Конечная точка маршрута — Междуреченское водохранилище. Сюда мы отправляемся из Нукуса.
Насколько успешно страны договариваются об использовании трансграничных водных ресурсов?
«Сотни рек и озер пересекают международные границы — странам необходимо взять на себя обязательства по совместному использованию воды» — в этой публикация из зарубежного издания Центральная Азия и ее трансграничные реки не упоминаются. Но проблемы, связанные с совместным использованием трансграничных рек, поднятые в статье, актуальны и для Центральноазиатского региона.
=====================================
Река Дунай берет начало в Германии и впадает в Черное море через 2850 километров и десять стран. Если Германия перекроет реку или загрязнит ее, это потенциально может повлиять на девять других стран и четыре их столицы.
Дунай может быть самой многонациональной рекой в мире, но это лишь одна из примерно 310 рек и озер, разделяемых двумя или более странами, наряду с 468 источниками подземных вод, известных как водоносные горизонты. Недавно состоялась крупная конференция ООН в Нью-Йорке — первая за последние
десятилетия, посвященная водным ресурсам, чтобы попытаться помочь укрепить политические обязательства в отношении этих «трансграничных» водоемов.
Это очень важный вопрос, поскольку эти общие водные ресурсы могут быть как источником конфликта, так и движущей силой сотрудничества, устойчивого развития и мира. Во время войн, подобных войнам на Украине или в Сирии, вода и инфраструктура, такая как мосты или канализация, неоднократно подвергались нападениям из-за их стратегической ценности.
Напряженность накаляется и в Африке, поскольку Эфиопия строит большую плотину на Ниле, выше по течению от Египта. На недавнем заседании Совета министров иностранных дел арабских стран, египетский лидер Самех Шукри предупредил о «фатальных последствиях для национальной безопасности Египта»
«односторонних действий Эфиопии в отношении … общих речных бассейнов».
И наоборот, совместное управление рекой Сава (самый длинный приток Дуная) с 2001 г. помогло установить мир и доверие между бывшими югославскими республиками менее чем через десять лет после начала войны. А когда могучая река Парана – вторая по величине река в Южной Америке почти пересохла в 2021
г., Бразилия, Парагвай и Аргентина смогли мирно и устойчиво делить ограниченные запасы воды.
Такие положительные примеры сотрудничества особенно актуальны, учитывая растущее давление, которое изменение климата оказывает на мировые водные ресурсы.
Как убедиться, что страны делятся своей водой
Эффективные правовые и управленческие механизмы имеют ключевое значение. Например, Канада и США могут указать на более чем 100-летнее сотрудничество в рамках Договора о пограничных водах 1909 г. и Международной совместной комиссии. Точно также, мирный договор между Бразилией и Парагваем в 1966 г. привел к созданию двусторонней комиссии и, в конечном итоге, к созданию одной из крупнейших в мире гидроэлектростанций на реке Парана.
Механизмы управления также способны одновременно управлять конфликтами и сотрудничеством. Венгрия и Словакия имеют давний спор по поводу реализации гидроэнергетического проекта советской эпохи 1970-х гг. на Дунае – проекта Габчиково-Надьмарош.
Но страны по-прежнему работали вместе через международную комиссию по реке Дунай для управления водой в бассейне. А в Азии были примеры сотрудничества по рекам Инд (общей для Индии и Пакистана) и низовьям Меконга (Камбоджа, Лаос, Вьетнам и Таиланд), даже тогда, когда страны, разделяющие их,
находились в состоянии войны.
Как объединяющие структуры, бассейновые организации могут брать на себя обязанности, выходящие далеко за рамки самих водных ресурсов. Например, в контексте угроз со стороны исламистской боевой группировки «Боко Харам», Комиссия по бассейну озера Чад способна не только управлять общими водами,
но и содействовать региональной интеграции, миру, безопасности и развитию.
К сожалению, таких механизмов управления недостаточно. По данным органов ООН, ответственных за мониторинг прогресса, только в 24 странах трансграничные бассейновые территории охвачены соглашениями о сотрудничестве. Ситуация особенно серьезна в случае с подземными водами, где
существует только восемь правовых механизмов, касающихся подземных вод.
Обязательств все еще недостаточно
Одной из ключевых тем конференции ООН по водным ресурсам было сотрудничество. Это привело к некоторым заметным обязательствам. Недавно созданная Коалиция трансграничного водного сотрудничества может координировать работу стран, международных организаций, научных кругов и
НПО.
Кроме того, несколько стран, в том числе Ирак, Намибия, Нигерия и Замбия, официально присоединились или обязались присоединиться как минимум к одной из двух конвенций ООН по водным ресурсам. Это Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г. и
Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков 1997 г. Основанные на обычном международном праве, они обе устанавливают основные принципы, в соответствии с которыми страны могут сотрудничать в отношении своих общих вод.
Конвенция 1992 г. с ее организационной структурой, которая включает три ежегодных совещания сторон и различные рабочие группы экспертов, выступает в качестве глобального форума для обмена передовым опытом и разработки полезных руководств и других инструментов для поддержки трансграничного
сотрудничества.
Являются ли эти обязательства достаточным шагом вперед? Короткий ответ — нет. Глобальное давление на трансграничные воды из-за роста населения, растущего спроса на воду, неустойчивых моделей потребления, ухудшения состояния окружающей среды и утраты биоразнообразия, а также изменения климата
требует безотлагательного внимания.
Положительным является тот факт, что более 20 стран пообещали присоединиться к одной или обеим водным конвенциям. Но в настоящее время только около трети всех стран, имеющих общие трансграничные воды, являются участниками одной или обеих конвенций.
Конференция ООН по водным ресурсам 2023 г. вполне может стать важным шагом в обеспечении обязательств по трансграничному водному сотрудничеству, но многое будет зависеть от того, что страны добьются в предстоящие месяцы и годы.
Источник — theconversation.com
Перевод с английского НИЦ МКВК, Информационный бюллетень за 17-20 апреля 2023г
На SREDA.UZ фото Наталии Шулепиной. На фото — Амударья.
![]() Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
Еще статьи из Вода
Сокращение пищевых отходов и разумное использование океанов могут восстановить половину деградированных земель к 2050 году. Учёные предлагают комплекс мер, чтобы остановить разрушение почв и улучшить экологию планеты.
По Узбекистану экспедиция начата на Аму-Бухарском канале. На втором ее этапе мы пересечем Кызылкумы, заедем в Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, взойдем на Чылпык.
Cоздаваемая система мониторинга засухи станет важным региональным инструментом для предупреждения экологических потерь, повышения продовольственной безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
Железная дорога, которая прокладывается по Зарафшанскому национальному природному парку, покончит с беспечностью диких животных. Окажутся под колесами поездов и ежи, и крупные животные.
Принято решение о создании Регионального центра ООН по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Первый маршрут исследователей — Таджикистан, поездка в заповедник «Тигровая балка». Вторая экспедиция — по Узбекистану: от Бухары до низовий. В этом репортаже проедем от питомника «Джейран» вдоль Аму-Бухарского канала.
Использование очищенных сточных вод в сельском хозяйстве может привести к непреднамеренному попаданию микропластика в почву, создавая невидимую, но растущую проблему загрязнения.
Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan» повергло в шок миллионы.
Более 90 лет на скальных выступах левого борта ледника Федченко на высоте 4169 метров стоит гидрометеорологическая станция имени академика Горбунова, открытая 7 августа 1933 года. Об истории создания самой высокогорной станции СССР рассказывают журналисты Asia-Plus.
Амударья для биоразнообразия. Экспедиция по Узбекистану: от Бухары до низовий (часть 3)
Ангелина
Очень емкая экспедиция, требующая широкого кругозора в освещаемой теме. Слова восхищения автору - Наталье Шулепиной. Даже в праздники Вы не позволяете себе отдыхать! Меня же, как читателя, поразило насколько сложно устроена система водопользования. И второй тезис: никакие теории не помогают, никакие технологии не спасут, если воды просто НЕТ. Известно, что есть островные государства на Земле, которые всерьез задумываются о покупке земли на материке для своих граждан в связи с угрозой затопления. Не возникнет ли такая необходимость и в Узбекистане, если проживание в бывших низовьях Амударьи и Сырдарьи станет просто невозможным.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
вован1
для прохода животных - под насыпью должны быть проложены широкие трубы. Как делается во всех цивилизованных странах
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
фоток с озера Сукко (Анапа) здесь в статье кстати нет.
Ежи не будут ползать по жд-расписанию в Зарафшанском национальном природном парке
Зайнутдинова Неля
Не знаю, как ещё надо писать, к кому обращаться, чтоб дошло до руководителей всех уровней! А что для этой новой ж/д других возможностей прокладки нет или не рассматривались? Или сначала строим, потом соображаем? Перечислены все законы и постановления, которые нарушаются. Они что о них не знают или как всегда выгода на первом месте? Природа такаая хрупкая. Её уничтожить ради экономии средств на нынешнем этапе ничего не стоит.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Aliya Vildanova
Власть, которая должна быть гарантом законности, сама вопиюще нарушает и не соблюдает законы страны, со всеми вытекающими: коррупция, воровство, обман и т.д.
Двойные стандарты для Чарвака и окрестностей в пику действующим законам
Абдукодир Джалилов
На фото видно, что канализационная труба рядом чистой водой - это есть очень грубое нарушение технологии укладки труб. Нет никакой гарантии, что не смешивались разные структуры воды. Значит, народ правильно против стройке N490.
Роща болотных кипарисов в Ташкенте
вован1
А мы там недавно сняли красивое чтение стиха "Осень на дороге" от Даниэллы Фуэго
Кто отвечает за реку Чирчик согласно законодательству Республики Узбекистан?
Рихард Эшенбах
Река превратилась в клоаку, куда сливают отходы. Рядом живу с этим местом. Как стемнеет, поднимается вонь от сливаемых в реку нечистот. Немного дальше по течению стоит завод стройматериалов, от которого стоит грохот и пыль на всю округу, а гравий к нему добывают там же в пойме реки. Там же на берегу мусорный полигон. Это только то, что мне видно с противоположной стороны реки
Бухара и Бухарский район: что нового в водоснабжении?
Наталья Вишневская
Наталия, спасибо Вам за интересный, познавательный материал. Читала с интересом, мне это знакомо. Совсем недавно мы были в Бухаре в рамках проекта Всемирного банка по реконструкции теплоснабжения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов, проводили пресс- конференцию. Надеюсь и верю, что проект по улучшению водоснабжения достигнет положительных результатов, бухарцы этого достойны. Каждый проект, который приходит в страну, ставит перед собой глобальные задачи и широкомасштабное информирование граждан просто необходимо. Люди должны понимать, какие преобразования их коснутся, и работать в едином тандеме со всеми участниками проекта, как с исполнителями, так и с благополучателями.
Двойные стандарты, неприемлемые для Чарвакского водохранилища и окрестностей
Guljakhon Amanova
Краткий правовой анализ ключевых моментов Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №490 от 2 августа 2025 года по проекту Sea Breeze Uzbekistan (https://lex.uz/ru/pdfs/7661949#): Проект #SeaBreezeUzbekistan 1. Отсутствие экологических гарантий Ключевая проблема: Постановление №490 утверждает реализацию крупного инвестиционного проекта — туристско-рекреационного комплекса стоимостью $1,5 млрд на территории более 2 000 гектаров (пункты 1 и 4) — без упоминания оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), природоохранных обязательств или ссылки на экологические законы. Само принятие такого подзаконного акта противоречит основному закону - Конституции РУз, ст. 49, устанавливающей, что: «Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.» Игнорирование национальных и международных стандартов: Не взят во внимание Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе», который хотя и вступит в силу 25.08.2025 г, но был принят уже в феврале этого года; Не указано обязательство по проведению ОВОС, несмотря на потенциальное значительное влияние на природу и климат, и продолжающиеся требования активистов провести такую полномасштабную экспертизу. Несоответствие #международным правовым обязательствам #Узбекистана: ✅ Принцип 17 #Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.), который стал частью обычного международного права (customary international law): Обязывает проводить оценку воздействия на окружающую среду для проектов с потенциальным серьёзным экологическим воздействием. ✅ Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (#Орхусская конвенция,1998 г.) (ратифицирована Узбекистаном в марте 2025 г, вступила в силу - в июне 2025 https://lex.uz/ru/docs/7424711): Гарантирует право граждан на доступ к экологической информации и участие в принятии решений, затрагивающих окружающую среду (https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf). ✅ Замечание общего порядка №36 (2019 г.) Комитета ООН по правам человека к статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах: Признаёт обязанность государств защищать #право на #жизнь от экологической деградации (пункты 26 и 62). А ведь в соответствии со ст. 15 Конституции: Международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы Республики Узбекистан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора Республики Узбекистан. 2. Риски принудительных выселений и отсутствие гарантий жилищных прав Проблемные положения Постановления №490: ⚠️ П. 6(а): требует прекращения прав землепользования и регистрации участков как «свободных» для передачи инвестору; ⚠️ Последнее предложение п. 6: обязывает инвестора перечислить $5 млн в бюджет Ташкентской области для компенсации, но без гарантии, что пострадавшие получат её напрямую и в полном объёме, и что компенсация будет адекватной; ⚠️ П. 8(а): классифицирует проект как «социально значимый», создавая основания для возможного принудительного изъятия земли под видом общественного интереса. Несоответствие международным стандартам жилищных прав: ✅ Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Закрепляет право каждого на достаточный уровень жизни, включая право на жильё. ✅ Замечание общего порядка №7 (1997 г.) Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам к статье 11 МПЭСКП: п. 13 — выселения недопустимы без адекватного уведомления, консультаций и правовых гарантий; п. 15 — выселения не должны приводить к бездомности или уязвимости. ✅ Основные принципы и руководящие положения по выселениям, связанным с развитием (Приложение к Докладу Специального докладчика ООН по вопросу о праве на жилище, документ A/HRC/4/18, 2007 г.): Требуют проведения #предварительных оценок последствий, раскрытия информации, индивидуальных компенсаций и правовых механизмов защиты. 3. Выводы и рекомендации ‼️ Постановление №490 позволяет реализовать крупный инвестиционный проект в обход базовых норм по защите прав человека и окружающей среды: Не требует экологической экспертизы и оценки воздействия; Не гарантирует справедливую, прямую компенсацию пострадавшим; Не предусматривает механизмов обжалования и правовой защиты; Использует термин «социально значимый» для оправдания коммерческого проекта. ⚠️ Это может привести к нарушениям международных обязательств Узбекистана в рамках МПЭСКП, МПГПП, Орхусской конвенции и Принципа 17 Декларации Рио, который стал частью обычного международного права (customary international law). Рекомендуемые неотложные меры: ⛔ Приостановить реализацию Постановления №490 до: Проведения независимой экологической экспертизы и оценки воздействия на жилищные права. Внести поправки в Постановление: Включить обязательность соблюдения Закона об экологической экспертизе (2025); Гарантировать индивидуальные компенсации и правовую помощь пострадавшим; Обеспечить прозрачные общественные консультации до отчуждения земель. ⚖️ Обеспечить судебный контроль за процедурами выселения и компенсации: Гарантировать пострадавшим доступ к эффективным средствам правовой защиты. ✊ Уважение к #ПравамЧеловека и #защите #окружающей среды должно стать основой любого инвестиционного проекта — даже самого амбициозного. unece.org