Из сотни компаний — крупнейших источников выбросов, 57 нарастили их объемы вопреки взятым на себя обязательствам. На их долю сегодня приходится 80 % всех выбросов в мире
Планы по регулированию урбанизации в Узбекистане
На сайте regulation.gov.uz (Обсуждение проектов нормативно-правовых документов Республики Узбекистан) на обсуждение узбекистанцев вынесен проект законодательного акта «О мерах по регулированию урбанизации и совершенствования государственной жилищной политики». Подготовлен Кабинетом Министров. По каждому пункту можно оставить комментарий. Срок для обсуждения определен в две недели и завершится 17 августа. Вопрос касается всех, так как одно из решений — право приватизации земельных участков.
====================================
О МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ УРБАНИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
В стране осуществляются широкомасштабные программы жилищного строительства в городской и сельской местности, направленные на улучшение доступности комфортного жилья для населения.
Вместе с тем, наступил период, когда требуется выработка цельной государственной политики урбанизации и обеспечения населения качественным и доступным жильем, направленной на решение существующих системных проблем:
во-первых, отсутствие или низкое качество градостроительных документаций, в том числе Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, схемы планировки территории Республики Узбекистан, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, генеральных планов и проектов детальной планировки населенных пунктов, приводящее к хаотичному размещению и застройке объектов жилищного строительства, отсутствию их сопряженности с объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
во-вторых, отсутствие единой государственной политики по планированию и стимулированию урбанизации, слабость институциональной основы его регулирования и формирования государственной жилищной политики, а также механизмов ее реализации;
в-третьих, недостаточность финансовых ресурсов для расширения государственной
поддержки городского и сельского жилищного строительства, особенно для семей с невысоким и средним уровнем доходов;
в-четвертых, отсутствие механизма мониторинга оценки и определения нужд и потребностей населения в улучшении жилищных условий, потенциального и реального спроса населения на жилье.
В целях преодоления вышеуказанных системных проблем, значительного расширения масштабов и качества жилищного строительства в городской и сельской местности, обеспечения застраиваемых жилых зон объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также создания в соответствии с международной практикой современных институтов управления процессами урбанизации и организации жилищного строительства:
- Считать основными направлениями регулирования урбанизации и государственной жилищной политики в Республике Узбекистан:
государственное регулирование развития урбанизации, направленное на обеспечение соразмерности потребности населения в жилых домах, количества рабочих мест, мощностей объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и объема жилищного фонда;
поэтапное формирование городских агломераций за счет преобразования развиваемых крупных сельских населенных пунктов, городских поселков, малых и средних городов, прилегающих к крупным городам, в города-спутники, предусматривающее расширение территорий общественно-деловых зон в центральной части крупных городов с уменьшением территорий производственных и жилых зон, приводящих к дополнительной нагрузке для инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города;
обеспечение разработки градостроительной документации по всей территории Республики Узбекистан, в том числе Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, схемы планировки территории Республики Узбекистан, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, генеральных планов и проектов детальной планировки населенных пунктов;
комплексную застройку территорий путем образования новых жилых зон в первую очередь, на пустующих земельных участках и территориях с жилыми домами и жилыми помещениями, непригодными для проживания вследствие физического износа, аварийности или по другим основаниям, с обеспечением инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также созданием соответствующей производственной зоны для обеспечения занятости населения;
совершенствование механизмов финансирования комплексного строительства, в том числе с привлечением субъектов предпринимательства на условиях государственно-частного партнерства;
поэтапное полное удовлетворение потребностей населения в жилых домах, в том числе доступных для семей с невысокими и средними доходами, в рамках реализации государственных программ комплексного строительства, а также усиление государственной поддержки ипотечного кредитования;
увеличение количества муниципальных и коммунальных жилых домов, предоставляемых в аренду и на безвозмездной основе нуждающимся слоям населения, обеспечение доступности, открытости и прозрачности их приобретения и распределения;
гарантирование реализации права собственности на земельные участки для физических и юридических лиц, формирование условий для введения земельных участков в гражданский оборот;
имплементация общепризнанных международных стандартов в сфере архитектуры и строительства с учетом природно-климатических условий Узбекистана, внедрение современных методов строительства жилых домов с улучшенным видом, дизайном и с использованием передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов.
- Создать Национальное агентство урбанизации и социального развития Республики Узбекистан (далее – Агентство).
Установить, что Агентство:
является органом государственного управления, ответственным за выработку и реализацию единой государственной политики и стратегических направлений в сфере урбанизации и социального развития;
входит в состав Комплекса по вопросам образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан.
- Определить основными задачами и направлениями деятельности Агентства:
реализацию единой государственной политики в сфере регулирования урбанизации и социального развития;
управление формированием городских агломераций, созданием городов-спутников с организацией разработки градостроительной документации и созданием инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
регулирование комплексного развития городской системы расселения, формирование эффективного соотношения малых, средних и крупных городов с учетом мировой практики;
разработку и реализацию государственных программ комплексного строительства, аккумулирование финансовых ресурсов для их реализации, в том числе поступающих от приватизации и продажи земельных участков;
принятие мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств для комплексного строительства;
развитие рынка ипотечных ценных бумаг и иных финансовых инструментов, повышение их ликвидности, а также снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования;
осуществление контроля за обязательным соблюдением обеспечения соразмерности потребности населения в жилых домах, количества рабочих мест, мощностей объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и объема жилищного фонда, а также созданием соответствующей производственной зоны для обеспечения занятости населения при строительстве новых жилых зон;
развитие и внедрение передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов, в том числе альтернативных источников энергии при комплексном строительстве, а также их полномасштабное использование в целях модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
- Образовать при Агентстве в форме государственного унитарного предприятия:
Национальный земельный фонд;
Фонд комплексного развития территорий;
Фонд инфраструктурного и ипотечного развития;
Агентство ипотечного и жилищного страхования.
- Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в недельный срок разработать и внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Национального агентства урбанизации и социального развития Республики Узбекистан и подведомственных ему структур, с учетом лучшей международной практики, принципов и стандартов корпоративного управления;
в двухмесячный срок внести предложения по оптимизации дублирующих функций и структур органов государственного управления в сфере регулирования урбанизации и жилищного строительства;
до 1 марта 2019 года внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан «Об основах государственной жилищной политики».
- Агентству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, а также заинтересованными ведомствами в срок до 1 июля 2019 года внести проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении основных прогнозных параметров государственных программ комплексного строительства на период 2020-2025 годы, предусмотрев в нем, в том числе:
поэтапную оптимизацию государственных программ по строительству жилых домов, реализуемых в соответствии с ранее принятыми решениями Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан с сохранением источников и порядка их финансирования, а также направлением высвобождаемых средств на строительство соответствующих жилых домов в рамках государственных программ жилищного строительства;
обеспечение сопряженности государственных программ комплексного строительства с источниками финансирования, ресурсами строительных материалов, мощностями подрядных строительных организаций.
- Определить, что в государственные программы комплексного строительства включаются жилые дома:
предназначенные для реализации (предоставления) семьям (лицам) с невысокими и средними доходами, нуждающимся в улучшении жилищных условий – по льготным ценам, в том числе жилые дома, предназначенные для временного проживания малообеспеченных лиц на основе договоров аренды и найма по доступным ценам, а также жилые дома, предназначенные для социально уязвимых слоев населения (детей-сирот, одиноких престарелых граждан, военнослужащих, получивших инвалидность при исполнении воинского долга и служебных обязанностей и т.п.) предоставляемые на безвозмездной основе;
возводимые на основе типового проекта и предназначенные для реализации по рыночным ценам с предоставлением ипотечных кредитов без государственных субсидий;
возводимые на основе специально разработанных проектов с привлечением средств субъектов предпринимательства на условиях государственно-частного партнерства и реализуемые населению по рыночным ценам.
- Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2006 года № УП–3780 «О приватизации земельных участков, занятых зданиями и сооружениями юридических лиц и граждан» физическим и юридическим лицам предоставлено право приватизировать земельные участки в установленном порядке.
Установить, что с 1 июля 2019 года:
а) юридические лица – резиденты Республики Узбекистан вправе приватизировать земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на правах собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие к ним земельные участки в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности, с учетом применяемых технологических процессов, градостроительных норм и правил;
б) граждане – резиденты Республики Узбекистан вправе приватизировать земельные участки, выделенные им для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
в) приватизация указанных земельных участков осуществляется решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента на основании заявления физических и юридических лиц;
г) приватизация земельных участков осуществляется на платной основе при наличии кадастровых документов и только в отношении земельных участков, расположенных в населенных пунктах, имеющих генеральные планы и проекты детальной планировки;
д) плата за приватизацию земельных участков, приобретенных до 1 января 2021 года составляет ___-кратный размер земельного налога на соответствующий год, а после 1 января 2021 года определяется по рыночной стоимости;
е) средства, поступающие от приватизации земельных участков, направляются в Национальный земельный фонд Агентства, и расходуются для реализации единой государственной политики и стратегических направлений в сфере регулирования урбанизации и комплексного строительства, а также материально-технического обеспечения деятельности Агентства, оплаты труда и стимулирования его работников в установленном порядке;
ж) земельные участки, приватизированные физическими и юридическими лицами – резидентами Республики Узбекистан, являются объектами гражданского оборота;
з) приватизированные земельные участки, являются частной собственностью и неприкосновенны, а также защищаются государством в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».
- Установить, что с 1 июля 2019 года Агентство для обеспечения комплексного развития территорий населенных пунктов:
утверждает документацию о планировании развития территорий регионов Республики Узбекистан и документацию о развитии территорий населенных пунктов;
принимает решение об определении территорий населенных пунктов для комплексного строительства и направляет его Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента для отведения ими земельных участков данных территорий Агентству, а также последующей приватизации остальных земельных участков физическими и юридическими лицами, не входящих в состав территории комплексного строительства Агентства;
обеспечивает земельные участки комплексного строительства необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой;
продает, вкладывает в инвестиционные проекты на основе государственно-частного партнерства, застраивает земельные участки.
- Предоставить право министерствам, ведомствам и другим организациям для удовлетворения потребностей своих сотрудников и работников в жилых домах передать Агентству неиспользуемые или высвобождаемые земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного пользования, для последующего включения строительства жилых домов на них в государственные программы комплексного строительства.
- Кабинету Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок критически изучить выполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2006 года № УП–3780 «О приватизации земельных участков, занятых зданиями и сооружениями юридических лиц и граждан» и внести предложения по его дальнейшему совершенствованию, обратив особое внимание на:
приватизацию земельных участков и приобретение их физическими и юридическими лицами в частную собственность при первичной реализации жилья или объекта недвижимости;
создание условий для введения в гражданский оборот приватизированных земельных участков и формирования рынка земельных участков, находящихся в частной собственности, и определение их рыночной стоимости;
определение механизма отвода Агентству земельных участков населенных пунктов для комплексного строительства с последующим их выделением или продажей застройщикам жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в рамках данного строительства.
- Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру совместно с Министерством экономики и другими заинтересованными ведомствами исходя из требований настоящего Указа, в срок до 1 декабря 2018 года внести в Кабинет Министров проект Земельного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
- Агентству внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан в срок:
до 1 ноября 2018 года совместно с Министерством строительства предложения о проведении международного конкурса по разработке генеральных планов городов Ташкента и Самарканда;
до 15 ноября 2018 года совместно с Министерством строительства поэтапный график разработки Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, а также схему планировки территории Республики Узбекистан, отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан, генеральные планы и проекты детальной планировки населенных пунктов с учетом современных достижений в сфере планирования и градостроительства;
до 1 декабря 2018 года совместно с Центральным банком проект Правительственного решения по дальнейшему совершенствованию ипотечного кредитования жилищного строительства;
до 1 января 2019 года предложения по внедрению международных и общепризнанных стандартов в области технического регулирования и строительства, предусматривающих отмену детальной регламентации строительства градостроительными нормами и правилами;
до 1 февраля 2019 года совместно с Министерством строительства предложения по пересмотру Градостроительного кодекса Республики Узбекистан в целях точного определения критериев разграничения городских и сельских населенных пунктов;
до 1 октября 2018 года предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
- Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
=====================================
Источник — http://regulation2018.gov.uz/ru/document/90
На фото — Ташкент
Фото Наталии ШУЛЕПИНОЙ
Добро пожаловать на канал SREDA.UZ в Telegram |
2 комментария на «“Планы по регулированию урбанизации в Узбекистане”»
Добавить комментарий для Из фэйсбука Отменить ответ
Еще статьи из Промзона
Проблема раскрытия информации о химических веществах в пластике стала темой обсуждения неправительственными организациями стран Восточной Европой, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА).
Установка панелей в качестве забора распространена в Германии и Нидерландах, но постепенно такие «заборы» появляются и в других странах.
Стоимость бездействия может быть значительно выше, чем стоимость действий по борьбе с пластиковым загрязнением.
Можно обратиться на горячие линии Республиканского центра организации санитарной очистки при Минэкологии по номерам 1205 и 1275.
По данным ВОЗ и ЮНИСЕФ, лишь 71% сельского населения в Узбекистане имеет доступ к безопасной питьевой воде. В городских районах этот показатель составляет 89%. Кроме того, в селах надлежащую очистку проходят лишь 32% бытовых сточных вод.
Анализ свежих спутниковых снимков, выполненный специалистами международной экологической коалиции «Реки без границ» (Rivers without Boundaries), подтвердил возобновление работ по строительству канала Кош-Тепа.
По данным исследования норвежских ученых, по меньшей мере 4200 веществ являются «стойкими, биоаккумулятивными, мобильными или токсичными». Ученые также установили, что данные об опасности недоступны для более чем 10 000 химических веществ.
Учитывая, что откачка подземных вод является основной причиной оседания, ученые предлагают меры, с помощью которых зависимость населения Земли от подземных источников воды может быть смягчена.
Утром 15 марта Ташкент вышел на ведущее второе место в мировой табели о городах-загрязнителях. На карте Ташкента отмечены районы, где дышать очень вредно.
— Во всем мире практикуется частная земля, частная собственность.
— Мир, в большем проценте- это цивилизация!, а мы — только ползём к этому…
— Значит, доползем)
— Вопрос в том, кому позволят доползать, а кто на улице под забором останется. Законы не соблюдаются и сейчас, а уж на частников и вовсе управы не будет, с их то деньгами и с нашей коррупцией.
— Лишь бы доползти…
— Ползите. Удачи Вам в естественном отборе.))
-Теневой, криминальный по большей части, бизнес выходит на широкую светлую дорогу?!… А что остаётся основным налогоплательщикам( бюджетникам), дальше тянуть эту лямку на диких окраинах нашего оболваненного и застроенного непонятно чем города ?!… О -времена, о — нравы!
— Раздадут своим и все.
— Скорее всего, так и будет, и не факт, что продадут не с жилыми домами.
— Во-во, оно и страшно(
— Потом экспроприация снова, и так по кругу…
-Ну вот, пройдем тот период, который, казалось, удачно проехали))
— Скиньте пожалуйста текст, если можно. Любопытно просто. Об чём конкретно идёт речь.
— В стартовом топике ссылка.
— Не смог открыть.
— https://regulation.gov.uz/ru/document/90
— С нашей коррупцией и не соблюдением законов это преждевременное решение.
— Что-то страшновато… Надо прочесть внимательно.
— Настигло нас древнекитайское проклятие — жить в эпоху перемен.
— Переходный период — от феодализма к рабству….
— Продавать землю будут вместе с рабами?
— Конечно. Когда это раба спрашивали, хочет он продаться или нэт?!
— Вот живу я в своем доме (участок), и теперь государство может его продать кому-то ? Тогда куда я денусь? Дом перевозить некуда и тяжеловато …
— Cказку про Чиполлино вспомнила! )))), было бы смешно, если б не было так грустно.
— Лучше бы фермерам продавали землю.
— Это значит, государство беспомощно, оно не в состоянии обслуживать и обеспечивать и т.д….
— Подруга вернулась из Вены. Говорит, что там есть частная земля, доставшаяся еще феодалам. Но ее немного. Такого рода вопросы выносятся на референдум. Тем более что в Конституции Узбекистана сказано, что земля — общенациональное достояние.
Если верить Конституции, я как Гражданин имею право на свои граммы золота, которые добывают в НГМК. Но с другой стороны, если я буду требовать все, что гарантировано мне Конституцией, мне бесплатно и без очереди подарят путевку на саракульку к психам.