Столетию САНИИРИ — сейчас это Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем — была посвящена состоявшаяся Ташкенте международная научно-практическая конференция.
Зачем распределять и объединять риски стихийных бедствий в Центральной Азии?

Финансовая устойчивость к климатическим и другим опасным природным явлениям дает странам возможность ликвидировать их последствия с восстановлением по принципу «лучше прежнего» и с ускорением темпов экономического роста на благо всех групп населения.
Это также повышает эффективность управленческих решений по соответствующим условным обязательствам (непредвиденным расходам, которые государство обязуется покрывать в случае стихийных бедствий) и позволяет избежать урезания социальных расходов на образование и здравоохранение в связи с сокращением бюджета. Создание общерегионального пула средств для финансирования рисков бедствий с использованием разных инструментов может предотвратить сокращение социальных расходов и способствовать экономии бюджетных средств.
Всемирный банк помог ряду стран, включая Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, разработать стратегии финансирования рисков бедствий и создать страховые пулы на случай наступления катастрофических событий. Но изменение климата не знает границ, а затраты, связанные со стихийными бедствиями, могут оказаться непосильными для той или иной отдельно взятой страны. Для финансирования рисков бедствий страны Центральной Азии должны активнее внедрять общерегиональный подход, который позволит передавать часть рисков на мировые рынки частного капитала, максимизировать эффективность финансирования, ускорить выплату страхового возмещения и повысить надежность таких компенсаций.
Опыт других регионов мира
Мировой опыт показывает, что региональный подход к финансированию рисков стихийных бедствий может создавать многочисленные преимущества, включая значительную экономию средств. Затраты сокращаются за счет: (i) снижения стоимости информации благодаря использованию стандартизированных информационных систем; (ii) снижения стоимости капитала благодаря диверсификации структуры портфеля, где для возмещения первых потерь используются объединенные резервы; (iii) сокращения операционных расходов благодаря эффекту масштаба.
Единые резервные фонды, страховые пулы рисков и «катастрофные» облигации могли бы стать эффективными региональными решениями по финансированию риска бедствий в Центральной Азии.
Государства могут удерживать определенную часть риска бедствий и финансировать ее за счет средств из созданного на региональном уровне единого резервного фонда, пополнение которого каждой стране будет обходиться дешевле, чем создание своего национального резервного фонда. Например, Фонд солидарности Евросоюза помогает странам-членам ЕС получать недостающее финансирование в дополнение к имеющимся у них средствам на проведение спасательных работ и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, пострадавших от катастрофических явлений. С 2002 года этот фонд помог странам ликвидировать последствия более 100 стихийных бедствий.
Пулы страхования рисков – еще один вариант страхования за счет бюджетных средств с затратоэффективной передачей части риска на рынки. Одним из крупнейших страховых пулов является Карибский фонд страхования риска катастроф, который за время своего существования произвел своевременную выплату 54 страховых компенсаций. Страховые взносы стран в этот фонд меньше цены страхового покрытия, которую каждой из них в отдельности пришлось бы платить на открытом рынке. Анализ ситуации в двух странах, участвующих в программе CCRIF, показывает, что объединение рисков может сократить расходы на страховые взносы на 27%.
Для бедствий с высоким уровнем разрушительности одним из наиболее эффективных финансовых решений оказался выпуск «катастрофных» облигаций. «Катастрофные» облигации – это обращающиеся на рынке страховые ценные бумаги, которые позволяют субъектам, подвергающимся риску стихийных бедствий (например, государствам), передавать часть этого риска облигационным инвесторам. В 2018 году ряд стран Тихоокеанского альянса (Колумбия, Перу, Чили и Мексика) организовали выпуск региональной «катастрофной» облигации на случай землетрясений с общим покрытием в размере 1,36 млрд долларов США. Эта «катастрофная» облигация обеспечила покрытие риска для каждой страны, а также позволила сократить некоторые транзакционные издержки.
Перспективные решения для Центральной Азии
В ходе семинара по формированию региональной системы многофакторной оценки рисков стихийных бедствий в Центральной Азии специалисты Всемирного банка представили предложение по внедрению регионального подхода к финансированию рисков стихийных бедствий.
Такое решение может быть реализовано в разных формах. Это может быть общерегиональный резервный фонд, объединенная программа страхования или совместно используемый странами инструмент передачи рисков на рынок капитала. Такое решение сможет обеспечивать выполнение задач по восстановлению в ближайшей или более отдаленной перспективе и целенаправленному отслеживанию климатических рисков. Также это возможность диверсифицировать решения по таким масштабным стихийным бедствиям, как землетрясения.
Для оценки перспектив реализации конкретных региональных решений Всемирный банк в настоящее время приступает к проведению исследования силами своих специалистов по вопросам развития финансового сектора и по вопросам управления рисками стихийных бедствий.
Данное исследование поддерживается программой «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии», финансируемой Европейским Союзом.
Результатом этой аналитической работы должно стать появление оптимизированных решений по финансированию рисков стихийных бедствий на региональном уровне. В ее рамках предусматривается использовать новейшие методы моделирования и финансового структурирования, а цель ее проведения состоит в том, чтобы помочь Центральной Азии повысить свою устойчивость к климатическим и другим опасным природным явлениям и получить возможность вкладывать больше государственных средств в умножение человеческого капитала и развитие социальной инфраструктуры, что крайне необходимо региону.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Как чувствуют себя памирские ледники и амударьинские тугаи в эпоху активного вмешательства человека в природу? На эти вопросы предстоит ответить исследователям из стран, откуда сток, и стран, где он «рассеивается». Здесь: про Памир и «Тигровую балку».
Сборник научных статей будет сформирован по итогам конкурса статей. Конкурс объявлен Научно-информационным центром Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией (НИЦ МКВК).
Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой отметили 17 июня. ООН провела его под девизом «Восстановление земель. Новые перспективы». Прилагаем к тексту фото Наталии Шулепиной из Байсунского района Сурхандарьинской области Узбекистана.
Исследование предлагает универсальную методику, позволяющую объективно измерить деградацию рек и ставит под сомнение устоявшееся представление о малой гидроэнергетике как о безоговорочно «зеленом» источнике энергии.
На 69-м заседании Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ), прошедшем в Вашингтоне, принято решение провести 8-ю Ассамблею ГЭФ и 71-е заседание Совета ГЭФ в 2026 году в Самарканде.
Водный форум состоялся накануне Международной встречи в Душанбе по ледникам. Тема форума: «Усиление трансграничного сотрудничества во имя водной и климатической устойчивости в бассейнах Центральной Азии, зависящих от ледников». Итак, май 2025-го.
Офис Международного союза охраны природы (МСОП), открывшийся в Ташкенте, будет работать в странах Центральной Азии. Церемония открытия состоялась в Центрально-Азиатском университете по вопросам экологии и климата (Green University). Здесь и будет базироваться региональный офис.
Цель — поучаствовать в Водном форуме и посетить заповедник «Тигровая балка». Здесь — фоторепортаж о городе.
Это шанс представить миру свою историю — об исчезающих ледниках, возрождающихся лесах, климатических беженцах или новой жизни без выбросов. Дедлайн: 4 июня 2025 года.
Рассеивание водного стока от памирских высот до амударьинских тугаев
Спасибо, Наташа! Как всегда, отличный познавательный репортаж с фотографиями. с уважением, Муазама Бурханова
Туркменский опыт: сады и теплицы на неудобьях. Фисташка
Евгений
Хотелось бы увидеть обзорный репортаж о берегах Аму-Дарьи , фото , рассказ о поселения людей, их хоз.деятельности
Как приумножить леса в Узбекистане?
Матильда
Возле ЦУМа в парке растут колонновидные дубы и конские каштаны. Насколько они могут прижиться на склонах холмов и адыров?
Туркменский опыт: томаты и сертификаты
Ангелина
Очень познавательно! Как бы сделать такой же репортаж с такими же подробностями про теплицы в Узбекистане.
На улице Ульяновской в Ташкенте
Очень тёплые фотографии.
Законодатели рассмотрели включение в законодательство Узбекистана нормы об отмене права на землю
Ангелина Борисовна Однолько
То есть земля станет настолько дорогой и невыгодной; что люди перестанут заниматься с/х? Или в итоге это приведет к росту цен на с/х продукты?
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
admin
Как журналисту, мне много раз приходилось бывать на судебных процессах. Разных. Был даже процесс, когда судили инженера и дали срок за то, что компания, в которой он работал, предложила своим клиентам Скайп. Тогда это было внове. Насчитали в суде огромный ущерб государству, ведь благодаря интернету люди стали меньше пользоваться междугородней телефонной связью. Руководитель компании успел выехать из Узбекистана, а на инженера, как только он по повестке пришел в прокуратуру, надели наручники. Суд его приговорил к тюремному заключению. Поэтому возникает вопрос об ответственности следствия и судей. Как известно, Скайп и Вотсап очень быстро вытеснили междугородную телефонию. Мне этот случай запомнился. Обвинения сотрудникам Госбиоконтроля в нанесенном ущерба государству из того же ряда. Четырех с половиной миллиардов сумов ущерба, оказывается, не было. Восемь лет понадобилась, чтобы суд сделал такое заключение. Еще ряд обвинений не снят. Подождем. А вот с этой колоссальной сумой как быть? Кто-то же ее насчитал!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Алия
100 % заказная проверка, организованная бывшим председателем Госкомприроды Абдусаматовым, падким до огромных барышей. И к слову сказать, впоследствии снятым с должности председателя и севшим за решетку за взятку. Я работала в комитете в пору его "правления". Наше управление тоже прошло через жернова этой заказухи. И тоже было шито все белыми нитками и высосано из пальца. Лично знаю и Григорьянца, и его бухгалтера Татьяну, в курсе всего того безобразия, что творили с Госбиоконтролем. А вся беда Госбиоконтроля лишь в том, что через его счета проходили большие деньги. Конечно же, целью проверки и ее неоправданно раздутой масштабностью было очернить и убрать с должности Григорьянца, а на его место посадить "своего" и грести лопатой себе в карман бюджетные средства. Очень хочется надеяться, что в конце концов в этом деле будет поставлена точка с благополучным концом - снятием всех выдуманных обвинений. К слову сказать, со всех других сотрудников различных управлений Госкомитета все обвинения сняты в результате их многолетних хождений по судам. Отдельное спасибо автору публикации за проделанную титаническую работу. Будем надеяться, что правосудие наконец-то свершится.
НА ТЕКТОНИЧЕСКИХ ПЛИТАХ
Лия
Здравствуйте. Очень познавательная и интересная статья. Большое спасибо Г. ПЕРЕВОЗЧИКОВУ и АТОСУ за прекрасные комментарии. Такие статьи с примерами необходимо преподавать в школах в современном Узбекистане. Хотела почитать, на какой плите находится Узбекистан, и через сколько лет будет очередной сдвиг с соседней плитой, а столько интересного узнала. СПАСИБО!!!
Вызовите свидетелей, проверьте доказательства и судите
Бахтиёр
Добротный материал. Все, в общем, понятно. Сюда бы еще небольшой комментарий грамотного юриста.