Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
«Ажур» в сравнении с лучшими «зелеными городами»
В мире попасть на верхние позиции в рейтинге «зеленых городов» — большая честь и достижение. Попытка определить в Узбекистане самые экологически устойчивые столкнулась с рядом трудностей, включая сбор данных. Тем не менее первые итоги подведены в Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и доложены общественности.
Лучшие в мире
Узбекистанским городам попасть в мировой рейтинг пока не светит. Слишком велико отставание от самых лучших. Одним из самых благоустроенных и комфортных на планете считается бразильский город Куритиба. Принцип «Куритиба — не для автомобилей» закладывался при разработке генерального плана. Сейчас хорошо продуманным общественным транспортом здесь ежедневно пользуются более 70 процентов пассажиров, что является мировым рекордом среди городов с населением выше 1 миллиона человек.
В пятерке лучших и канадский Ванкувер. Власти Ванкувера всячески поддерживают электрический транспорт, в том числе, общественный. Общая длина велодорожек в городе приближается к тысяче километров. Использование персонального автомобиля порицается, велосипеда – всячески поощряется. В городе насчитывается свыше двухсот парков и скверов. Длина облагороженной набережной составляет 30 километров.
В пятерке также исландский Рейкьявик. В значительной степени ему помогает природа: в городе множество выходов на поверхность горячих грунтовых вод. Природная энергия используется для выработки электричества, отопления в домах, подогрева воды и даже подогрева уличных тротуаров.
Можно позавидовать городу Портленду в США. Зеленые зоны в нем занимают 350 квадратных километров, что составляет намного больше половины от общей площади города. Плотность парков, скверов и даже лесов в городской черте настолько высока, что на улицах нередко можно встретить зайцев, лис и других диких, но неопасных животных.
Превращается в зеленую столицу Европы Лондон. Здесь ограничивают использование персонального автомобильного транспорта и вообще двигателей внутреннего сгорания. Въезд в центр бензиновых и дизельных машин стоит приличных денег, зато электрические и гибридные авто могут проезжать бесплатно. Строители обязаны оснащать абсолютно все новые дома солнечными панелями на крышах, а владельцы уже существующих строений, решившихся на подобную модернизацию, получают от города налоговые и коммунальные льготы.
Какие задачи решать Национальному центру изменения климата?
Проект по определению рейтинга экологической устойчивости городов Узбекистана выполнил Национальный центр изменения климата при Министерстве экологии. Структура молодая. Ее cоздание предусмотрено в Постановлении Президента Узбекистана от 31 мая 2023 года №171 «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата».
Постановлением предписано создать Национальный центр зеленой трансформации и адаптации к изменению климата в форме государственного учреждения в рамках общей штатной численности Министерства. Сказано и о задачах, включая внедрение систем «зеленых сертификатов» для продукции, произведенной с использованием экологически чистой энергии и технологий, и экологической маркировки. В Приложении 2а к Постановлению задачи указаны детально. В нем же уточняется название создаваемого при Министерстве госучреждения: «Национальный центр изменения климата» и прописаны задачи.
Его задачи: разработка Национальной климатической стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, мониторинг ее исполнения и подготовка дополнительных предложений; подготовка один раз в два года проекта Национального доклада о состоянии окружающей среды Республики Узбекистан; создание национального кадастра путем количественной оценки и верификации выбросов парниковых газов по отраслям экономики; разработка перспективных направлений привлечения инвестиций в области изменения климата, в том числе развитие торговли углеродными квотами и осуществление мониторинга инвестиционных проектов; разработка совместно с министерствами и ведомствами экономических основ адаптации к изменению климата и оказание консультационных услуг в этой области; подготовка научно-популярных и аналитических материалов для информирования широкой общественности об изменении климата и его последствиях, а также широкая популяризация результатов исследований в области климата.
Вероятно, определение рейтинга экологической устойчивости городов Узбекистан выполнено в рамках «широкой популяризации результатов исследований в области климата».
Каким требованиям надо соответствовать, чтобы подняться в рейтинге «зеленых»?
Мастер-планы подготовлены для Самарканда и Бухары. Определен рейтинг 14 городов. Далее в планах подготовить мастер-планы и для них. В общем, надо действовать поэтапно. Как сообщили сотрудники Центра, хокимы будут оцениваться по их вкладу в повышение рейтинга. И так же другие руководители по направлениям. У них должна возникнуть заинтересованность.
Что выявлено в ходе первого этапа составления рейтинга экологической устойчивости? Уязвимые направления. Практически повсеместно недостаточное озеленение. Разве что в Намангане, по данным Центра, лучше других.
Будет ли практическая польза от определения рейтинга? Трудно сказать. Сколько уже принято постановлений на самом высоком уровне по зеленому развитию, а городские территории по-прежнему распродаются, генпланов нет. Не только отдельные деревья, но скверы и парки вырубаются под застройку. Мораторий на рубку по факту игнорируется, мораторий на добычу гравия в руслах рек тоже. Шумовое загрязнение, загрязнение почвы и подземных вод все интенсивнее. Автомобильные пробки замучили. Про атмосферный воздух говорить еще сложнее. Недавно вышло постановление о сжигании всех медицинских отходов на территории государственных больниц. Куда уж дальше…
Развернется ли соревнование между хокимятами и ведомствами за высокие места в рейтинге?
Внедрение системы экологической оценки отраслей экономики и регионов республики предусмотрено Указом Президента РУз от 31 мая 2023 г. № УП-81 «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа».
В пункте 11 говорится, что систему экологической оценки отраслей экономики и регионов республики необходимо внедрить для достижения таких Целей устойчивого развития ООН, как чистая вода и санитария, борьба с последствиями изменения климата, устойчивые города и населенные пункты, сохранение экосистемы.
Экологические «мастер-планы» каждой территории до 2030 года должны быть разработаны хокимиятами до 1 июня 2024 года. После чего руководители регионов обязаны ежеквартально отчитываться перед местными Кенгашами народных депутатов и общественностью об исполнении «мастер-планов» и вносить в Министерство экологии информацию о проделанной работе.
«Расходы, связанные с разработкой и реализацией экологических «мастер-планов», финансируются за счет средств местных бюджетов». Так согласно Указу.
На сегодняшний день ни один «мастер-план» хокимиятами не разработан, а объективность данных, представленных в Национальный центр по изменению климата для определения рейтинга, вызывает сомнения. И это объяснимо: последний в рейтинге — голова с плеч.
Вот что об этом в Указе: «Определить, что по предложению Министерства исполнение «мастер-плана» и его результативность являются основанием для рассмотрения меры поощрения или дисциплинарного взыскания в отношении Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов, а также лиц, ответственных за данный вопрос».
Общественная оценка дорогого стоит
Если мастер-планы и рейтинги нужны для отчета перед ООН по достижению Целей устойчивого развития, то в них будут и цифры, и проценты, и вообще ажур. Нельзя отставать в глазах мирового сообщества.
А если не напоказ, то надо потрудиться властям и бизнесу так, как в бразильском городе Куритиба, как в канадском Ванкувере, исландском Рейкьявике, североамериканском Портленде. Население оценит.
Наталия ШУЛЕПИНА
SREDA.UZ
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Река Чирчик, протекающая по крайнему югу Ташкента, сейчас мало похожа на когда-то мощную водную артерию. Между тем законодательно река защищена специальным Постановлением Кабинета Министров РУз № 471 от 29.10.2003 года.
Водный кодекс РУз регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда. Дата вступления Водного кодекса в силу — 31.10.2025г.
Полвека назад — 1 августа 1975 года — вдоль правого берега реки Зарафшан близ Самарканда был основан Зарафшанский заповедник протяженностью 47 километров.
Эта наградой Международная комиссия по ирригации и дренажу отмечает ирригационные сооружения возрастом более ста лет, которые еще находятся в эксплуатации и представляют собой исключительный пример устойчивой эксплуатации и управления.
В Бухару едем для изучения проблем питьевого водоснабжения. Из Ташкента мы прилетаем рано утром. Перед посадкой разглядываем теплицы, трубы теплоцентрали, дороги…
Сделка по продаже береговых участков Чарвакского водохранилища поставила «на уши», пожалуй, весь Ташкент. Официально — не продажа, а развитие международного туризма. На словах: никакого строительства до заключения экологической экспертизы. По факту: иное.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Galina Fimasobak
Чарвак - это не про собственность, не про деньги, Чарвак - это про единственный источник питьевой воды. Хотя не все так думают. Бизнесмены считают что все имеет свою цену, и все можно купить. Например, можно купить чью-то почку или сердце. В данном случае- это наши почки и наше сердце. Потому что речь о том, что мы будем пить, с какими примесями. А деньги получит кто-то другой. Не стоит уповать на очистные сооружения. На Байкале много лет работал целлюлозный комбинат, но его закрыли в 2013 году. Потому что он загадил озеро. Хотя там были очистные сооружения. Заметьте, сколько в том регионе источников пресной воды. И все равно вынуждены были закрыть комбинат! А у нас единственная речушка Чирчик и единственное водохранилище, которое ставится сейчас под угрозу!
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Gulsara Shermatova
Опять есть ТРЕБОВАНИЯ, а выполнения не будет по Чарваку тоже. Минэкологии нужно разогнать, зарплату за годы невыполнения обязательств заставить вернуть в бюджет. Это Министерство не охраняет даже стратегически важные объекты! Надо же оправдывать строительство пляжей на водохранилище- единственном источнике питьевой воды!
Полувековой юбилей Зарафшанского национального природного парка с непростой историей
Однолько Ангелина
Будем надеяться, что на охраняемой территории не будет допущено строительство никаких гостевых домиков и гостиниц. И огромная благодарность сотрудникам заповедной зоны и общественности Самарканда за труд и бдительность.
В Узбекистане — чилля. Установилась жара плюс 40-42 градуса. В пустынных регионах градусы выше
вован1
Побольше бы таких качественных репортажей