 1973 года была принята Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения — CITES. Этот день — на основании Резолюции Организации Объединенных Наций  68/205 от 20 декабря 2013 года — провозглашен Всемирным днем  дикой природы.

 ==============================

Почему день принятия Конвенции решено отмечать как Всемирный день дикой природы?

 3 марта 1973 года в Вашингтоне была подписана самая действенная Конвенция по охране  биоресурсов – Конвенция о Международной торговле видами фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения – СИТЕС (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES).

Она была подписана на основе резолюции Международного Союза охраны природы (МСОП- IUCN) представителями 80 стран. Вступила в силу 1 июля 1975 года, когда её ратифицировало 10-е государство. Советский Союз подписал Конвенцию в  1976 году, а Республика Узбекистан — в 1997 году.

Целью Конвенции является предотвращение исчезновения редких видов фауны и флоры в результате международной торговли. С момента принятия Конвенции ни один вид животного или растения не исчез из природы в результате торговли.

Международная торговля означает – импорт, экспорт, реэкспорт и интродукция из моря. Торговля означает любое перемещение через международные границы, независимо от целей –коммерческие или нет. По требованиям Конвенции, любая торговля видами дикой фауны и флоры, которые включены в Приложения Конвенции, должна проводиться на основании специального разрешения, форма которого определена Приложением IV Конвенции.

В Преамбуле Конвенции говорится:

«Договаривающиеся государства,

признавая, что дикая фауна и флора в их многочисленных прекрасных и разнообразных формах являются незаменимой частью природных систем Земли, которые должны быть охраняемы для настоящего поколения и для будущих,

сознавая всё увеличивающуюся ценность дикой фауны и флоры с точки зрения эстетики, науки, культуры, отдыха и экономики,

признавая, что народы и государства являются и должны быть наилучшими хранителями их собственных дикой фауны и флоры,

признавая к тому же, что международное сотрудничество является необходимыми для защиты некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации их в международной торговле,

будучи убежденными в необходимости принятия надлежащих мер в этих целях, согласились о следующем» … Далее текст Конвенции.

Конвенция состоит из самого текста и Приложений I, II, III, в которые включены виды дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения или могущие оказаться в числе исчезающих.

 В Приложения СИТЕС входят представители животного мира (млекопитающие, птицы, земноводные, пресмыкающиеся, рыбы, насекомые, кораллы, моллюски) и растительного мира  (орхидеи, кактусы, суккуленты и деревья-древесина). Каждый вид животного или растения в Конвенции определяется как образец. Кроме живых образцов, в Конвенция СИТЕС контролируются и любые изделия, изготовленные из образцов Приложений.

Для всех стран (называемых Сторона Конвенции) обязательно выполнение её требований и принимаемых Резолюций. Международная торговля разрешается только при выполнении требований Конвенции.

 Приложение I СИТЕС включает виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Экспорт, реэкспорт и импорт таких видов в коммерческих целях запрещен, за исключением экземпляров, являющихся вторым поколением при размножении животных в питомниках (включая зоопарки), зарегистрированных в условленном порядке Секретариатом СИТЕС. Для вывоза за рубеж образцов Приложения I  необходимо получение как экспортного, так и импортного разрешения СИТЕС.

Приложение II СИТЕС включает виды, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием. Для вывоза за рубеж образцов Приложения II необходимо получение экспортного разрешения СИТЕС.

Приложение III СИТЕС включает виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и  в отношении которых необходимо сотрудничество других Сторон в области контроля торговли. Для вывоза за рубеж образцов Приложения III необходимо получение сертификата о происхождении (Узбекистан выдает экспортное разрешение СИТЕС).

Разрешение на экспорт, реэкспорт и импорт образцов животных и растений, включенных в Приложение I, II, III СИТЕС, выдается Административным органом СИТЕС при условии положительного заключения Научного органа СИТЕС.

Необходимость принятия Конвенции была продиктована резким сокращением численности диких животных, таких как журавли-кликуны, белоголовые орланы (символ США), медведи гризли, американский аллигатор, слоны, носороги, тигры, львы и многие другие.

По данным Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам ООН человечество сознательно или бессознательно подрывает свою экономику, продовольственную безопасность, здоровье и качество жизни населения тем, что продолжает уничтожение биоразнообразия. Более 1 млн. видов животных и растений находится под угрозой исчезновения, причем большая часть может исчезнуть в ближайшие 10-20 лет. Не менее 680 видов позвоночных животных исчезло с ХVI века, более 40% амфибий, треть кораллов и морских млекопитающих находятся под угрозой исчезновения. Такая же участь может постигнуть и одомашненных животных – около тысячи пород могут исчезнуть. Деградация земель приводит к потере продуктивности  и финансовым потерям в размере более 500 млрд долл. США.

В Резолюции ООН от 20 декабря 2013 года отмечается всплеск браконьерства и увеличения объемов незаконной торговли. В дело вступили транснациональные преступные группировки, так как размеры незаконной торговли превышают доходы от продажи наркотиков, а зачастую и от продажи оружия, и составляют более 20 млрд. долл.  США. С учетом нелегальной торговли древесиной ценных видов растительности сумма доходит до 100 млрд. долл. США. Особую опасность стали представлять онлайн торговля и киберпреступность, подделка документов и мошенничество с подлинными документами.

Резолюция призвала государства квалифицировать незаконный оборот охраняемых видов дикой фауны и флоры как серьезное преступление в соответствии с положениями своего национального законодательства и определять ответственность в соответствии с преступлениями. Также она рекомендует государствам принимать самые действенные меры по пресечению фактов незаконной торговли и проводить полное расследование подобных преступлений.

В Узбекистане необходима доработка  соответствующего Закона по имплементации требований Конвенции в национальное законодательство. Он  подготовлен в черновом варианте и направлен в Министерство природных ресурсов Республики Узбекистан.

Эксперты Экологического движения Узбекистана       А. ГРИГОРЬЯНЦ, Ф.ГАНИЕВА

=====================

SREDA.UZ

Фото — Наталии Шулепиной